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本報記者 李銀雁
5月21日在北京廣西大廈多功能廳，二百多名來自全國各地林業(yè)部門和企業(yè)的代表被金光集團(tuán)（ＡＰＰ）在中國林漿紙一體實(shí)踐報告所吸引。從種子的培育，到苗圃的成長，到制漿造紙，ＡＰＰ投巨資打造的林漿紙一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈條展現(xiàn)在代表們面前。一些業(yè)界代表認(rèn)為，“金光大道”才是中國造紙業(yè)所應(yīng)走的道路。
但是就在前不久，ＡＰＰ因在南方大規(guī)模投資造林，還處在是非的漩渦之中，并引發(fā)了一場發(fā)展林漿紙一體化全國性的大辯論。
風(fēng)暴勁刮ＡＰＰ
金光集團(tuán)是1962年由印尼著名華人企業(yè)家黃奕聰先生創(chuàng)立的，形成了制漿造紙業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)四大主要產(chǎn)業(yè)。
1992年黃奕聰之子黃志源先生來中國大陸投資，當(dāng)時中國造紙業(yè)十分落后，規(guī)模小、污染重一直被外界所詬病。黃志源決定把國外先進(jìn)的生產(chǎn)方式引進(jìn)中國，因此在投資建設(shè)大型紙廠的同時，大力進(jìn)行植樹造林，建設(shè)造紙林業(yè)基地，通過發(fā)展林地，解決漿廠原料問題，建立起一條綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)完整產(chǎn)業(yè)模式。
應(yīng)云南省政府領(lǐng)導(dǎo)的邀請，2002年8月ＡＰＰ到云南發(fā)展林漿紙一體化項(xiàng)目。ＡＰＰ計劃在云南總投資67億元人民幣，項(xiàng)目規(guī)模30萬噸機(jī)械磨木漿，配套建設(shè)50萬噸白卡紙。
但就在到云南省投資不久，ＡＰＰ遭遇一場風(fēng)暴。一雜志發(fā)表了《云南森林告危》的長篇調(diào)查。隨著，綠色和平組織在北京召開新聞發(fā)布會向外界指責(zé)ＡＰＰ在云南圈地毀林。
綠色和平森林項(xiàng)目副主任劉兵對媒體說：“ＡＰＰ在云南‘跑馬圈地’2750萬畝以建造桉樹速生豐產(chǎn)林基地，對外界的說法是全部是荒山（造林）。但是綠色和平調(diào)查了解，ＡＰＰ在云南思茅項(xiàng)目區(qū)、文山項(xiàng)目區(qū)和臨滄項(xiàng)目區(qū)所有擬造林地面積中，有林地所占的比重達(dá)到70％以上。云南省林業(yè)廳給云南省政府的工作報告中指出，思茅地區(qū)‘宜林荒山面積不能滿足項(xiàng)目需要。隨著合作的深入，金光集團(tuán)提出將漿紙材基地面積從600萬畝擴(kuò)大到1200萬畝，項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，從思茅現(xiàn)有林地資源來看，無林地僅有280萬畝，如果要營造1200萬畝紙漿林，只能對現(xiàn)有林進(jìn)行采伐，重新營造速生豐產(chǎn)林’。金光集團(tuán)ＡＰＰ圈地毀林事實(shí)顯然存在�！�
綠色和平組織繼續(xù)聲稱，云南生物多樣性十分豐富，金光集團(tuán)大規(guī)模的桉樹種植將會明顯改變云南的生物多樣性。
綠色和平組織還聲稱ＡＰＰ在云南投資出現(xiàn)了剝奪農(nóng)民合法權(quán)益，把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移農(nóng)民頭上的行為。
很快，綠色和平組織的言論在外界掀起軒然大波，ＡＰＰ陷入危機(jī)之中。
綠色和平組織宣布不久，2004年11月18日，浙江省飯店業(yè)協(xié)會向所屬的400多家會員飯店發(fā)出通知，要求全省會員飯店拒絕采購ＡＰＰ公司生產(chǎn)的所有產(chǎn)品，并以此作為創(chuàng)建和評定綠色飯店的一項(xiàng)要求。并表示，要把該項(xiàng)活動持續(xù)到ＡＰＰ中國公司對保護(hù)環(huán)境做出有效承諾為止。
之后不久，大批媒體又聚集海南金光涉嫌毀樹造林事件，把國人的目光從西南邊陲引導(dǎo)到中國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
