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深化國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)施改革攻堅(jiān)，是今年全省改革發(fā)展工作的重中之重。
振興遼寧關(guān)鍵是振興工業(yè)，振興工業(yè)關(guān)鍵在企業(yè)。如何深入貫徹中央精神，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬全局，加大國(guó)有企業(yè)改革的力度，以國(guó)企改革為中心環(huán)節(jié)來(lái)推進(jìn)全面改革，是當(dāng)前必須抓好的十分緊迫的關(guān)系全局的大事。
我們必須看到，遼寧老工業(yè)基地的體制性機(jī)制性矛盾，仍突出表現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)上。經(jīng)過多年不懈的努力，我省國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)取得重要成效。經(jīng)過公司制股份制改造、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、深化內(nèi)部改革，一大批國(guó)有大中型企業(yè)走上良性發(fā)展的軌道。但國(guó)有企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足、包袱沉重、效益低下、市場(chǎng)反應(yīng)不靈敏等問題仍比較突出，許多深層次矛盾尚未得到有效解決，特別是產(chǎn)權(quán)制度改革不到位，經(jīng)營(yíng)水平和資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效率不高、資產(chǎn)質(zhì)量不佳。體制性機(jī)制性矛盾仍是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素，必須抓緊時(shí)機(jī)下大力氣加以解決。
深化改革、解決體制性機(jī)制性矛盾，不僅僅是國(guó)有企業(yè)的事，也涉及上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各個(gè)領(lǐng)域，是全方位的系統(tǒng)工程。但抓住企業(yè)改革就抓住了中心環(huán)節(jié)，就會(huì)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善。不僅地方國(guó)有企業(yè)要深化改革，所有企業(yè)都要不斷創(chuàng)新企業(yè)的體制和機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)自我發(fā)展和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的能力。
當(dāng)前深化改革的條件比過去更有利、更成熟。
一是國(guó)家支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的力度不斷加大，制定了實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、降低部分礦山和油田資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)、分離企業(yè)辦社會(huì)職能、對(duì)企業(yè)所得稅實(shí)行優(yōu)惠和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列政策，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展必將起到積極的作用。二是相當(dāng)一批國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，產(chǎn)品有市場(chǎng)，企業(yè)有利潤(rùn)，為進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革、開展合資合作、安排富余人員奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。三是全省完善社會(huì)保障體系試點(diǎn)取得初步成效，市場(chǎng)體系、就業(yè)機(jī)制不斷完善，企業(yè)主輔分離和輔業(yè)改制工作不斷深入，為企業(yè)改革提供了新的保障和支撐。更重要的是，全省上下通過深入學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步提高，觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，思想更加統(tǒng)一。可以說條件具備、環(huán)境有利、時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
市場(chǎng)形勢(shì)風(fēng)云變幻，發(fā)展良機(jī)稍縱即逝。只有盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的新突破，盡快完成國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，完成國(guó)有大中型企業(yè)股份制改造，發(fā)展壯大混合所有制經(jīng)濟(jì)，才有可能充分利用國(guó)家的好政策和發(fā)展的好環(huán)境，并將有利條件轉(zhuǎn)化成發(fā)展的最終成果，成為新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、南資北進(jìn)、東北振興和沿海開放的贏家。否則，一旦錯(cuò)失時(shí)機(jī)，我們將再次喪失發(fā)展的最佳時(shí)期，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距將進(jìn)一步拉大，并將為今后的改革付出更大的成本。
越是在有利的條件下，越要深化改革。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和改革意識(shí)，緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，以深化企業(yè)改革作為推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的突破口，加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，使全省生產(chǎn)力進(jìn)一步解放，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，盡快實(shí)現(xiàn)把我省建成國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)基地和新的重要增長(zhǎng)區(qū)域的目標(biāo)。
（信息來(lái)源：機(jī)械電子頻道子站）
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