胡曉紅
以平常心面對
中國加入WTO后的三年中,進出口貿易總額以年平均超過30%的速度大幅度增長,2004年中國貿易總額已經超過了日本,成為居世界第三位的貿易大國。中國日益成長的經濟
實力以及在全球市場的貿易規模引起廣泛關注,隨之而來針對中國的貿易爭端也進入多發期,貿易摩擦數量居高不下,形式日趨多樣化。匯率變化或人民幣升值其實是貿易戰不斷升級的結果。
經濟全球化為中國制造業帶來歷史性的發展機遇,中國制造業積極承接全球產業轉移,眾多領域的產業規模正在以大國地位躋身全球市場。目前中國電冰箱、洗衣機的生產規模已經占全球總量的30%,空調器、微波爐的生產規模占到全球總量的70%,而這一比重仍在繼續增長。
2000-2004年,中國家用電器全行業的出口額以年平均超過30%的速度增長,2004年進出口貿易總額近200億美元,5年增長了2.8倍。10年間大家電產品的出口量保持兩位數字的超高速增長。近5年電冰箱的出口年平均增長速度40%,微波爐的平均增速44%,洗衣機的年平均增速58%,空調器的平均增速66%。
客觀地說,中國在全球的市場地位打破了傳統的產業布局和貿易格局,成為一些國家與地區高度防范的重要目標在意料之中,不足為怪。可以預計,圍繞中國家電產品的大宗出口產品在未來幾年的貿易磨擦將會大大增加。
弄清“發難”的源頭
我們有必要從產業安全的高度重新認識中國家電業在全球產業競爭格局中的地位,對貿易戰的艱苦性、復雜性有充分的思想準備。研究近年來國際上反傾銷案件的發起國,中國家電業應該高度關注來自兩種經濟體的反應:
第一類經濟體是家電傳統主產區的經濟強國,如美國、歐盟、日本。這些發達國家面臨的主要問題是產業衰退,面對不斷下降的市場份額,這些國家和地區除采用反傾銷反補貼的手段外,同時還在利用不斷提高的技術壁壘抬高市場進入門檻保護市場。歐盟作為全球家電產品的第二大市場,先后推出WEEE和RoHS指令提高市場準入標準,對產品的能效水平、廢棄家電的回收等環境保護問題不斷提出越來越高的要求,這些無疑增加了我國出口產品的成本,而目前整個產業準備不足。同時傳統家電生產強國的家電跨國公司也會更多地運用知識產權手段保護高附加價值產品市場。
第二類經濟體是近年成長起來的家電新興產區,如拉美的墨西哥、巴西、阿根廷,東盟的泰國、馬來西亞,土耳其,印度,韓國。目前這些國家多采用高關稅壁壘保護本國市場,但同時也在采用反傾銷的保護手段。除此之外,中國與發展中國家還存在另一方面的競爭,主要體現于對發達國家市場的爭奪。這些國家也期望從全球產業鏈中獲得更多的發展機遇,客觀地說中國在國際競爭中擔當重要角色越多,發展中國家新興產區面臨的競爭壓力就越大。2004年美國從中國進口微波爐占到總進口量的62%,三年中上升了23.2個百分點;而同期從泰國的進口量從2002年的13.6%下降到2004年的10.5%。2004年美國從中國進口食品加工機占到總進口量的75%,比2002年上升了11個百分點;而三年間從墨西哥的進口量則由2002年的27.6%下降了近8個百分點。
這里特別要提醒注意,由于一些跨國公司采用原產地轉移的戰略,使經濟體之間的貿易統計數據失真,貿易關系也變得更為復雜。還是以美國的進口市場為例,多年來韓國一直是美國微波爐與空調器的主要力量。隨著近年韓國企業向中國的產品線轉移,韓國對美國的貿易流量也發生流動,2004年美國從韓國進口的微波爐比2002年下降了18.5%、空調器下降了17.1%,兩類產品在當年進口總量的比重分別占到13.1%和15.1%,但是2004年韓系企業從中國出口到美國的微波爐與空調器分別占到中國對美國同類產品出口總量的68%和47%,就上述兩類產品領域中國與美國之間的貿易而言,中國對美國的出口存在著夸大成分。同樣的情形還大量存在于中國對歐盟、中國對日本的出口貿易中。
這些日益復雜的國際貿易關系為我們提出了新的研究課題。
保護貿易環境
貿易爭端的發生本質上都是因利益而起,國際貿易發展史上從來就沒有真正意義上的公平。我國政府一直在積極爭取國際社會的公平待遇,但同時我們也必須清醒地認識到,保護自身的產業安全,改善貿易環境最后還是要靠我們自己。
從行業整體發展出發,當產業已經發展到全球性的規模時,有必要提倡和諧發展觀,更多地采用與貿易伙伴形成互補型的戰略聯盟關系,既為伙伴留下發展空間也為自己營造安全的產業環境。
從企業的發展角度,希望有更多的企業特別是行業領頭的核心企業在參與國際競爭中逐步實現產業升級,逐步提高貿易中自主知識產權產品的比重。希望產業中的每家企業遵守國際間的游戲規則自尊自律,規范自己的競爭行為,保護和樹立良好的大國形象。
(作者為中國家電協會信息研究部副部長)
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