黨的十六大明確指出，支持東北地區老工業基地，加快調整和改造，這是繼東部沿海開放和西部大開發之后的又一重大戰略決策。對長春市這樣一個以汽車工業為最大的支柱性產業的城市來說，是一次非常難得的重大歷史機遇。抓住這一機遇，加快長春市汽車工業的調整、改革和振興步伐，對提高全市人民生活水平，實現全面建設小康社會目標具有重大意義。

    一、振興長春老工業基地，應把發展長春市汽車工業放在優先的位置

    1、汽車工業快速發展，成為長春市第一大支柱產業。長春市汽車工業經過了51年的風風雨雨，具有了堅實的基礎和規模。2003年，全市規模以上汽車工業產值為1203.4億元，占全市規模以上工業總產值的79.6%；利潤總額實現99.97億元，占全市規模以上工業利潤的93.9%；總資產為1042.9億元，占全市規模以上工業資產總計的65.1%。在整個東北地區為長春市汽車工業配套的生產企業有700多家，生產近3000個品種。初步形成了以長春市汽車工業的研發、生產、銷售為中心，并擁有重、中、輕、轎、客車、微型等六大系列產品，身居國內領先地位。從事汽車工業生產的從業人員2003年達到14.1萬人，占全市規模以上工業企業從業人員的46.5%，其中：科技人員達到6783人。

    2003年，長春市汽車總產量為64.1萬輛，同比增長21.3%，占全國汽車總產量444.39萬輛的14.4%；其中：轎車總產量為35.1萬輛，同比增長54.9%，占全國轎車總產量202.01萬輛的17.4%；載貨汽車總產量為18.3萬輛，同比下降10.9%，占全國載貨汽車總量122.96萬輛的14.9%；公路客車總產量為10.7萬輛，同比增長11.2%，占全國公路客車總產量119.52萬輛的9%。可見長春市汽車工業在全國的汽車生產廠家中占有舉足輕重的地位。

    2、市場占有率達14.6%。從2003年，全國汽車銷售市場占有率情況看。長春市汽車的銷售總量為64.3萬輛，同比增長25.1%，占全國汽車銷量的439.08萬輛的14.6%；其中；轎車的銷售總量為35.5萬輛，同比增長59.25%，占全國轎車銷售量202.01萬輛的17.6%；載貨汽車的銷售總量為17.95萬輛同比下降9.8%，占全國載貨汽車的銷售總量121.14萬輛的14.8%；公路客車總銷售量為10.9萬輛，占全國公路客車總銷售量120.78萬輛的9.02%。

    3、對經濟的抖動作用十分明顯。長春市是中國汽車工業的發源地，有著其它省市不可比擬的產業基礎和科技、人才儲備，有著與國際大型汽車制造跨國公司相抗衡的有利條件和基礎。在東北三省中，長春市的汽車工業處在比較優勢的地位。國家一些發展汽車工業的特殊優惠政策，都會促使長春市汽車工業向前發展。這將對長春市的老工業基地的振興具有“四個拉動”的功能，首先，進一步對消費市場的拉動，汽車是大額消費品，一次購入需要投入較大，而且，起到持續消費的作用，只要使用還在進行，消費就不會停止。二是，對衍生經濟的拉動功能。汽車消費需要配套的社會服務來支持，如：停車場、保險、金融、信貸、駕校、能源、維修、誠信資質認定等方面的衍生經濟產業，隨著長春市汽車工業產品的不斷升級換代，也必將拉動這些產業及行業的不斷升級和創新。三是，汽車工業的運轉還需要一個完整的社會化工業體系的支撐，也就是說，汽車工業每增加1元的工業產值，對上游行業的產值拉動是0.65元，如：能源生產、鋼材、機電產品、建筑業等。四是，對下游產業的拉動是1：2.63元，如每一個汽車崗位，會給其它衍生產業帶來25個就業崗位。同時，汽車工業還具有:技術密集、資金密集、勞務密集的特點，這將帶動長春市相關的科技、社會教育的進步和結構的優化。可見，在振興長春老工業基地的過程中，要把發展長春市汽車工業放在優先的位置是十分重要的。

