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2005年1月1日，紡織品配額的取消，著實讓中國紡織服裝企業高興了一陣。本以為過了這一關，前面就一馬平川。年初一些服裝生產企業還在沾沾自喜：有了外貿進出口權，歐美市場又取消了配額，自己有機會在國際市場大展拳腳。于是有的生產企業對外貿企業下的訂單愛理不理。然而，春意還未退去，春花還未凋謝，離收獲的秋季還很遙遠，卻突然從歐美吹來對中國紡織品設限的徹骨寒風。服裝生產企業只好收起自己短暫的驕傲，轉過頭來求著外貿企業下訂單。而這時的外貿企業已不敢接大單、接長單了。
歐美夾攻設限直接影響40萬人就業
5月13日，美國對中國棉制褲子等3類產品提前啟動“特限”；5月18日美國又宣布，決定對中國男式梭織襯衫等4種產品采取“特限”；同時，歐盟也稱，將對中國的T恤和亞麻紗兩類產品啟動“緊急特保”程序。“歐美對中國紡織品啟動的特限措施對我們影響太大了，現在我們不敢接單，客人也不敢下單。美國對設限產品的進口數量，以美國進口清關數為依據，雖然我們能通過一些渠道得到美國海關清關的數據，但得到的數據不及時。另外從中國運到美國，海運要走25天到30天，在海上漂的貨物數目不清楚，沒準你的貨剛到，美國海關進口數額已滿了。眾多不確定因素讓企業今后每一筆生意都舉步維艱。”江蘇海外集團服裝有限公司業務五部經理白莉向記者這樣描述。
“受影響最大的還不是貿易企業，貿易企業可以通過調劑出口商品種類、開拓多元市場來規避相應的風險，比如對棉制褲子設限，那我們就做棉麻的褲子，美國、歐盟市場設限，我們就想辦法開拓別的市場。總之，東方不亮還有西方亮。貿易摩擦越厲害，對生產企業影響越大。因為生產企業追求的是均衡生產，下半年如果沒有訂單，工廠就得停產，工人就得解散，設備、廠房就得閑置。這種情況持續長了，原有的客戶就會流失，更重要的是會影響到人們對紡織行業就業的信心，造成人才流失。”江蘇省紡織工業進出口有限公司副總經理梁英俊向記者闡述了他的憂慮。據梁英俊介紹，江蘇省紡織工業進出口有限公司所屬的工廠受到的影響已有所顯現，生產訂單明顯減少。“做單一品類的生產企業有可能面臨倒閉，造成紡織行業幾百萬人失業。這種影響8、9月份就會顯現出來。”中紡服裝進出口公司有關負責人表達了這樣的看法。業界權威人士也有同樣的看法，中國紡織品進出口商會王沈陽說：“據我們初步估算，美國和歐盟提出的紡織品的類別設限，會直接影響到中國40萬紡織工人的就業，相關聯的人員會有200萬以上。”
提高出口稅率謀求長遠效益
5月20日，財政部發布公告，自6月1日起，提高74種紡織品出口關稅稅率，多數紡織品的稅率提高為原來的5倍，調整后的從量稅費從原來的0.5元增加到1元、3元和4元不等。中國是一個負責任的大國，這是為了維持國際紡織品貿易秩序，保證中國紡織行業健康發展，企業對此表示理解。紡織行業又一次作出犧牲自己利益的高姿態。
從短期來說，提高紡織品出口關稅稅率影響中國許多紡織企業的效益。浙江省紡織品進出口集團副總裁許秀琴向記者表示，歐美設限以及為緩解歐美對中國的貿易施壓政府采取的征稅措施，給企業的經營帶來很大的影響，一方面對歐美下半年的出口要大幅下降，另一方面，又很難把歐美市場出口受阻的份額轉移到非配額地區。因為，征稅對非配額地區出口影響很大，在非配額地區，中國產品的競爭力比競爭對手本來就高不了多少，征稅后削弱自己的競爭力，這正好給競爭對手提供了搶占市場的機會。一季度對原非設限地區出口增幅只達5.06%,增幅下降20％，其中1月至2月增幅達11.6%，3月當月為負增長，增幅為-8.25%。業內人士分析認為，中國紡織品服裝在今年一季度對非配額地區出口下降，與實施對140多個產品征出口稅這一措施有關。
