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建立強制性個人退休金賬戶


http://whmsebhyy.com 2005年05月31日 05:30 北京晨報

  諾獎大師為應對人口老齡化開“藥方”

  晨報訊 (記者 李若愚) 未來我們的壽命能有多長?社會經濟如何承受人類更長的壽命?這不是一個醫學問題,也不是一個生理學問題,而是一個經濟學問題。

  昨天,兩位諾貝爾經濟學獎獲得者作出了回答。“人類的最高預期壽命正以每10年
2.24歲的速度增長。”精研經濟人口學的羅伯特·福格爾指出,到2110年,人類的預期壽命會增長24歲。他以技術生理理論為根據,結合快速發展的技術水平和人類生理的實質性改變,最后得出結論:本世紀人類壽命的預期增長至少和上一個世紀一樣快。在上個世紀的100年里,人類預期壽命的增長達到26.6歲。

  這位1993年諾貝爾經濟學獎得主對人類未來壽命持樂觀態度。

  與長壽如影隨形的是人口老齡化問題,在一個“銀發社會”里,經濟必須有足夠的能力養活不再工作的老人。“當老年人退出勞動力隊伍后,剩下的勞動力能不能有足夠的生產效率來支持整個社會的需要?”福格爾列出的圖表顯示,只要生產效率保持適當的增長速度,社會就不會出現支撐不住老齡化的情況。

  當然,應對老齡化還需要社會資金的合理配置。目前全球多數國家實行現收現付的養老金制度,而2004年諾貝爾經濟學獎得主愛德華·普雷斯科特認為,惟一明智的選擇是建立強制性個人退休金賬戶。

  在現收現付制度下,如果老年人不斷增加,社會勞動力將承受越來越大的供養壓力,導致個人從養老金獲得的收益和做出的貢獻不成比例。普雷斯科特說,在美國,“工作50年和35年,養老金沒有多大區別”。而且,如果人口增長率為零或者為負,養老金回報率就會明顯低于市場利率,給社會造成很大的損失。

  強制性個人退休金賬戶制度能克服這些弊端。他舉例說,在這種制度下,政府要求人們將工資收入的10%進行強制儲蓄,再將這些資金進行成本低且高度分散性的投資,實現市場化的回報率。這種制度既能節約現收現付養老金制度的稅收成本,還能降低政府的負債,同時防止那些未為退休進行儲蓄的人成為社會的負擔。

  現收現付形成的個人賬戶“空賬戶”是中國養老保險制度面臨的棘手問題。中國正逐步從“現收現付”轉向“統賬結合”制度。“一個好的體制要有一些先行性的思考。”普雷斯科特指出,中國已采取了類似強制性退休金賬戶的制度,應當繼續在這條路上走下去。


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