|
未來征途中的障礙絕不僅僅只有資源環境矛盾和一些內部體制性問題，社會事業發展滯后、區域發展不夠協調以及國際環境中日益增加的不確定和不穩定因素都是干擾我國經濟和諧發展的“攔路虎”。
一、社會事業發展滯后的矛盾日益尖銳
首要的表現就是公共服務資源配置嚴重失衡，特別是在公共教育領域和公共衛生領域。當前我國公共教育資源過分向高等教育傾斜，致使對義務教育的公共投入嚴重不足。2003年，高等教育占教育經費的比重上升到24％（通常為20％左右），而農村義務教育卻面臨著捉襟見肘的尷尬；公共衛生資源過分向城市傾斜，而農村缺醫少藥的現象仍很嚴重。
現有公共財政和社會協調機制難以適應社會流動性增強、社會分層加快的新挑戰，是社會事業發展滯后矛盾的另一個表現。比如農民向非農產業和城市大量轉移，但城市財政體系遠遠沒有做好準備，使得這些流動人口的合法權益難以得到保障。在強勢群體日益高漲的利益訴求聲中，貧困群體和社會邊緣群體的呼聲往往被忽視。
基數大、增長偏快、素質偏低、“未富先老”，是未來二三十年我國人口發展的基本態勢。在現有技術水平和制度框架下，人口發展的這種嚴峻態勢必將加劇對資源環境和經濟發展的瓶頸制約，多重經濟社會壓力也將接踵而至，因此今后必須在技術和制度層面均有所突破。
城鄉貧困問題出現反彈，貧富差距迅速拉大，也凸顯化解社會事業發展滯后矛盾的緊迫性。隨著城市化浪潮和社會轉型加速，在失業人口、流動農民工、失地農民和老年人口中正在形成新型貧困群體，這也折射出當前社會保障不健全、公共服務供給不足，以及收入再分配手段不完善等問題。
二、區域協調發展面臨的挑戰日益嚴峻
由于市場配置資源的基礎性作用已得到更大程度的發揮，生產要素流動將越來越取決于投資回報率和區域專業化分工等導向，各地區經濟發展的差距將繼續擴大。盡管中西部地區經濟增長加快，但與東部的差距仍然在拉大。
區域發展不平衡的要害并不在于經濟發展差距，而在于社會發展差距、基礎設施條件和全民福利水平。目前中央財政對欠發達地區的轉移支付力度還不夠，公共服務均等化程度還較低，區域政策在消弭市場缺陷方面的效果尚不理想，還沒有明顯改善欠發達地區的基礎設施條件。欠發達地區的自我發展能力和公共服務能力不足，全民福利水平難以普遍提高，不利于逐步改變目前全國低水平、不全面、不平衡的小康狀況。
三、國際經濟環境的不確定和不穩定因素增加
世貿組織的一項統計結果顯示，伴隨著貿易保護主義的盛行，全球貿易摩擦的高發期已經到來。去年下半年，共有17個成員對32個國家和獨立關稅區的出口產品進行了103起反傾銷調查，其中15個成員對26個國家和獨立關稅區的出口產品實施了91項反傾銷最終措施，而我國被施加的反傾銷措施多達25項，位列世界第一。今后綠色標準、技術標準、勞工標準、企業社會責任標準等“新貿易壁壘”會不斷涌現，這對于出口增長方式粗放的中國無疑是個嚴峻的挑戰。
另外，隨著我國經濟的開放程度愈來愈深，未來的經濟發展將越來越受到世界經濟周期性波動的影響。國際市場上能源、糧食和礦產品價格的波動勢必也會對國內市場價格、企業成本和供求關系產生越來越大的影響，導致國內經濟運行異常波動。
不僅如此，入世過渡期結束后，開放市場的承諾一旦全面兌現，國內產業將面臨著更為嚴峻的國際競爭和一系列的新經濟風險，在現行經濟體制和政府職能不完善的情況下，我國適應開放型經濟要求的宏觀調節手段和風險防范機制還不健全。（信息來源：紡織服裝頻道子站）
| 
