黨和政府十分關(guān)心和重視貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧致富問題，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，實(shí)施開發(fā)式扶貧，落實(shí)新村扶貧、移民扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧和牧區(qū)扶貧工程。經(jīng)過長期艱苦努力，四川多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困問題得到解決，正向小康邁進(jìn)，但全省仍有33％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還處于貧困狀態(tài)，扶貧任務(wù)仍然艱巨。現(xiàn)狀

    從四川鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)獲悉：2004年末四川有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1607個(gè)， 比上年增加122個(gè)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的33％。

    貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地區(qū)分布：涼山州334個(gè)，南充267個(gè)，廣元246個(gè)，達(dá)州155個(gè)，巴中149個(gè)，阿壩州92個(gè)，甘孜州74個(gè)，雅安56個(gè)，瀘州52個(gè)，宜賓48個(gè)，樂山41個(gè)，廣安21個(gè)，攀枝花19個(gè)，眉山19個(gè)，遂寧18個(gè)，成都14個(gè)，綿陽1個(gè)，資陽1個(gè)。變化

    2004年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要變化是：

    1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，2004年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP（當(dāng)年價(jià)計(jì)算）389.61億元，比上年增長12.66％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長13.4％。第二產(chǎn)業(yè)增長12.8％，第三產(chǎn)業(yè)增長11.05％。

    2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。2004年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)比例是52.1：22.5：25.4,與上年的51.8：22.5：25.7相比，第一產(chǎn)業(yè)比重上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)沒變化，第三產(chǎn)業(yè)比重下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

    3、村社集體經(jīng)營收入增加。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)營收入為1.9億元，比去年增加2330萬元，增長13.95％。

    4、農(nóng)民人均純收入增加。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入2020.19元，比上年增加232元，增長12.98％。

    5、主要產(chǎn)品產(chǎn)量不同程度增長。糧食總產(chǎn)量741.3萬噸，增加31.6萬噸，增長4.46％；棉花7252噸，增加629噸，增長9.5％；油料57.2萬噸，增加3.9萬噸，增長7.3％；豬肉132.2萬噸，增加12.8萬噸，增長10.73％；牛羊家禽肉48.5萬噸，增長12.8％；牛奶4.79萬噸，增長9.35％；禽蛋22.6萬噸，增長8.8％；水產(chǎn)品12.2萬噸，增長12.94％；水果76.4萬噸，增長8.9％；蔬菜441.6萬噸，增長3.25％。

    6、各類企業(yè)利稅穩(wěn)步增長。2004年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類企業(yè)實(shí)交稅金總額為4.4億元，增加6243萬元，增長16.31％。

    7、行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。2004年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村14031個(gè)，通電的村達(dá)93％，比上年增加1個(gè)百分點(diǎn)；通郵的村占70.6％，比上年增加3個(gè)百分點(diǎn)；通電話的村占75％，比上年增加7.2個(gè)百分點(diǎn)；通公路的村占83.9％，比上年增加3.7個(gè)百分點(diǎn)；通自來水的村占37.8％，比上年增加2.3個(gè)百分點(diǎn)。

    8、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。2004年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)（即鎮(zhèn)政府駐在地）面積繼續(xù)擴(kuò)大，達(dá)到6萬公頃，比上年增大869公頃，增長1.46％；綠地面積1072公頃，比上年擴(kuò)大44公頃，增長4.28％；鎮(zhèn)區(qū)人口135.6萬人，增加5.1萬人；公園個(gè)數(shù)35個(gè)，比上年增加7個(gè)，增長25％；人均住房面積22.69平方米，比上年增加0.97平方米，增長4.47％；互聯(lián)網(wǎng)入戶率4.31％。問題

    1、財(cái)政赤字增加。2004年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算總收入6.1億元，比上年減少1.3億元，下降17.73％；預(yù)算外資金收入1.4億元，比上年減少6680萬元，降低31.92％，財(cái)政支出26.2億元，比上年增加近2億元，年終滾存結(jié)余赤字近2億元，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難。

    2、集貿(mào)市場(chǎng)減少。2004貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市貿(mào)易市場(chǎng)1419個(gè)，比上年減少6個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品(資訊 行情 論壇)交易受到一定影響。

    3、社會(huì)文教衛(wèi)生事業(yè)削弱。2004年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校數(shù)9405個(gè)，減少500個(gè)，減少5.05％；在校學(xué)生255萬人，減少7200人，教師12萬人，減少800萬人；幼兒園和托兒所3987個(gè)，減少2個(gè)；文化站、圖書館799個(gè)，減少30個(gè)；醫(yī)院、衛(wèi)生院3072個(gè)，減少132個(gè)，減少4.12％；醫(yī)生數(shù)21799人，減少305人，減少1.38％。

    4、扶貧資金效益低下。一些地方程度不同地用扶貧資金抵扣借款，擠占挪用；有的未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，隨意改變扶貧項(xiàng)目，影響扶貧項(xiàng)目按期完成；有的撥付資金不及時(shí)。建議

    貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，自然條件較差，經(jīng)濟(jì)、文化落后，信息閉塞，是當(dāng)前扶貧工作的一大難題，為盡快實(shí)現(xiàn)脫貧，我們建議：

    1、科學(xué)技術(shù)扶貧開發(fā)。安排專項(xiàng)科技扶貧資金，由科技人員帶項(xiàng)目、技術(shù)、資金、物資進(jìn)村入戶。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，推廣先進(jìn)適用增產(chǎn)、增收技術(shù)，培養(yǎng)農(nóng)民掌握先進(jìn)技術(shù)，承包項(xiàng)目，改變落后的生產(chǎn)方式，以期增加收入。

    2、智力扶貧、培養(yǎng)地方人才。培養(yǎng)人才就要從娃娃抓起，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校少、教師缺、失學(xué)兒童較嚴(yán)重。

    3、政府部門和單位定點(diǎn)幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，啟動(dòng)交通扶貧、電力扶貧，解決缺水山村人畜飲水問題。

    4、實(shí)行社會(huì)救濟(jì)、適當(dāng)提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)缺乏基本生存條件地區(qū)的貧困人口，要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行生態(tài)移民和易地扶貧。對(duì)低收入貧困人口，要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件。

    5、努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開辟增收渠道，做到扶貧到村到戶。鼓勵(lì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員外出務(wù)工，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)，發(fā)展民營企業(yè)，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，運(yùn)用招工扶貧，項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。