    二、未來10年長春市汽車工業的發展將駛入快車道

    1、從國內經濟形勢來看，我國宏觀經濟繼續向好，全國GDP的快速增長在10年內，可穩定保持在7%?10%的區間，這一周期性的增長，主要表現在城鎮居民以改善住、行條件為標志的新一輪消費需求的釋放。國家從2001年起，又出臺了一系列擴大買車的信貸規模等政策，使我國的私車消費及購買有了一個質的飛躍。2003年，全國私人汽車保有量為1242萬輛，其中：私人轎車凈增146萬輛，使我國私人擁有汽車的水平接近1%。

    2、從全球經濟行勢來看，2004年，世界經濟將加快復蘇，有望擺脫前2?3年的低迷狀態，經濟增長將達到3?5%或略高一些，長春市的汽車工業，從2003年與國際合作的綜合效應開始顯現，它拉動了長春市工業整體經濟的戰略性增長，貢獻率達到76%。德國大眾公司、日本豐田公司等，國際汽車工業的跨國巨頭，均已順利完成了在長春市本土化生產布局。德國大眾公司CEO皮舍茨里德講（首席總載），德國大眾汽車公司，在未來3年內，將在長春投資10億歐元，創建一汽大眾公司第二轎車廠，預計本年底一期工程將投入試生產，屆時，一汽大眾公司的汽車生產能力將達到60萬輛。并在中國汽車工業舉行50周年紀念活動的同時，該公司將在長春市汽車金融服務方面，提供貸款，以支持一汽集團公司及一汽大眾公司的汽車銷售。而日本豐田汽車公司，則與一汽集團公司在2003年10月合資創建了一汽豐越公司和一汽豐田銷售公司，使日本豐田公司與一汽集團公司的合資戰略意圖更加清晰起來。長春市汽車工業也將借助這個新的發展平臺，來帶動其眾多的汽車零部件產品與新技術的發展，進一步擴展了長春市汽車及零部件的生產、銷售能力及領域，同時也提升了長春市汽車生產的科技水平及發展空間。為長春市汽車工業的發展戰略，奠定了堅實的基礎。

    3、具世界著名的投資銀行巨頭?高盛公司在2004年1月發表的報告《全球汽車業評估?“中國篇”》中預計，我國目前有1.3億輛汽車的購買力，在未來10年中，我國將有5億人具有購車能力，1.5億個家庭將購買私人汽車.。按照長春市目前的汽車生產量和在全國市場的占有率來推算，在未來10年里長春市的汽車產量累計將達到2160萬輛，屆時到2014后，長春市汽車產量每年將達到216萬輛左右。

    4、在未來10年間，長春市汽車工業的發展將駛入快車道。長春市汽車工業，通過十幾年來與國際大型汽車工業企業的合作領域不斷拓展，汽車產品的鏈條不斷延長。新產品得到了補充，如轎車，現有新產品：奧迪A4、高爾夫、馬自達6、紅旗（名仕）商務版、紅旗世紀星2、4L、威姿、駿雅、紳雅、陸地巡洋艦（豐田系列）、霸道、特銳等新產品，在高、中、低檔轎車方面增強了長春市的竟爭力，并填補了SUV產品的空白，在中、重型載貨車（商務版）方面，一汽集團公司推出了新重型載貨車、四加強載貨車、匹配新參數VOLVO重型裁貨車、8×4型載貨車等新產品。在2004年，以長春君子蘭集團引進德國PEGVFROM公司，高檔轎車保險杠水溶漆生產線為標致的長春市汽車零部件工業，又上了一個新的臺階。

    從1991年?2003年，這12年長春市汽車工業的發展軌跡來看，在未來的10年里，長春市汽車工業將有較快的發展，從1992年長春市汽車產量突破了10萬輛，到突破50萬輛大關僅用了不到10年時間。

