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證監會、國資委聯合于5月30日發出《關于做好股權分置改革試點工作的意見》，被市場人士認為在關鍵時刻發揮關鍵作用。
“意見來得很是時候，透出了相當多的積極信號。”某基金公司老總表示。31日，大盤受此消息影響高開高走，盡管后來出現回落，但仍然紅盤報收，成交雖然萎靡，跌勢總算暫時得到緩解。由于《意見》透出了明確的央企參與股權分置試點的信號，大盤藍籌股如中
國石化、武漢鋼鐵等表現相對積極。
長期以來，在股權分置問題的解決過程中，國資委都扮演著重要角色，此次國資委的表態尤為引人注目。不但對各地各級國資管理部門提出“配合股權分置改革”要求，并表態大中型上市公司要積極進行股權分置改革。
國資委研究中心企業改革與發展研究部的王志鋼部長告訴記者，國資委此時會同證監會聯合發出《關于做好股權分置改革試點工作的意見》，首先是對第一批股權分置改革試點工作的肯定。“國有股減持討論了那么長時間，從前一階段三一重工、金牛能源、清華同方、紫江企業這四家試點企業的市場表現來說，市場上基本對股權分置改革的工作表示認可，盡管整個大盤向下調整，但這四家還是跑贏了大盤。”
王志鋼認為，國資委和證監會的這個《意見》不僅是肯定了第一批試點的工作，同時也給了市場一個明確的信號：堅持股權分置改革的方向，而且工作的進度要加快。從《意見》出臺可以看出，政府正在把股權分置改革進一步落實，從而使二級市場投資者更多地行使權利，從而保證應有的利益。同時，隨著第二批股權分置改革試點名單的揭曉，此時出臺《意見》將對這批試點企業帶來更大的政策性利好，還有許多企業在爭取成為試點。
“國資委已經成立兩年了，如果說頭兩年是在探索自己應該做些什么工作的話，那么現在，國資委要大張旗鼓地干起來了。”對于國資委參與股權分置改革，王志鋼向記者指出，此次《意見》中明確提出“大中型上市公司要積極進行股權分置改革”，原因很簡單：國資委下屬170多家央企全部都是大中型公司。“談股權分置、談全流通繞不開國有資產，而在這方面，國資委將在今年加快工作進度。”
市場前期普遍認為，第一批試點雖然有一定效果，但遠不能令人滿意，無論是上市公司代表性，還是試點方案都是不被廣泛認可。市場也因此蒙受了100多點的下跌和巨大的市值損失。因此各方對第二批試點格外重視，《意見》中也表達了這種態度。《意見》對保薦機構、機構投資者、新聞媒體也提出了積極促進解決股權分置問題的要求。
第二批試點范圍更廣，不但有一般的企業和中央大型企業，中小企業板的上市公司也將加入陣營。深交所總經理張育軍曾在公開場合表示，深交所正積極配合處理股權分置問題的工作。基金和一些機構分析人士最希望看到大盤藍籌上市公司成為試點，因為“他們更具成長性，并具有市場代表性，同時對于大資金更有操作價值”。“大盤藍籌股的全流通方案得到市場認可的時候，就是大盤真正起死回生的時候了。”一位不愿透露姓名的基金公司總經理這樣對記者形容。
作者：楊大鵬 程楠
（來源：經濟參考報）
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