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5月29日進(jìn)行的法全民公投結(jié)果顯示，54.87%的參選者對(duì)該憲法條約投了反對(duì)票，從而否決了目前已有9個(gè)歐盟國(guó)家通過(guò)的歐盟憲法條約，法國(guó)也因此成為盟內(nèi)第一個(gè)對(duì)憲法條約說(shuō)“不”的國(guó)家。此次公投主要有兩個(gè)特點(diǎn)，即兩高。一是民眾積極投票，參與率高。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示此次公投法國(guó)公民參與率高達(dá)69.74%，與1992年馬約投票時(shí)參與率基本持平，大幅超過(guò)了2004年法國(guó)大區(qū)選舉時(shí)的民眾參與率。二是政治家無(wú)論左派右派都積極討論，參與熱情高。從希拉克總統(tǒng)宣布采取公投方式通過(guò)歐盟憲法條約起，各黨派即開(kāi)始在各種場(chǎng)合對(duì)該條
約予以討論，特別是隨著公投日期的臨近，各方聲勢(shì)愈來(lái)愈強(qiáng)。“是”和“否”兩大陣營(yíng)針?shù)h相對(duì)，互不相讓?zhuān)髯院葱l(wèi)自己的立場(chǎng)。雖然辯論形式多種多樣，聲勢(shì)浩大。但歸結(jié)下來(lái)，這些辯論主要圍繞以下4點(diǎn)問(wèn)題加以進(jìn)行。第一，歐盟憲法條約是否過(guò)度自由化。支持條約的一方認(rèn)為一切反對(duì)自由化的提案都是歷史的倒退，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的過(guò)度管理不會(huì)促成社會(huì)繁榮，從而也不可能建立自由社會(huì)。反對(duì)派則認(rèn)為憲法條約過(guò)度自由而較少考慮社會(huì)因素。歐元匯率政策的缺乏、歐盟預(yù)算需一致通過(guò)的機(jī)制等都將給未來(lái)歐盟的發(fā)展帶來(lái)諸多不利影響；第二，憲法條約的簽署是否會(huì)削弱法國(guó)在歐洲的分量。支持條約的一方認(rèn)為歐盟憲法規(guī)定各國(guó)的權(quán)重將由各成員國(guó)人口的多少?zèng)Q定，這意味著歐盟內(nèi)大國(guó)將擁有更多的決策權(quán)，法國(guó)的權(quán)重也將由尼斯條約時(shí)的9%增加到憲法批準(zhǔn)后的13%，增幅將達(dá)到40%。而反對(duì)者則對(duì)批準(zhǔn)憲法條約后德國(guó)的權(quán)重將比法國(guó)高30%憂心忡忡，同時(shí)對(duì)于歐盟理事會(huì)所做決定效力將高于本國(guó)憲法、理事會(huì)內(nèi)廢除一票否決權(quán)以及新的有效多數(shù)的決策制度表示強(qiáng)烈不解；第三，產(chǎn)業(yè)外遷問(wèn)題。支持條約者認(rèn)為諸如保障措施以及貿(mào)易懲罰措施等防止產(chǎn)業(yè)外遷的工具業(yè)已存在，目前主要是缺少在歐盟層面這方面的有益討論和政治意愿，而歐盟憲法正可為此提供保障。反對(duì)者則認(rèn)為由于缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，歐盟內(nèi)新成員的狀況將很難趕上老成員，同時(shí)由于歐盟預(yù)算一致通過(guò)的決策方式，將拖累老成員的進(jìn)一步發(fā)展；第四，否決憲法條約的后果。支持一方堅(jiān)持認(rèn)為如果一次否決將造成不可挽回的后果，法國(guó)在歐盟舞臺(tái)上的作用將受到質(zhì)疑，在歐盟內(nèi)部的發(fā)言權(quán)也將因此受到拖累。沒(méi)有重新談判的可能性，因?yàn)橐延?個(gè)國(guó)家通過(guò)了憲法條約，法國(guó)將很難找到重新進(jìn)行憲法條約談判的對(duì)象。反對(duì)者則認(rèn)為憲法最后宣言中有修改憲法條約可能性的規(guī)定，因而應(yīng)該按照尊重國(guó)家主權(quán)、建立自由合作機(jī)制、歐盟決策程序改革以及在理事會(huì)重新設(shè)立一票否決等原則對(duì)憲法條約進(jìn)行修改。投票結(jié)果公布后，此間輿論嘩然。幾乎所有報(bào)紙都用醒目的“NON”（“不”）來(lái)作為當(dāng)天的頭版頭條，認(rèn)為這是一次真正意義上的政治“地震”，政治“海嘯”，希拉克總統(tǒng)和整個(gè)歐盟成為了最大的受害者。希在投票結(jié)果公布后不到半小時(shí)即發(fā)表電視演講，表示希望“法國(guó)人民團(tuán)結(jié)在捍衛(wèi)法國(guó)國(guó)家利益的大旗下”，“將對(duì)該屆政府做出適當(dāng)決定以及確定新政府的優(yōu)先行動(dòng)綱領(lǐng)”。希于30日上午接見(jiàn)了總理拉法蘭并表示明日即31日將宣布新政府的組成及其行動(dòng)方向。同時(shí)，希在公投前即排除了自己辭職的可能，從而回應(yīng)了公投結(jié)果公布后一些在野黨領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的要求希辭職和解散議會(huì)的聲音。此次公投否決歐盟憲法條約，是法國(guó)社會(huì)分裂，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)頹勢(shì)而政府卻無(wú)計(jì)可施等綜合因素造成的，這些早已在2004年法國(guó)大區(qū)選舉時(shí)初見(jiàn)端倪，當(dāng)時(shí)左派大獲全勝，逼迫希拉克總統(tǒng)不得不改組政府。此次否決歐盟憲法條約可以說(shuō)是歐盟前進(jìn)道路上的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，證明法國(guó)大多數(shù)人對(duì)于歐盟領(lǐng)導(dǎo)所實(shí)施的政策不滿，認(rèn)為其過(guò)度自由化，而保護(hù)力度不夠。這一點(diǎn)可以從反對(duì)派的論據(jù)中窺見(jiàn)一斑。比如中歐紡織品問(wèn)題就經(jīng)常被反對(duì)派的領(lǐng)導(dǎo)人提及，認(rèn)為新的憲法條約對(duì)于固有程序沒(méi)有做出任何修改，從而造成歐盟保護(hù)紡織品產(chǎn)業(yè)力度不夠，造成大量產(chǎn)業(yè)外遷。法國(guó)行動(dòng)黨（MPF）主席德維里耶就認(rèn)為當(dāng)今世界上有85個(gè)貿(mào)易聯(lián)盟，而歐盟是保護(hù)力度最小的一個(gè)。這些論調(diào)都給我們敲響了警鐘，歐盟貿(mào)易保護(hù)主義的趨勢(shì)有可能越來(lái)越明顯，需要我們?yōu)榇俗龊贸浞值乃枷胍约靶袆?dòng)的準(zhǔn)備。駐法使館經(jīng)商處張伯輝
（信息來(lái)源：駐法國(guó)經(jīng)商參處子站）
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