    1990年-2003年汽車產量完成情況

    年份     汽車產量合計　   一汽集團公司　   其中：載貨汽車　   其中：轎車　     其中：   客車　   一汽大眾汽車公司　   其中:轎車　
    1990年            70048            70048              57242           4201         26
    1991年            83467            83467              60924           6461         51     4412                 4412
    1992年           144788           136726              81987          15127       7841     8062                 8026
    1993年           175738           175738             101398          17807      19003     6225                 6225
    1994年           186518           179048             153822          20213       5013     5595                 5595
    1995年           203564           202259             109662          19717       8427    20001                20001
    1996年           231607           204743             116613          17912      16385    26864                26864
    1997年           220684           174279              88228          21824      11114    46405                46405
    1998年           234376           181079             144647          27754       8678    53297                53297
    1999年           274904           192674             154601          15727      22345    82230                82230
    2000年           322609           212604             150269          15365      46970   110005               110005
    2001年           390834           256941             169394          21488      66059   133893               133893
    2002年           527937           336242             205167          34744      96331   191695               191695
    2003年         　640607         　338261           　182772        　48342   　107147   302346             　302346

    注:2003年一汽集團公司完成產值510億元,增長1.9%；一汽大眾汽車有限公司產值523.6億元，增長73.6%。

    1992年-2003年汽車工業主要經濟指標

年  份                              汽車及零部件工業
              工業總產值  增 長%      利 潤       稅 金     資 產
              （現價）    總 額       總 額       合 計
1992年        112.6        86.7        7.8        4.0        79.9
1993年        169.4        71.9        8.9        7.1        195.6
1994年        230.7        31.0        5.4        13.7        258.7
1995年        230.2        15.3        7.0        15.5        320.1
1996年        260.0        37.2        4.5        15.3        411.2
1997年        291.4        18.2        6.3        17.3        503.5
1998年        311.7        8.5        12.9        16.5        555.9
1999年        391.0        21.9        21.5        26.9        601.0
2000年        492.2        24.9        39.8        39.8        674.2
2001年        679.8        34.5        51.0        52.4        733.5
2002年        914.4        40.0        76.3        65.0        814.7
2003年        1203.4       28.6        100.0       78.3        1042.9

    而長春市汽車工業的利潤；從98年突破10億元大關，到突破80億元大關，也僅用了5年的時間。產值從92年突破100億元大關，到2002年接近1000億元大關，也僅用了11年的時間。而從時間的結點上看，從2001年起到2004年二季度末，長春市汽車工業的增長更加迅猛，達到了34.9%（按產值增長速度算）。由此預測，長春市汽車整車產量到2006年，將達到100萬輛。到2014年，全國的汽車產量將達到800萬輛，按長春市的目前汽車產量的增長速度來看，將達到或超過216萬輛。產值可達2700億元，其中：零部件產值達到450億元，比2001年翻一倍，在全國可謂五分天下有其一。

    在2001年至2004年上半年，從長春市汽車工業在與國際汽車工業的跨國公司合作與合資情況來看，呈現出以下幾個特點：一是，這些國際廠商在與長春市汽車工業廠商聯合時，都拿出了自己的最有競爭力的產品。過去，這些國際公司經常把在歐、美、日本市場上已經淘汰的產品拿到我國來生產，但現今已行不通了。個別廠商還因此飽受國際媒體的非議，并為此付出了沉重的市場代價。二是，德國大眾公司和日本豐田公司，在長春市都競相豐富了自己的產品譜系，為迎合我國國內不同群體的需求而引進不同檔次的產品。如在轎車方面，以往這些外國公司在長春市合資生產的汽車大多集中在10?40萬元這個區間，2004年開始向兩端延伸，不管是價位在40萬以上的豪華轎車，如：馬自達6、奧迪A4、高檔SUV豐田陸地巡洋艦等轎車，還是10萬元及以下的經濟轎車，像捷達、高爾夫等低檔車，現都開始進入了國產商務版車的系列。三是，許多新產品車上市后降價節奏加快，價格越來越與國際市場價格接軌。隨著國內外同行業競爭的加劇，行業暴利的存在空間已經越來越小，在1992年?2002年間，長春市一汽集團公司和一汽大眾公司所生產的轎車，每輛的凈利潤在1.5?3.5萬元之間，而這個利潤區間，相當于外國汽車廠商，全球平均利潤的2倍多。從2003年起，由于受鋼材漲價和進口價格高昂的汽車零部件所致，才使長春市汽車的高利潤率有所下降。四是，由于國際汽車工業的生產、銷售新的理念的注入，使長春市汽車生產和銷售，開始把售后服務作為一個重要的砝碼，在國內增加了汽車及零部件的服務網點密度，加大在全國設定4S汽車專營店的經營范圍。