中國紡織工業協會會長杜鈺洲也認為，6月1日提高74種紡織品出口關稅稅率，中國紡織品對非配額地區出口將會有進一步的影響。不少業內人士對這種情況表示擔憂，希望相關機構能想些對策。歐美設限，讓一些合同沒法兌現，雖然與客戶能解釋清楚，客戶能理解，但接單的工廠恐怕難以溝通，這給貿易企業會帶來不少麻煩。許秀琴對此表示擔憂。
“征稅，企業此類產品不出，可出彼類產品，如對棉制褲子征稅，那可出棉麻褲子，企業可以通過調整出口品種來規避。恐怕我們征稅，歐美也未必領情，未必不對中國紡織品設限。”中紡服裝進出口公司有關人員對歐美設限使公司面臨的困難分析得很透徹，但他也認為，“征收出口關稅，對抑制惡性競爭有一定的作用”，他希望，政府的每項政策出臺，應充分考慮到對企業的影響。像征稅這類直接涉及企業效益的貿易政策，起碼應提前3個月到半年告知企業，讓企業有成本轉移的時間。“做貿易不能有賭博心態，但現在企業是在不可預知的環境里做貿易，我們只好賭。如預期歐美今年會設限，大家的想法是趕在它設限前趕快出貨，這是今年一季度造成出口增速的重要原因。”企業希望在穩定的貿易環境里勻速出口，希望有穩定的貿易環境，政府在這方面應多為企業創造條件。
對歐盟主營亞麻紗的出口企業浙江金鷹股份有限公司、安徽銅陵華源麻業有限公司、湖南華升工貿公司等企業，對歐盟對中國的亞麻紗產品設限表示憤慨。為了應對歐盟的限制措施，政府從6月1日起，新增對亞麻單紗每公斤征收3元人民幣出口稅。幾家亞麻紗企業普遍表示，由于稅率較高，很多品種的出口將受到影響，出口的數量將有所下降，利潤降低，出口無利可圖。由于征稅比較突然，部分已簽合同如果執行將出現虧損，不執行也會給企業造成一系列麻煩，企業面臨著較大困難。但他們對政府出臺的措施表示理解。
加征出口稅，畢竟是為了維護國際貿易秩序，也是為中國企業營造更為良好的發展環境。從長遠來說，如果真能獲得平穩的貿易環境，中國企業付出的代價是值得的。
尋求突圍招術考驗行業智慧
歐美設限這道緊箍咒勒得中國紡織企業渾身生疼。疼也得想招，也得活。不少企業希望政府不斷完善管理措施。“其實實行主動配額措施可能不失為有效的一種方法。中國原來有一套配額管理的辦法，操作主動配額比較可行。另外，現在正是實行主動配額的最佳時機，如果年初實行主動配額還只能得到原來擁有配額企業支持的話，現在的貿易形勢下，則能得到更多企業的理解，畢竟主動實行管理，比貿易的不確定性對企業更有利。而且通過主動控制，為企業贏得2年平穩的貿易環境，對中國紡織業的發展是極為有利的。”江蘇省紡織工業進出口有限公司副總經理梁英俊向記者闡述了他的想法。中紡服裝進出口公司有關負責人則認為：“政府應在外交方面為企業創造好的貿易環境。歐美對中國紡織品設限，是不合世貿規則的，是很明顯的貿易保護主義。對這種貿易保護主義我們要想方設法還擊。比如中國能否對歐美大品牌也征收關稅，對歐美市場有特別需求的牛仔褲征收環保稅。貿易應進行對等談判。可以說，具有紡織品出口優勢的國家，沒有哪個國家像中國這樣采取多項措施自我限制紡織品出口。在紡織品剛步入自由貿易元年，歐美開了一個非常不好的頭。讓人更為憂慮的是，今后還可能會有更多的國家效仿歐美對中國紡織品出口進行限制。”
在近期采訪中，嘉善格里化纖有限公司法人代表李華坤的看法讓記者在寒風中看到了一縷陽光。他樂觀地表示，歐美對中國紡織品設限和中國對出口紡織品提高關稅對他的公司沒有影響。他認為，在紡織服裝產業鏈中，他所從事的紡織品原料溢價空間很大，關鍵你要有眼光，要有超前的意識，去探索另一種經營模式。他談到，幾年前他就感到嘉善、嘉興一些紡織原料生產企業只知道關起門來埋頭生產、拼命打價格戰的做法早晚要出問題。生產企業沒有服務的意識，沒有緊隨市場和客戶需求的意識，只能被動地被市場左右。而善于發現市場需求并能適應市場需求調整自己經營模式的企業永遠不會被市場淘汰。
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