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南方日報
財富時評
梅新育
前后不過10天，中國紡織服裝出口企業(yè)嘖有煩言的紡織品出口稅就發(fā)生了戲劇性的翻盤。此舉，再次令國內(nèi)外經(jīng)濟界震撼不已。
毫無疑問，對于中國企業(yè)和中國工人而言，取消出口稅是還了他們一個公道。歸根結(jié)底，紡織品貿(mào)易自由化是我國作為世貿(mào)組織成員應當享受的權(quán)利，我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)具有強大的國際競爭力不是應當受到限制的壞事，而是我國經(jīng)濟基本面的必然結(jié)果，限制我國紡織服裝企業(yè)出口增長本身并無道理。
盡管如此，本著減少摩擦、促進合作的方針，為了額外給予進口國相關產(chǎn)業(yè)一定的過渡時間，也為了促使我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，我國仍然從今年年初就開始對紡織品出口加征出口稅，5月20日又宣布將大幅度提高出口稅率，作出了巨大的讓步和犧牲。假如不是在美、歐特保措施陰影下采取這些措施，與讓對方征收高額反傾銷稅或?qū)嵤┡漕~相比，自己加征出口稅本來還算是次優(yōu)選擇，畢竟這些稅金可以進入我們自己的國庫，而不是對方的國庫。
令人遺憾更令人憤慨的是，美、歐方面從政府到某些輿論，顯然沒有對我國政府的誠意作出理性的回應，即放棄實施單方面的、違背世貿(mào)組織規(guī)則的特保措施，反而把我國政府的做法視為軟弱可欺的表現(xiàn)，步步進逼，推動這場貿(mào)易爭端走向激化。如果我們不能顯示出有能力維護自己的核心利益，也有足夠堅強的意志使用這種能力，他們的做法只會更加肆無忌憚。
不僅如此，美、歐的做法還給其他發(fā)展中國家作出了惡劣的示范，土耳其早已開始對我國紡織品設限，巴西、哥倫比亞、阿根廷、南非、印尼……許多國家的貿(mào)易保護主義勢力都在蠢蠢欲動。這一切，不能不讓我們作出有力的反應，當機立斷取消出口稅之舉也就順理成章了。
紡織品出口稅已成明日黃花，這場貿(mào)易爭端下一步走向何方才是我們更加關心的問題。鑒于與美、歐國內(nèi)法相比，世貿(mào)組織有關規(guī)則相對合理、可預期一些，美、歐國內(nèi)法更不公平、隨意性更強，在雙邊框架下交涉，我們很難遏制對方依據(jù)其國內(nèi)法行事。而根據(jù)世貿(mào)組織的有關規(guī)則，美、歐這次挑起紡織品特保爭端，無論是在程序方面，還是在進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害或損害威脅的認定方面，都存在明顯的瑕疵，美國的做法違規(guī)之處尤其多。我國如果將此事訴諸世貿(mào)組織的多邊框架，勝訴幾率較高。除了繼續(xù)在雙邊框架下?lián)砹幹猓覈灿斜匾泳o準備通過世貿(mào)組織這一多邊框架去贏取公道，甚至要為最糟糕的、兩敗俱傷的貿(mào)易報復措施作好準備。因為，畢竟美、歐的做法已經(jīng)把我們推到了沒有任何東西可以再喪失的境地。即使最終通過雙邊框架取得了合理的解決方案，我們的這些準備工作也有助于改善我們在雙邊框架下的談判地位。
在這場強加于我國的貿(mào)易爭端中，我們要盡力爭取最好的結(jié)果，但同時也要做好最壞的打算。畢竟，理性的結(jié)果只有理性的雙方才能達成。(作者為商務部研究院研究員)（來源：南方日報）
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