    三、長春市汽車工業未來面臨著機遇與挑戰

    （一）機遇：

    1、從國家的汽車發展戰略上看，其重點是優先發展我國五大汽車生產集團，這五大汽車集團2004年汽車總產量占全國汽車總產量的92%，其中長春市就占兩個，一是中國一汽集團公司，二是一汽大眾公司。而長春市的汽車發展戰略是：把汽車產業在做強的基礎上做大，現已初步實現了“把航母變成聯合艦隊”的戰略構想。

    2、中國一汽集團公司，一汽大眾公司和長春市對汽車工業的投資力度加大。隨著長春市將100平方公里的土地規劃為汽車產業基地，德國大眾公司投資10億歐元的一汽大眾第二轎車廠已在此基地奠基；一汽轎車(資訊 行情 論壇)廠投資18億元（人民幣）興建的新基地，在2004年7月也已投產，一汽集團公司與豐田公司合作的越野車生產基地，投資15億元（人民幣）的項目也初具規模。2003年，長春市對汽車工業的科技總投入為25.6億元，同比增長14.7%，科技人員總數為6783人，其中：高中級科技人員4285人，同比增長10.2%。

    3、在未來3?5年內，進口汽車難以沖擊我國國內市場。一是，2003年，我國汽車產量首次超過400萬輛，成為世界第四大汽車生產國，并連續二年通過了世貿組織一年一度的過度性審議。二是，由于我國在近幾年來，適度擴大了外國大型跨國汽車生產公司對中國汽車企業的投資和技術引進，并將自己研發的最新、最有競爭力的汽車產品，如：本田CRV系列的越野車型，紅旗名仕04商務版，在歐美最新流行的寶馬、奔馳豪華轎車、高檔SUV?豐田陸地巡洋艦、飛度、高爾夫新款轎車、VOLVO重卡奔駛系列商務版載貨車等，全部投到我國國內和長春市來生產，從而抵消了外國整車對我國汽車市場的沖擊。二是，新產品上市后降價節奏加快，使這些國產車價格越來越與國際同類型車的價格接軌，如：在長春市生產的汽車42.3%的車型價格在10?20萬元（人民幣）這個區間，40萬元以上的車型僅占全部汽車產量的21%左右，而寶萊、高爾夫、捷達手動檔等車型，其價格均已下降或貼近10萬元左右。三是，國內各大汽車生產廠商，如：中國一汽集團公司等，均在全國各地以鋪設銷售服務網點和4S專營店的方式，來占領國內的汽車售后服務市場。這就避免了國內消費者對進口汽車需求的“井噴”現象，把對進口汽車的需求，轉移到對國內汽車的需求上來。

    （二）挑戰

    長春市汽車工業所面臨的挑戰之一是:2003年末，我國境內（大陸）共有汽車整車生產企業132個，已具備投產的企業121個，其中：轎車生產廠家32個，分布在全國20個省、自治區、直轄市，年產量超過10萬輛的企業只有8個：中國一汽集團公司、一汽大眾公司、上海大眾、上海通用、東風汽車(資訊 行情 論壇)集團、天津一汽集團公司、廣州本田、東風神龍汽車集團。目前各省、市、自治區還在競相上馬汽車生產企業，掀起了一場全國的“造車運動”，給長春市的汽車工業帶來一定的沖擊。

    長春市汽車工業所面臨的挑戰之二是:“紅旗”、“解放”兩種民族品牌的車型及零部件，在與外商合資合作生產的同時，還沒有完全買斷其對方的核心技術，如：發動機、電子裝置、安全氣囊、自動變速器、自動防抱死裝置等。以實現從“裝配制造本地化”向“開發本地化和知識本地化”的轉變，真正形成長春市這兩個“民族”品牌汽車的自主研制的技術體系。

    挑戰之三，由于長春市汽車工業將在今后10年里將產量超過200萬輛。國際上的大、中型零部件生產企業，會向長春市大量轉移和投資，這樣就對長春市的同行業企業造成巨大的沖擊和生存考驗。這就需要長春市與一汽集團等整車生產企業的發展戰略相呼應，做大做強長春市汽車零部件制造業。使之其工業總產值占到整車生產產值的50%左右，真正成為全國的汽車及零部件生產、研發、銷售中心。