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五·三一”大限，各地細(xì)則輪廓漸顯。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，上海將用足20%的浮動系數(shù)
王舒 每日經(jīng)濟新聞
今天，上海“普通住房”如何界定的懸念即將揭曉。根據(jù)建設(shè)部下發(fā)工作時間表指出，5月31日是各地享受優(yōu)惠政策普通住房的具體標(biāo)準(zhǔn)公布執(zhí)行的最后期限。
“這半個多月，我一直提心吊膽，就看今天上海普通住房到底怎么規(guī)定了。”昨日，在徐匯區(qū)某中介店門口，義烏商人范小姐反復(fù)向記者打聽上海的新政策細(xì)則。令范小姐焦慮的原因只有一個：今年年初，她剛剛在零陵路、茶陵路口某新建樓盤買了三套135平方米的房子，本打算年底交房前拋掉兩套。然而七部委的新政策，不但使她的投資計劃眼看泡湯，也使她不得不為日后的還款壓力憂心忡忡。
忐忑不安者遠(yuǎn)非一小部分，新政策直擊樓市投機者、控制投資者，使不少持多套物業(yè)并欲伺機高價拋售的業(yè)主，看著手中房源從搖錢樹變成包袱。
5月11日七部委聯(lián)合出臺《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》，首次提出要“明確享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)”，對于個人購買非普通住房并轉(zhuǎn)手交易者，征收差額營業(yè)稅。同時，開列普通住房的三大原則條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在120平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.2倍以下。但允許各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情況，存有20的上浮余地。而“5月31日前沒有對外公布具體標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，即按《通知》規(guī)定的三項條件執(zhí)行，不再上浮�！�
5月28日，浙江省政府辦公廳發(fā)出特急通知，公布全省普通住房標(biāo)準(zhǔn)。其中，一度與上海樓市火爆情況不相上下的杭州，細(xì)則規(guī)定，其市區(qū)（不包括蕭山、余杭區(qū)）普通住房為住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在140平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下。
5月26日，《南京日報》報道，南京市即將出臺的配套“細(xì)則”中，有兩項已基本確定：“普通住宅”的單套建筑面積上限為144平方米，商品房契稅征收的“時點”將以購房契約的鑒證日期為準(zhǔn)。
而廣東省財政廳農(nóng)業(yè)處工作人員接受《南方都市報》記者采訪時稱，根據(jù)國家政策允許范圍，廣東或可將享受優(yōu)惠契稅的普通住房單套面積（國家未具體界定為實用面積或建筑面積）擴大到170平方米以內(nèi)。
“有關(guān)普通住房的上下限，建設(shè)部已經(jīng)規(guī)定得很明確，都有了數(shù)字上限的硬指標(biāo)�！狈椒焦ぷ魇邑�(fù)責(zé)人胡宗亙說。目前，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，由于上海樓市在內(nèi)地市場中的成熟度較高，因此對于“普通住房”的界定，很有可能“合理發(fā)揮政策最大化效應(yīng)”：用足20浮動系數(shù)，接近上限。
根據(jù)這一系數(shù)，普通住房可以放寬到容積率1.2以上、單套建筑面積144平方米以下和實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易的1.44倍以下。
上海社科院房地產(chǎn)研究中心副主任顧建發(fā)表示，如按此假設(shè)，除別墅市場因容積率較低，而被列入非普通住宅范圍外，市場的主流房型不會產(chǎn)生太大振蕩。
上海業(yè)界專家還強調(diào)，對細(xì)則中涉及的“同級別土地上住房平均交易價格”，希望政策能夠給予明確指引。
顧建發(fā)指出，上海的基準(zhǔn)地價分為十級，即使是同級別土地上住房平均交易價格，幾個月內(nèi)也可能產(chǎn)生前后較大變化。“同級土地房價當(dāng)前行情如何？以后是否要定期更新？這些都應(yīng)在近期陸續(xù)搞清楚�！�
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