以致在今年全國“兩會”上，一位政協(xié)委員也直接點(diǎn)名金光集團(tuán)在中國發(fā)展林漿紙一體化對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。
2005年3月28日，海南洋浦，總投資102億元的金海漿紙廠100萬噸制漿項(xiàng)目正式投產(chǎn)。就在同一天，來自北京十幾所高校的環(huán)保社團(tuán)代表，在北京科技大學(xué)舉辦了題為“保護(hù)云南森林，抵制毀林紙品”的活動，倡導(dǎo)大學(xué)生拒絕ＡＰＰ紙品。中國一些大學(xué)生還來到超市，站在ＡＰＰ紙品旁邊，號召抵制ＡＰＰ的產(chǎn)品，態(tài)勢似乎越演越烈。
一時風(fēng)起云涌，質(zhì)疑不斷，輿論幾乎是一邊倒。針對如此多連篇累牘的批評報道，港澳地區(qū)一家知名電視媒體的評論員認(rèn)為中國媒體對ＡＰＰ批評的報道有很多是偏聽偏信。
但就在外界對ＡＰＰ強(qiáng)烈批評之際，不少省份向ＡＰＰ發(fā)出熱情邀請，希望ＡＰＰ去投資辦廠。這么多地方政府歡迎ＡＰＰ去投資，難道真的像一些媒體所言在中央政府大力提倡科學(xué)發(fā)展觀的情況下，地方政府只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不講生態(tài)環(huán)保嗎？
僅僅是ＡＰＰ的過錯嗎？
一位在ＡＰＰ多年工作的人士告訴記者，在整個一系列金光事件中，ＡＰＰ感到眾口鑠金的巨大壓力，和自己一種百口難辯的無奈。
�。粒校性谠颇洗笠�(guī)模毀林嗎？ＡＰＰ一位資深人士說：“我們沒有毀林。我們在云南造林是租用農(nóng)民土地，合同上已注明，農(nóng)民必須自己清山后才能把土地交給我們，我們并沒有直接參與清山�！痹颇鲜×謽I(yè)廳發(fā)布金光集團(tuán)在云南造林報告中也指稱，云南金光毀林事件是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和造林承包商未及時辦理采伐許可證，屬于手續(xù)不完善的問題。云南省政府認(rèn)為，最主要的矛盾就是“采伐限額不足，結(jié)構(gòu)不合理”。
此言一出，輿論又是一片嘩然，“ＡＰＰ和云南省政府想把責(zé)任推給善良樸實(shí)的農(nóng)民。”
�。粒校姓f，“就算是清山了砍了一些樹木，但是我們公司去年在云南種樹70萬畝，一年可以生產(chǎn)木材70萬立方米，我們清山并不是為了毀林，而是為了種上生長更快更好的樹種，這算叫毀林嗎？”
對ＡＰＰ在海南公路毀林事件，ＡＰＰ更覺得委屈。媒體報道說，ＡＰＰ在海南南洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資年產(chǎn)100萬噸的金海漿紙廠，需要配套林地300萬畝。但是目前僅僅完成了100萬畝的造林面積，缺口很大。為了配合金光在海南的項(xiàng)目，海南加大對金光集團(tuán)在海南造林的積極力度，海南儋州市為了完成上面的指標(biāo)，就把公路兩旁已成林的樹“毀”了種上桉樹。
海南林業(yè)局否認(rèn)這跟金光造林有關(guān)。據(jù)海南林業(yè)局介紹，新聞媒體所報道公路兩旁毀掉的綠林帶是60年代種植，目前大部分已進(jìn)入了過熟期，需要更新。為此，早在2002年海南省政府就決定實(shí)施三邊防護(hù)林工程其中包括路邊防護(hù)林工程。
事情雖然得到平息，但是所謂的“海南毀林事件”是在金光集團(tuán)剛剛宣布金海漿紙企業(yè)投產(chǎn)不久后發(fā)生的，對金光集團(tuán)聲譽(yù)又是一個沉重打擊，似乎在表明ＡＰＰ在中國加快發(fā)展的同時，也進(jìn)入了多事之秋。
林漿紙一體化是國際通行的模式，但是金光集團(tuán)在中國大規(guī)模人工造林，被綠色和平組織指責(zé)為破壞生物的多樣性、破壞中國的生態(tài)環(huán)境。這是ＡＰＰ無法接受的，ＡＰＰ副總經(jīng)理邱俊德告訴記者，ＡＰＰ所作所為絕對有益于中國環(huán)保事業(yè)。
