經(jīng)濟適用房本是以微利價出售給廣大中低收入家庭的商品房，是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅。去年5月14日，我國第一部《經(jīng)濟適用住房管理辦法》正式頒布施行，該管理辦法對經(jīng)濟適用房的開發(fā)、銷售、價格、面積、購房對象作出了明確的規(guī)定。但記者采訪后發(fā)現(xiàn)，實際情況并不樂觀。

    兩居室蓋到140多平方米

    經(jīng)濟適用房名不符實

    “現(xiàn)在的房子不知道是怎么蓋的，兩居室的經(jīng)濟適用房蓋到140多平方米，比一些三居室都大，我還是單身，本想買個80、90的小戶型過渡一下，誰知道這邊基本上都是這么大的，這倒不是錢的問題，關(guān)鍵還是我住不了那么大的房子�！币晃徽郎蕚滟I房的石先生這樣告訴記者。

    5月15日下午，記者來到北五環(huán)外的天通苑經(jīng)濟適用房區(qū)看房子，天通苑的大門口附近擺滿了各個房地產(chǎn)公司銷售房屋的廣告牌，記者細看后發(fā)現(xiàn)，要出售的房子大都是120平方米以上的，80平方米以下的房子卻是鳳毛麟角。一位住戶楊先生向記者抱怨道：“雖然當(dāng)時買這套經(jīng)濟適用房的時候是2650元/平方米，可因為沒有小套的，只能買這套196平米的，總數(shù)算下來也并不便宜。首付后每月還要交上2700元錢，有時候我一覺醒來，就想到這個月還欠人家2、3千塊錢呢，壓力挺大的。”在尊鑫地產(chǎn)，一位工作人員告訴記者：“本來天通苑這邊的經(jīng)濟適用房是針對普通的城市老百姓所設(shè)計的，可后來被地產(chǎn)商炒作后，很多都蓋成了大戶型，西區(qū)情況更嚴重，很多都是140平方米以上的，所以總價算下來并不低�！绷硪晃桓嬖V記者：“很多客戶想買個小戶型，都抱怨自己看上的別人早都看上了，剩下的沒有選擇的余地�！�

    在天通苑小區(qū)采訪中，記者了解到，相當(dāng)一些大戶型的經(jīng)濟適用房是在去年《經(jīng)濟適用房管理辦法》出臺后建起來的。購房者李先生告訴記者，按照相關(guān)規(guī)定，不同的人可以買到不同面積的經(jīng)濟適用房，并且在規(guī)定的面積之內(nèi)，是按照2650元/平方米交易的，如果超出這個面積，價格就不受2650元的限制，所以這些房子都成了大戶型，其原因就在這，我們其實也不想買這么大的房子，可又有什么辦法呢？

    按照《經(jīng)濟適用住房管理辦法》規(guī)定，經(jīng)濟適用房要嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。而在一些經(jīng)濟適用房小區(qū)，150平方米以上的房子比比皆是。根據(jù)建設(shè)部政策研究中心的估算，由于實行土地行政劃撥、稅費減半、政府限價，經(jīng)濟適用住房比同地段商品房價格低15％到20％。在北京，這個水平大約為500元至1000元。很顯然，即使按照這個價格，對占京城70％—80％的中低收入家庭來說也買不起。即使買了房子，而房子的質(zhì)量和使用功能出現(xiàn)問題，也同樣不能被稱之為經(jīng)濟適用房。

    相當(dāng)一些購買者把經(jīng)濟適用房當(dāng)作是一個臨時的住所，其原因就是對經(jīng)濟適用房的質(zhì)量持有懷疑態(tài)度�！爱吘惯@房子比商品房便宜這么多，開發(fā)商沒有賺到錢，他會給你用真材實料蓋房子嗎？”海淀某小區(qū)一位頂樓住戶呂先生告訴記者：“我買了最頂樓的兩層房子，才3、4年，下邊這套靠陽臺的一圈已經(jīng)出現(xiàn)裂縫，房子的整個框架出現(xiàn)了問題。而且，由于房子的設(shè)計，有很多功能根本就沒有用上，而且還給我的生活帶來隱患，這樣的房子怎能談得上經(jīng)濟呢？”業(yè)內(nèi)人士認為，經(jīng)濟適用房的經(jīng)濟性是應(yīng)該綜合來衡量的，不僅僅體現(xiàn)在它的面積和價格上，還體現(xiàn)在它的設(shè)計開發(fā)和生活成本上，更體現(xiàn)在房子的質(zhì)量、使用年限、使用效率等諸多方面。

    一買兩三套 開著寶馬車

    經(jīng)濟適用房經(jīng)濟了誰？

    “在這里，有的人一下買了好幾套經(jīng)濟適用房的情況并不少見，用你的名字買一套，用他的名字再買一套。買下來后，要么租出去，要么再賣出去，一轉(zhuǎn)手就能賺錢。”尊鑫房產(chǎn)的唐先生這樣告訴記者。在采訪中，記者了解到，經(jīng)濟適用房的產(chǎn)權(quán)證是50年，商品房的產(chǎn)權(quán)證是70年，相當(dāng)一些買經(jīng)濟適用房的購買者具有投機心理，認為現(xiàn)在買下來，5年后就可以成為商品房上市交易，而北京的房價又是只升不降的，到那個時候再賣出去，也不會虧本。

