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為了克服種種制約因素，實現經濟的平穩協調發展，盧中原提出，應當以推動經濟增長方式轉換為主線，堅持實施五大戰略。
一、堅持內需主導型經濟發展戰略。我國經濟發展的內源型要素十分充裕（市場規模大、勞動力豐富和居民儲蓄水平高），堅持以內需為主導、充分有效利用內部發展要素，必然成為我國發展經濟的基本立足點和長期戰略方針。要努力改變粗放的出口增長模式，同時
可以考慮擴大進口以滿足內需，如此“雙管齊下”還可減少國際貿易摩擦。
由于勞動力資源豐富，應充分發揮比較優勢，有效利用國際分工格局，大力發展勞動密集型產業來擴大國內就業，力爭使有條件的制造業進入國際分工高端。
二、堅持走新型工業化道路，加快發展循環型經濟，建設資源節約型社會。應大力推廣清潔生產、綠色工業和綠色消費模式；加大生態環境治理力度；加強市場準入和稅收等手段的扶優限劣作用；建立有利于資源節約與合理開發的約束機制和補償機制，引導資源型地區和城市適度、合理開發資源，及早謀劃接續性產業的發展；盡快改進統計制度、統計方法和考核評價體系，引導各地區和各行業在提高質量、降低消耗、減少污染、發展循環經濟等方面下功夫。
三、大力推行產業技術創新戰略。當前應重點發展能夠提高產業競爭力、促進新型工業化、實現可持續發展的應用技術（包括信息技術、生物技術、醫藥技術、能源技術、環保技術等），特別是共性技術和基礎技術；堅持以企業為技術創新主體，從人才、投入和機制等方面創造條件，加快產業技術創新和推廣應用，進一步解決科技研究與經濟建設“兩張皮”問題。
四、大力實施人力資源優先開發戰略。要緊緊抓住中西部、農村地區、低素質人口和貧困人口等突出薄弱環節，以及政府公共服務職能嚴重缺位的領域，加強和改善人口、扶貧、教育工作，大力發展義務教育、職業教育和農村基本衛生服務，公平配置公共衛生和公共教育資源等。同時，應努力使人力資本的培育、積累與合理利用形成良性循環，逐步提高人力資本對經濟增長和社會發展的貢獻程度（見圖三）。
五、積極推進制度創新戰略，切斷增長方式粗放和經濟效率低下的體制性根源。這一戰略的著重點在于協調推進投資體制、財稅體制、金融體制和土地管理制度等關鍵領域的改革，完善土地、資金、技術和自然資源等生產要素價格的市場化形成機制，綜合運用國土規劃、市場準入和稅收、信貸等經濟杠桿，提高各種稀缺生產要素的使用效率，緩解資源環境對可持續增長的瓶頸制約。特別應當注重進一步轉變政府職能，減少政府對資源配置的行政干預，加強公共服務職能，增加公共產品的供給，彌補市場缺陷，提高各級政府依法行政水平和科學民主決策水平。
對合理調整投資和消費關系這一關鍵問題，盧中原提出了三點建議：遵循工業化和產業結構升級的客觀規律，保持投資穩定增長。關鍵是著力健全經濟運行機制，主要運用市場經濟的方法和手段，促使投資和消費按內在發展趨勢協調變動，而不是把投資率和消費率作為宏觀調控的直接目標；把調整政府投資和政府消費的關系作為切入點。政府所承擔的一般經濟建設職能要進一步向公共服務職能轉換，并主要由政府最終消費來體現；提高最終消費率，重點在于提高居民最終消費占ＧＤＰ的比重，而政府最終消費率應當保持穩定。
（信息來源：紡織服裝頻道子站）
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