一是，據(jù)國家發(fā)改委提供的權(quán)威數(shù)字表明：國際上化學(xué)木漿生產(chǎn)，噸漿耗水30噸以下、ＣＯＤ排放量30—50公斤；而我國化學(xué)草漿噸漿耗水高達(dá)200噸、ＣＯＤ排放量1350公斤左右。如果我國有條件，把大量使用草漿的企業(yè)轉(zhuǎn)為木漿的話可以大大減少我國造紙業(yè)的環(huán)保壓力和水資源的浪費(fèi)，現(xiàn)在ＡＰＰ發(fā)展林漿紙一體化就是滿足國內(nèi)對木漿日益增長的需求，促進(jìn)中國造紙業(yè)由傳統(tǒng)的草漿造紙向技術(shù)更先進(jìn)、更環(huán)保的木漿現(xiàn)代化造紙轉(zhuǎn)變。
二是，目前國內(nèi)2萬噸的造紙企業(yè)一年污水排放量大約相當(dāng)于中國12萬人口的一年生活污水排放量，而ＡＰＰ由于引進(jìn)了最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，它每噸紙的用水量只有10個立方米，排水量只有8個立方米。業(yè)內(nèi)人士測算，如果全國的造紙企業(yè)都達(dá)到ＡＰＰ麾下的企業(yè)金東紙業(yè)的水平，那么ＣＯＤ排放量將減少92．7％，廢水排放減幅達(dá)86．3％，每年可減少排放廢水30．5億立方米，整個行業(yè)每年的節(jié)水量相當(dāng)于0．4個太湖容量。
三是在適合發(fā)展林漿紙又在國家規(guī)劃允許的地方，進(jìn)行大規(guī)模人工造林，提高林地單位產(chǎn)出，不僅可以增加森林的覆蓋率和蓄積量，而且國家就可以拿出更多的林地用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
不可否認(rèn)的是，大規(guī)模人工造林確實(shí)會給當(dāng)?shù)厣锒鄻有詭硪欢ㄓ绊懀乔窨〉抡J(rèn)為，現(xiàn)代科學(xué)造林技術(shù)已經(jīng)能夠把它影響降低到最低程度，金光集團(tuán)在造林方面十分注重人工林與天然林混交。
國家發(fā)改委一位官員也認(rèn)為，目前在中國很難拿到上萬畝的連片林地，人工林與天然林會自然混交，此外，國家發(fā)改委核準(zhǔn)的每一個林漿紙項(xiàng)目都會對環(huán)境的影響認(rèn)真進(jìn)行評估。
對于ＡＰＰ侵害農(nóng)民利益之說，邱俊德說不符合事實(shí)。ＡＰＰ在中國林漿紙一體化項(xiàng)目中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以從三個方面受益，一是從土地出租中獲得租金，二是參與金光集團(tuán)造林獲得勞務(wù)回報，三是在帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多的就業(yè)機(jī)會。據(jù)云南省政府論證，種植速生桉農(nóng)民平均每畝地每年可收入400元，比種糧食高出100元。如2003年金瀾滄豐產(chǎn)林公司在瀾滄縣完成造林10萬畝，使全縣農(nóng)民人均增收47元，2004年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收97元；在海南，100萬噸的漿廠的建成可以為海南省增加40多億元的工業(yè)產(chǎn)值，提供稅收近3億元。350萬畝配套漿紙林建設(shè)每年可以給林農(nóng)提供1．5萬個勞動就業(yè)機(jī)會。
�。粒校嗅槍G色組織的質(zhì)疑堅(jiān)決予以否認(rèn)。那么究竟如何客觀地看待金光事件？中國林業(yè)科學(xué)院林業(yè)所張建東認(rèn)為，中國林漿紙一體化出現(xiàn)的問題，既有政府層面的問題，也有企業(yè)層面、技術(shù)操作、政策層面的問題。國家有關(guān)部委官員認(rèn)為，林漿紙一體化在我國剛起步，僅依靠一個規(guī)劃，缺乏政策配套的情況下，企業(yè)難免會出現(xiàn)一些失誤，這是發(fā)展中出現(xiàn)的問題。中國林漿紙一體化發(fā)展方向沒有錯，ＡＰＰ林漿紙一體化做法也沒有錯。
一場全國性大辯論
金光事件發(fā)生給了中國林漿紙發(fā)展高漲的熱情潑了一盆冷水。
據(jù)了解，1980年代初，一些造紙業(yè)有識之士就呼吁中國造紙業(yè)必須走林紙結(jié)合發(fā)展之路。廣西高峰集團(tuán)一位副總經(jīng)理感嘆，由于造紙和造林分屬兩個不同的部門，過去幾十年雖然大會小會提了不少次，但是這個國際林業(yè)發(fā)達(dá)國家的普遍做法在造紙術(shù)發(fā)明的故鄉(xiāng)推廣起來卻比登天還難。