    隨著夜幕降臨，記者發(fā)現(xiàn)天通苑東區(qū)相當(dāng)多的人家燈并沒有亮，禁不住問：“這些房子不是都已經(jīng)賣出去了嗎？”唐先生說：“這些房子確已有主了，但大都要么周末過來住，要么準備租出去，要么是開發(fā)商給別人預(yù)留下來的，周末時這邊的入住率能達到40％，而且都是開好車來住的�！蹦逞b修公司的張先生也告訴記者，這邊有的住戶很有錢。有的一買就是兩三套，豪華裝修后，有的投資出租，有的沽價保值，有的只是偶爾住住，這樣的情況還是比較多的。記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)的私家車確實不乏“帕薩特”、“本田雅格”、“豐田”等中高檔小轎車，甚至還有幾輛“奔馳”、“寶馬”。

    按照相關(guān)規(guī)定，需要購買經(jīng)濟適用房的消費者，首先要填寫一張家庭住房和收入情況表，這張表格要經(jīng)過北京市有關(guān)部門審核、蓋章同意，并且要公示一段時間后，才可以購買經(jīng)濟適用房。對此，一位購房者這樣告訴記者：“夠不夠資格買經(jīng)濟適用房，關(guān)鍵還在于購房者及其配偶所在單位的證明公章，反正只是一個章，很容易的事情。要讓相關(guān)部門去調(diào)查他的家庭收入，也是很難的事情，即使他有一張年收入6萬元的證明，要判斷起來也是非常困難的�！�

    業(yè)內(nèi)人士則坦言，由于目前的個人信用體系不完善，收入基本上是以單位證明為依據(jù)，不像國外根據(jù)個人稅單確定，給這部分人留下了可乘之機；另一方面，按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟適用房的利潤要控制在3％，開發(fā)商有一定的資金壓力，急于收回資金，有人買就賣，這使資格審查被輕易突破。致使一些經(jīng)濟適用房沒有銷售給政策規(guī)定的住戶，出現(xiàn)了“羊群中擠進了駱駝”的現(xiàn)象，使得一些經(jīng)濟適用房越蓋面積越大，甚至出現(xiàn)豪華復(fù)式戶型，同時無形中也抬高了經(jīng)濟適用房的價位。

    經(jīng)濟適用房投資比重連年下降

    折射主管部門監(jiān)管缺位

    經(jīng)濟適用房是帶有政府保障性質(zhì)的政策性住房，政府有責(zé)任滿足買不起商品房的普通老百姓的住房需求。然而，根據(jù)《2005年房地產(chǎn)藍皮書》顯示，2004年，我國經(jīng)濟適用房投資比重繼續(xù)下降，降到了從1998年開發(fā)經(jīng)濟適用房的以來的最低點，5年期間減少了6個百分點，這說明經(jīng)濟適用房的供應(yīng)量不足甚至逐漸萎縮，從而使得住房市場的需求顯得更為迫切，同時也從一定程度上加劇了商品房價格迅速上漲。

    不可否認，高檔房由于其利潤豐厚倍受開發(fā)商青睞，其投資比重也在整個房地產(chǎn)市場節(jié)節(jié)上升。據(jù)相關(guān)資料表明，北京售價在8000元/平方米以上的高檔商品房數(shù)量，占到了全市交易總量的一半以上。但是，土地資源的供應(yīng)、城市規(guī)劃、稅收、信貸政策對高中低檔不同住房產(chǎn)品比例的總體調(diào)控，并不是開發(fā)商就能夠隨心所欲的，經(jīng)濟適用房的投資比重降到5年來的最低點的事實已經(jīng)說明。

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，經(jīng)濟適用房不能像商品房那樣隨意放開銷售，它存在一個政府限價，而經(jīng)濟適用房的開發(fā)過程又相對嚴格，這樣就大大壓縮了開發(fā)商的利潤。但是誰又愿意做無利的買賣呢？所以一些地產(chǎn)商不愿做經(jīng)濟適用房項目。其結(jié)果必然是經(jīng)濟適用房的數(shù)額減少，或是開發(fā)商變相地開發(fā)經(jīng)濟適用房牟取利益，沒有把國家給予的優(yōu)惠政策落到實處。

    有專家指出，在目前住房社會保障體系尚未健全完善的情況下，經(jīng)濟適用房投資比重持續(xù)降低的情況，不僅不利于低收入家庭住房問題的解決，而且也弱化了對商品房價格上升的抑制作用。所以，在當(dāng)前國家下大力氣擠壓房地產(chǎn)泡沫，整頓商品房市場的同時，經(jīng)濟適用房政策的落實也會對抑制過高的房價有著重要作用。