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新華社信息北京6月1日電（記者陳亮）有關(guān)部門(mén)日前宣布提高河南、山東等8省市的煤炭資源稅標(biāo)準(zhǔn)，但8省市煤炭資源稅均未超過(guò)4元／噸。資料顯示，去年年底，山西等地的煤炭資源稅曾從每噸（下同）0．8元上調(diào)至3．2元，青海、內(nèi)蒙古上調(diào)到2．3元，山東從1．2元上升到2．4元。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，此次煤炭資源稅上調(diào)可以說(shuō)亦喜亦憂(yōu)，由于上調(diào)的幅度與此前的預(yù)期
相比并不大，對(duì)煤炭企業(yè)的利潤(rùn)幾乎不會(huì)造成太大的影響。但是，由于資源稅征收的標(biāo)準(zhǔn)較低，尚不能完全起到資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)的效果。
資料顯示，目前煤炭行業(yè)計(jì)提的安全費(fèi)和維簡(jiǎn)費(fèi)之和，就超過(guò)了10元／噸，部分公司甚至超過(guò)了15元／噸。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，相比較而言，增加3元左右的資源稅對(duì)公司的業(yè)績(jī)影響微乎其微。
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)路德信則表示，上調(diào)資源稅，主要是為了提高國(guó)有煤礦的開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用和有效配置資源，這是國(guó)家對(duì)煤炭資源開(kāi)發(fā)的一個(gè)統(tǒng)籌性考慮。
國(guó)家上調(diào)煤炭資源稅，本意為了提高國(guó)有煤礦的開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用和有效配置資源。但上調(diào)幅度較小，也令一些業(yè)內(nèi)人士感到遺憾。華東煤炭銷(xiāo)售聯(lián)合體秘書(shū)長(zhǎng)鄭勇對(duì)記者表示：“這么低的稅率根本起不到資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、塌陷地區(qū)補(bǔ)償?shù)葢?yīng)有效果。”
鄭勇介紹，中國(guó)現(xiàn)行的資源稅征收體制源自1994年的稅改，征收范圍包括石油、天然氣、煤炭、其它金屬礦產(chǎn)和鹽。但多年來(lái)，資源稅稅率幾乎沒(méi)有大幅調(diào)整。在近幾年石油、煤炭?jī)r(jià)格高漲的背景下，帶來(lái)了煤炭資源的盲目開(kāi)采，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。
據(jù)介紹，在中國(guó)的陜西、內(nèi)蒙古、新疆，有不少煤礦煤炭層都很厚，有的煤層平均厚度有50米－60米。按國(guó)家規(guī)定，開(kāi)采較厚的煤層要采用工藝復(fù)雜的分層技術(shù)，逐層開(kāi)采，但成本會(huì)因此升高。而面對(duì)旺盛的需求，一般企業(yè)都很難抵擋住利潤(rùn)的誘惑，往往“挑肥揀瘦”地開(kāi)采，不論煤層是10多米還是幾米，都只是開(kāi)采中間最“肥”的煤層，大量資源就這樣被浪費(fèi)了。這種現(xiàn)象被稱(chēng)為“吃菜心”。
資料顯示，自建國(guó)以來(lái)至2003年，中國(guó)累計(jì)產(chǎn)煤約350億噸，煤炭資源消耗量超過(guò)1000億噸。而在“吃菜心”式的開(kāi)采過(guò)程中，則至少浪費(fèi)了650億噸的煤炭資源。按2004年的煤炭消費(fèi)計(jì)算，這些煤足夠中國(guó)用30多年。
（信息來(lái)源：五礦化工頻道子站）
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