在千呼萬喚中，2004年由國家發(fā)展改革委員會編制的《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項(xiàng)規(guī)劃》得以發(fā)布實(shí)施。規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施明確了中國造紙業(yè)的發(fā)展方向。
專家們指出，紙和紙板的消費(fèi)水平是衡量一個國家現(xiàn)代化水平和文明程度的重要標(biāo)志，我國是世界上第二大消費(fèi)國，但是人均消費(fèi)37公斤，低于世界平均水平55公斤，就是這么低的消費(fèi)水平，中國每年還需向國際貿(mào)易市場進(jìn)口高達(dá)60－90億美元的紙、紙漿產(chǎn)品。如果中國要達(dá)到世界平均消費(fèi)水平的話，不知進(jìn)口多少紙、紙漿產(chǎn)品！
巨大潛在的消費(fèi)市場，促使中國造紙業(yè)蓬勃發(fā)展，而中國造紙要改變落后的面貌，走上可持續(xù)發(fā)展的話，不走林漿紙一體化發(fā)展之路，中國造紙業(yè)沒有出路。
就在國家《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項(xiàng)規(guī)劃》發(fā)布不久，目前中國惟一建立起完整林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)鏈條的大企業(yè)金光集團(tuán)受到外界的詬病，給林漿紙決策者帶來不少的壓力，也引發(fā)一場涉及諸多方面的大辯論。
辯論一：中國究竟要不要搞林漿紙一體化？
一方觀點(diǎn)認(rèn)為，去年一些地方出現(xiàn)糧食緊張之后，一些專家認(rèn)為，中國糧食問題都解決不了，還搞什么林漿紙一體化！為什么不多進(jìn)口？
另一方觀點(diǎn)說，中國這么多人口，去年中國投資過熱，引發(fā)了全世界范圍的資源緊張，如今中國造紙業(yè)快速發(fā)展，世界有限森林資源如何承受中國造紙業(yè)發(fā)展之重。中國發(fā)展林漿紙一體化不僅對中國造紙業(yè)和林業(yè)做貢獻(xiàn)，而且為世界造紙業(yè)和林業(yè)做貢獻(xiàn)。
一些專家認(rèn)為不僅要搞林漿紙一體化，而且要加快林漿紙一體化的進(jìn)程，把林漿紙一體化上升到國家經(jīng)濟(jì)安全的高度。
據(jù)權(quán)威專家介紹，目前我國造紙業(yè)結(jié)構(gòu)存在兩個不合理，一是產(chǎn)業(yè)布局不合理，造紙業(yè)大多分布在長江以北，二是原料結(jié)構(gòu)不合理，主要以草漿為主，木漿的比例僅占20％，由于草漿使用帶來環(huán)保問題無法解決，目前成為我國工業(yè)最主要的污染源，我國造紙業(yè)要想實(shí)現(xiàn)由造紙大國向造紙強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，并解決造紙業(yè)反映突出的環(huán)保問題，必須加快實(shí)現(xiàn)由草漿造紙向木漿造紙現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。由此帶來了我國造紙業(yè)對木漿的巨大的需求。
我國著名林業(yè)專家、南京林業(yè)大學(xué)教授李忠正認(rèn)為，目前國際上商品木漿大約在3000萬噸左右，我國進(jìn)口木漿已達(dá)700多萬噸，近四分之一，進(jìn)口量躍居世界第一位。在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，國際上商品木漿不可能有較大的增長，如果我國造紙業(yè)完成以草漿造紙為主向木漿造紙為主現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的話，就是把世界上所有的商品漿給中國都不夠。
