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思路決定出路：民營經濟成縣域經濟主力軍———專訪大慶市肇源縣縣委書記徐學陽
5月的廣州熱氣騰騰，廣州大廈聚集了數十位的知名企業家、投資商，他們正聆聽風塵仆仆趕來的黑龍江省大慶市肇源縣領導介紹當地招商引資的情況。借此機會，《民營經濟報》記者采訪了肇源縣縣委書記徐學陽。徐學陽告訴記者，民營經濟對于肇源縣來說，已是舉足輕重。據最新統計，2004年全縣民營經濟實現增加值19.8億元，占全縣生產總值的86%，
拉動經濟增長10.6個百分點。全縣個體工商戶累計達到12500戶，民營企業達到220家。這些變化與縣委、縣政府大力扶持、發展民營經濟的思想、政策分不開。
發展經濟“不看成分，看發展”
記者：今天很多企業家過來聽你們的招商項目的推介會，接下來還準備過去實地考察，可能還有其他企業家也想了解你們招商引資的情況，你能否通過本報就此介紹一下，比如你們貴縣對民營經濟發展是怎樣的態度？徐學陽：“肇源縣對民營經濟的發展首先以解放思想為先導，努力破除思想上和行為上的禁錮。對民營經濟實行‘不看成分，看發展’、‘不看性質，看貢獻’的政策，在工作上‘放手’，支持和發展民營經濟放開手腳發展，形成與其他經濟成分競相發展的局面；機制上‘放活’，立足于創新，著力于搞活，以靈活的機制激發主體創業，以創新的手段增強其發展的動力和活力；發展上‘放膽’，鼓勵民營企業家敢試、敢冒、敢闖，以發展論英雄，以實績論高低，從而促進民營經濟加快發展，擴張規模，提高效益。”記者：那目前貴縣的民營經濟的發展格局是什么樣的？徐學陽：肇源縣以振興東北老工業基地為契機，加快推進“三區、兩城、一園”的建設，三區就是松花江工業園區、港橋經濟區、新站糧食產業園區，兩城是皮革城和師億生態城，我們今天這個推介會就是專門介紹皮革城這個項目的，一園就是博愛油氣工業園。
打造“誠信肇源”
記者：那貴縣為民營經濟創造什么樣的良好環境？徐學陽：在硬件上，我們改善交通、港口。如加快推進松花江大橋引道、松花江大橋引道入城路段和大慶肇源新港建設，改善生態環境，以生態園林城市為目標；要加大新老城區建設改造力度，加強與百姓生活息息相關的基礎設施建設，強化城市管理，提升城市品位，創造良好的創業條件和人居環境，增強投資者的吸引力。在軟件環境上，創優政策環境，推進“誠信肇源”建設，營造公平競爭、誠實守信的社會風氣，創優人文環境，拓寬行風評議范圍，規范執法行為，加大對投資者的保護力度，維護企業正常生產經營，優化法制環境。
完善招商機制落到實處
記者：對于很多投資企業來說，他們可能最擔心的是招商政府筑巢引鳳，機會成熟就進行無情的拔毛，貴縣如何確保投資商“乘興而去，盡興而歸”或在那“落地生根”呢？徐學陽：完善機制！在黨政組織和領導干部中，大力倡導真抓實干、埋頭苦干、少說多干的工作作風，把心思凝聚在干事業上，把功夫下在抓落實上。從而使得各級領導既要各司其職，又要圍繞中心各盡其職，做到領導班子圍繞經濟發展轉，各種機制圍繞經濟發展建設。首先要建立責權利明晰的目標管理體系，實行處級領導包園區、包產業、包項目的“三包”推進辦法和一個項目、一名牽頭領導、一個班子、一套辦法、一抓到底的“五個一”推進機制，定目標、定措施、定完成時限。建立督辦制度，對民營經濟主要指標進行細化分解，開展經常性督查和定期通報，層層抓落實。記者譚茜琛
鏈接·關于肇源
肇源，位于黑龍江省西南部，松花江、嫩江和第二松花江三江交匯于此，是長春、哈爾濱、大慶“金三角”的中心，有19個民族，45萬人口，全縣面積4072.8平方公里，有耕地180萬畝、草原132萬畝、水面103萬畝，形成水草田三分天下。肇源縣素有魚米之鄉的美譽，是全國糧食生產先進縣，全省綠色食品基地縣、畜牧水產大縣，也是大慶油田重要產油區之一，現已探明石油總儲量7億多噸。目前境內9個區塊油田正式開采。同時，肇源縣有著深厚的歷史文化底蘊和豐富的旅游文化資源，有古文化遺址105處，“白金寶”新石器文化遺址被列為國家級重點文物保護單位。(觀宇/編制)（來源：金羊網）
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