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隨著信息技術的發展和出版產業的逐步轉型，近年來，全國和北京的數字出版產業都有長足發展。按照北京市新聞出版(版權)局與清華大學新聞傳播學院、計世資訊公司2003年開展的《北京市互聯網出版產業發展調研》的統計，2003年我國數字出版相關產業直接產值為25億元，2004年預計將達到47億元，帶動相關產業(如IT、通信、媒體、教育等行業)達300多億元。
總體狀況
北京市相對于國內其他省區市來說，互聯網出版行業起步較早、基礎較好，不論是產業規模，還是整體實力始終處在全國前列。2003年北京市互聯網出版產業規模達到7.1億元，占全國總產值的28.7%，2004年為10.6億元,預計2008年將達53.7億元，占到全國總產值的30.1%。北京市經新聞出版總署批準的互聯網出版單位有13家，占全國的26%，涉足互聯網出版的經營機構數量在2500家，占全國的20%。北京市傳統出版企業(圖書、期刊、報紙、音像、電子出版物等單位)涉足互聯網出版的企業大約1800多家，具有較為完整的互聯網出版商業模式的機構大約有250家，占全國的20.8%。總體上，北京市互聯網出版產業發展處于成長期，并已經在2002年左右越過產業發展的臨界點，產業發展處于高速、可持續階段。
優勢和問題
北京具有發展互聯網出版產業得天獨厚的優越環境。首先，北京市是全國的政治、文化中心，也是重要的經濟中心。其次，文化產業被確定為北京市的支柱產業，發展互聯網出版產業與北京市總體發展戰略相吻合。第三，互聯網出版產業技術密集、人才密集、資金密集，在這方面北京有不可替代的優勢。第四，北京的出版單位數量居全國首位，基礎雄厚，有利于由傳統出版向數字出版的轉型。
當前，北京也存在著制約數字出版進一步發展的問題：基礎條件薄弱、付費方式單一、電子商務環境落后等，成為數字出版產業發展的最大瓶頸。另外，關鍵技術和標準落后，一些單位忽視著作權保護，侵權盜版嚴重；在行業內部，對于傳統出版資源利用過程中如何合法、合理地平衡著作權人、互聯網出版者以及消費者的利益關系沒有有效的操作模式；專業人才嚴重缺乏，本土競爭力亟待提高。
主要措施
作為北京市新聞出版(版權)行業的主管部門，北京市新聞出版(版權)局一直關注互聯網出版領域的最新動態，積極探索加快北京互聯網出版產業發展的措施和途徑，主要采取了以下措施：
堅決打擊網絡侵權盜版，凈化出版環境。今年，北京市新聞出版(版權)局發起并組織召開了電子網絡出版版權保護研討會，引起了出版界的熱烈反響。去年下半年，北京市新聞出版(版權)局會同市公安局、市工商局開展的“楓葉行動”，收繳盜版軟件25萬余張，有效遏制了軟件盜版勢頭。今年1月，北京市新聞出版(版權)局在市公安局等部門配合下，依法查處了“007外掛”等站點，展示了出版行政機關有效保護知識產權以及為出版產業健康發展保駕護航的能力。
建立動漫游戲產業基地，整合出版資源。網絡游戲在互聯網出版領域中發展迅速，根據新聞出版總署有關指示精神，結合北京現有的優勢特點，北京市新聞出版(版權)局在北京市委市政府的支持下，積極協調有關部門，貫徹落實總署的動漫產業發展規劃，籌備在北京建立國家網游動漫產業發展基地，促進游戲、動漫和數字影視等產業的發展，努力形成點面集合的有機產業整體。
大力培育優秀核心企業，形成整體合力。北京市新聞出版(版權)局將在今后幾年，重點培養一批有較強自主開發能力、豐富的市場運營經驗和良好的商業信譽的數字出版單位，從資金、政策、人才等方面給予大力支持，促使其加快發展，做大做強，成為北京市互聯網出版產業發展的龍頭。其中在網絡游戲產業方面，重點扶持金山公司等企業，在網絡文化出版領域扶持新浪、搜狐等網站。
盡快統一行業標準，建設統一平臺。當前數字出版產業缺乏統一的行業標準，嚴重阻礙了產業的發展。北京市新聞出版(版權)局將與相關部門通力合作，探討制定統一的信息存儲格式、閱讀工具軟件以及出版流程中的技術方案等行業標準。為實現互聯網出版領域信息的合理流動和出版資源的有效配置，北京市新聞出版(版權)局將指導有關行業協會，爭取組織企業聯合建設幾個重要的綜合平臺。
當前，出版領域正逐步實現數字化、網絡化，數字出版行業產業鏈已基本形成，具備一定規模，具有良好的發展前景。新聞出版總署即將舉辦的“首屆中國數字出版博覽會”，將為出版單位創造宣傳、交流的有效途徑，并將對未來中國數字出版領域的發展起到引領作用。我們相信，通過各級政府的引導、鼓勵和扶持，中國的互聯網出版產業一定會快速發展起來。
作者系北京市新聞出版(版權)局副局長
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