中國造紙學(xué)會顧民達(dá)說，據(jù)ＦＡＯ統(tǒng)計，近年來，全球平均每年森林面積減少940萬公頃，隨著世界原始森林?jǐn)?shù)量的減少木材產(chǎn)量將不斷下降，木漿出口量不可能大幅增加，而且可能還會下降。因此，擺在我國造紙業(yè)面前的問題，猶如我國的糧食問題一樣嚴(yán)峻，我國不可能指望靠世界供應(yīng)木漿來發(fā)展我國造紙業(yè)。
此外，還需要特別提到的是，目前紙漿工業(yè)生產(chǎn)高度集中在少數(shù)資源豐富的國家、地區(qū)和少數(shù)企業(yè)手中。我國對木漿的巨大的需求促使國際木漿價格飆升，大大地增強(qiáng)了我國造紙業(yè)成本。國家發(fā)改委官員認(rèn)為，如果依賴性進(jìn)一步度增強(qiáng)的話，我國造紙業(yè)的命運(yùn)將掌握在國外造紙巨頭手中，后果堪憂。
云南省政策研究室主任車志敏擔(dān)憂說：“中國對紙和紙漿國際需求增大，將可能成為國際環(huán)保人士攻擊的重點(diǎn)，就像今天環(huán)保人士攻擊現(xiàn)在巴西砍伐熱帶雨林一樣�！�
辯論二，世界工業(yè)林三大樹種之一的桉樹是否適合在中國發(fā)展？
據(jù)了解，桉樹引進(jìn)我國已有100多年的歷史，截至2003年，我國有17個省市種植200多個桉樹品種。但是國內(nèi)有關(guān)桉樹的爭論仍是不休。一方觀點(diǎn)認(rèn)為桉樹是“抽水機(jī)”，是“抽肥機(jī)”，大面積種植桉樹可能破壞當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有�，或者使�?dāng)?shù)氐臍夂蚺c水源發(fā)生變化。
針對桉樹是“抽水機(jī)”的指責(zé)，我國有關(guān)專家和澳大利亞專家對“桉樹與水”這一課題進(jìn)行了長達(dá)三年的聯(lián)合研究。中國林科院熱帶林業(yè)研究所所長徐大平教授稱，桉樹用水效率高，單位重量用水量不大，即使在旱季桉樹蒸騰量也不會超過降雨量，世界上降雨量最少地區(qū)之一的澳大利亞，并沒有因?yàn)榈教幨氰駱涠恿鞲珊裕虻貙映霈F(xiàn)裂縫現(xiàn)象。研究表明，在世界三大工業(yè)樹種中，每合成1公斤生物量，桉樹只需要510升水，而松樹需要1000升水。
到目前為止，在中國尚未有科學(xué)數(shù)據(jù)證明桉樹曾給哪一個省市帶來“生態(tài)危機(jī)”，各地實(shí)踐恰恰證明了種植桉樹在我國林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用。
國家林業(yè)局桉樹研究開發(fā)中心首席專家陳少雄接受中國經(jīng)濟(jì)時報和經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時說，巴西是目前世界各國中，桉樹發(fā)展最快，人工造林水平最高，利用率最大的國家，種的桉樹遠(yuǎn)比我們多，什么問題也沒有，澳大利亞90％種的都是桉樹，也沒有帶來肥力下降，反而土地越種越肥，這說明不是桉樹的問題，而是經(jīng)營的問題。專家認(rèn)為，只要科學(xué)經(jīng)營，桉樹是一種生產(chǎn)快、周期短、經(jīng)濟(jì)效益好的造紙工業(yè)樹種。
辯論三，云南要不要發(fā)展林漿紙一體化？
2004年7月，有媒體首發(fā)“云南森林告危”的呼聲。這一新聞立刻引發(fā)了云南究竟要不要發(fā)展林漿紙一體化激烈爭論。
爭論一方認(rèn)為，云南是我國野生生物種類資源和生態(tài)系統(tǒng)類型最為豐富的地區(qū)，并保存了許多珍稀、特有或古老的類群，是公認(rèn)的生物多樣性重要類群分布最為集中地區(qū)之一。其生物豐富度值、特有度值和特有率，均列全國第一位，被稱為“植物王國”和“動物王國”。由于云南具有極為特殊和復(fù)雜的環(huán)境條件以及極為豐富的生物多樣性，云南的生物多樣性形成了一個完整不可分割的系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，每一個地區(qū)的生物多樣性都發(fā)揮著重要而特殊的功能與作用。這就意味著，每一個組成部分的流失或改變，將會對整個生物多樣性系統(tǒng)帶來一定沖擊和破壞。
爭論另一方認(rèn)為，云南是全國四大林區(qū)之一，有林地面積2．9億畝，列全國第四位，云南森林覆蓋率高達(dá)52％以上，居全國第四位，森林蓄積量達(dá)到15億立方米，占全國總量的十分之一，列全國第三位，云南林業(yè)用地面積3．64億畝，占全省土地總面積的60％，居第三位，云南在發(fā)展林漿紙一體化方面有得天獨(dú)厚的條件。雖然在全國看來，云南生態(tài)環(huán)境就像一塊沒有開拓的處女地，其實(shí)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不絕對矛盾，云南天然林面積占到林地52％，這么大的保護(hù)面積，現(xiàn)在拿出很少一塊土地用于工業(yè)林，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有何不對呢？目前云南有74．3％的人口生活在農(nóng)村，截至2003年，仍有286萬人尚未解決溫飽問題，貧困人口大部生活在山區(qū)，這些地方土地少，山地多，種植一般農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益差，最適合發(fā)展林紙產(chǎn)業(yè)。
云南省認(rèn)為，在云南適宜地區(qū)擴(kuò)大林紙基地規(guī)模，把山和林的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢是必要的。云南發(fā)展林漿紙一體化一是有利于充分利用云南豐富的森林資源；二是有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富；三是有利于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略；四是有利于促進(jìn)云南和周邊國家共同發(fā)展。
爭論四，中國需要什么樣的生態(tài)發(fā)展觀？
金光事件的爭論曠日持久，其爭論已超過了事件的本身。其實(shí)爭論的核心就是需要什么樣的生態(tài)發(fā)展觀。一種是惟生態(tài)論，對綠色極端崇敬，主張反增長、反生產(chǎn)、反技術(shù)，另一種觀點(diǎn)是以人為本的同時，主張與自然建立一個和諧的社會。
全國一家有影響的經(jīng)濟(jì)媒體曾用大篇幅批評了在金光事件中的惟生態(tài)論。
這家媒體寫道，云南省政府一再表示，發(fā)展林紙產(chǎn)業(yè)不僅不會導(dǎo)致森林資源減少，反而會由于消費(fèi)需求的刺激有效促進(jìn)人工林面積擴(kuò)大，提高森林覆蓋率。
但在金光ＡＰＰ風(fēng)波中，許多人依然以“是否砍樹”、“是否種桉樹”等簡單化思維來看待問題，而不去看砍的是什么樹，也不去看反對種桉樹的都是什么領(lǐng)域的人，更看不到長遠(yuǎn)利益。
我們的輿論一直忽視地方政府的呼聲，我們的媒介甚至擺出一副居高臨下的姿態(tài)，將云南、海南兩省政府的澄清與反駁，一概稱為“令人費(fèi)解的表態(tài)”。似乎地方政府都是生態(tài)環(huán)境的敵人。
這種極端的心態(tài)，會使我們出現(xiàn)以點(diǎn)代面、以偏概全的錯誤。由于項(xiàng)目涉及地域廣、人口多，我們往往因?yàn)橐恍┑胤皆跔I造原料林基地過程中出現(xiàn)一些違規(guī)行為，就不分青紅皂白隨意否定林漿紙一體化項(xiàng)目，否定金光集團(tuán)ＡＰＰ對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，甚至剝奪地方的發(fā)展權(quán)。這種態(tài)度，顯然有失平衡和公允。
中國林漿紙一體化站在十字路口
發(fā)展林漿紙一體化意義顯而易見，但是我國發(fā)展林漿紙一體化項(xiàng)目“好事多磨”、“善舉難為”。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國林漿紙一體化倡導(dǎo)20余年，造紙人工林僅占國家規(guī)劃速生林面積1．4％�？梢娏譂{紙一體化之艱難。
據(jù)了解，在國內(nèi)林漿紙一體化方面率先破題的金光集團(tuán)100萬噸海南漿紙項(xiàng)目，原計劃于2004年底配套350萬畝林地，但是目前種植僅100萬畝。不是投資業(yè)主不努力，也不是政府不積極，而是大量林地分散在農(nóng)民手中，企業(yè)面對是千家萬戶，涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)，投資業(yè)主不得不費(fèi)大量精力和財力。
土地成本也在水漲船高。在廣東沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)土地成本已超出企業(yè)的承受能力。這促使2004年11月下旬，世界最大的紙張生產(chǎn)企業(yè)之一的芬蘭芬歐匯川公司宣布，正式退出與中國合作的湛江70萬噸化學(xué)木漿項(xiàng)目，使得湛江規(guī)劃近10年的林漿紙一體化項(xiàng)目一波三折。
就算是林地拿到之后，對原有林地清理也已成為了投資業(yè)主最為頭痛的問題。不少業(yè)主反映，雖然我國對林漿紙一體化做了整體的規(guī)劃，但是還缺一系列配套政策。現(xiàn)在實(shí)際情況是不僅種出的樹木到了砍伐的年限不能自主采伐，就是連清理林地指標(biāo)也無法落實(shí)。四川一家造紙上市企業(yè)副總裁無奈地告訴記者，由于砍伐指標(biāo)的限制，他們種的松樹林有的30年了還無法砍伐。
由于缺乏配套的森林管理制度，國內(nèi)許多人士都擔(dān)憂建立大型漿紙廠勢必對原有森林造成破壞。國外一些國家的做法是建立完善的森林管理制度。國外造紙業(yè)比較發(fā)達(dá)的國家所有林地都有明晰的產(chǎn)權(quán)，林地主人在賣掉一定數(shù)量的林木后，必須在原地重新種植樹苗，以保證森林使用的可持續(xù)性。同時開發(fā)了一系列追蹤木材原料來源的辦法，確保漿紙企業(yè)不購進(jìn)保護(hù)區(qū)木材、不購進(jìn)政府不允許采伐的木材等等。只有建立這樣完整的制度才能打消外界對發(fā)展大型漿紙廠的憂慮。
另據(jù)了解，林漿紙一體項(xiàng)目，投資周期長，投資數(shù)額動輒上百億，投資風(fēng)險也很大，國外造紙業(yè)發(fā)達(dá)國家之所以發(fā)展較好，背后都有大財團(tuán)支撐。而國內(nèi)企業(yè)雖有發(fā)展規(guī)劃但由于沒有建立起有力的金融支撐體系，不僅項(xiàng)目個頭小，而且收效也很少，根本談不上搞什么林漿紙一體化，因此一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在積極引進(jìn)國外造紙巨頭來共同發(fā)展之外，還應(yīng)該提供低息貸款或建立發(fā)展基金積極扶持國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。
專家們認(rèn)為，林漿紙一體化不是要不要發(fā)展的的問題，而是如何加快發(fā)展的問題，千萬不要錯失發(fā)展良機(jī)。無疑，在中國造紙業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的關(guān)頭，中國林漿紙一體化又站在是進(jìn)還是退的十字路口。
為此，有關(guān)專家建議，一是必須堅(jiān)定不移地推行國家林漿紙一體化規(guī)劃的實(shí)施，盡快推動造紙產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)由造紙大國向造紙強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。二是客觀認(rèn)識發(fā)展林漿紙一體化項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的問題。積極完善各種配套政策，切實(shí)制定好工業(yè)用林規(guī)劃和項(xiàng)目對環(huán)境影響的評估。三是要提高林漿紙項(xiàng)目的發(fā)展的門檻，防止林漿紙一體化項(xiàng)目“百花齊放”，走過去造紙業(yè)遍地開花的老路，著重引導(dǎo)他們向林地資源豐富、雨量充沛的南方地區(qū)發(fā)展。四是要提防國際競爭對手通過不正當(dāng)競爭的手段來阻礙我國造紙產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和崛起。要大力扶持民族企業(yè)和具有民族背景的華人企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)他們的競爭力。
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