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彭興庭／文
在前不久召開(kāi)的廣東省公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹(shù)形象活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上，廣東省司法廳廳長(zhǎng)陳偉雄表示，“公證不公”會(huì)成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)和諧廣東的不良因素。針對(duì)“公證不公”等問(wèn)題，廣東省將集中力量對(duì)違規(guī)辦證進(jìn)行一次徹底清查和處理，重點(diǎn)解決公證員助理以公證員名義辦證、超越業(yè)務(wù)范圍辦證、隨意簡(jiǎn)化辦證程序等行為；嚴(yán)肅查處錯(cuò)、假
證。
近年來(lái)，西安寶馬彩票事件、湖北彩票事件令整個(gè)公證行業(yè)處在了一種非常尷尬的境地。公證威信掃地，社會(huì)信譽(yù)大打折扣，也使政府形象受到損害。不久前發(fā)生的“撬門公證案”，就是一個(gè)典型的案例。月黑風(fēng)高，一個(gè)公司半夜撬門將另一公司公章、賬本、票據(jù)等物品一概奪走，這一切竟然還請(qǐng)來(lái)公證員公證。除此之外，還有什么嫖娼公證、暴力公證、處女公證，更不要說(shuō)超越業(yè)務(wù)范圍辦證、辦假證、錯(cuò)證了，面對(duì)這些千奇百怪的公證問(wèn)題，筆者不禁疑惑，公證的價(jià)值和作用究竟何在？
湖南師范大學(xué)魏劍美認(rèn)為“公證不公”咎起公證市場(chǎng)化。筆者深以為然。我國(guó)在2000年的深化公證改革方案中提出公證應(yīng)該“自主開(kāi)展業(yè)務(wù)，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，按市場(chǎng)規(guī)律和自律機(jī)制運(yùn)行”。公證機(jī)構(gòu)一旦實(shí)行自收自支、自負(fù)盈虧，公證機(jī)構(gòu)之間就必然會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)。為了千方百計(jì)地獲取證源、為了發(fā)展壯大、為了創(chuàng)收，公證員成了推銷員、成了千方百計(jì)打通關(guān)系以爭(zhēng)取證源的公關(guān)人員，這種市場(chǎng)化的結(jié)局無(wú)疑是某些公證機(jī)構(gòu)以利益為重，而將公證數(shù)量和收費(fèi)置于公證質(zhì)量之上。公證的市場(chǎng)化，使得國(guó)家的公共證明權(quán)力堂而皇之地成了商品，有學(xué)者形象地稱現(xiàn)在的公證業(yè)如菜市場(chǎng)，而國(guó)家證明權(quán)也如白菜土豆般交費(fèi)即可。公證是以公平、正義為靈魂的，雖然公證也應(yīng)該講究效率，但是公平和正義能夠作為商品嗎？公證員和律師不同，律師是以維護(hù)當(dāng)事人的利益為核心價(jià)值，而公證員，他維護(hù)的更多的是社會(huì)正義。我們期待公正機(jī)構(gòu)能夠成為一個(gè)以自己信譽(yù)為生命的社會(huì)組織，但是改革不是完全的市場(chǎng)化。
誠(chéng)實(shí)信用作為市場(chǎng)交易的原則，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。然而，由于市場(chǎng)交易中存在大量的機(jī)會(huì)主義，急功近利、言而無(wú)信的頻頻出現(xiàn)無(wú)疑加大了交易成本。為了避免風(fēng)險(xiǎn)、降低交易費(fèi)用，于是人們轉(zhuǎn)而求助于公證，把希望寄托在公證上面。而公證，法律賦予它的證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力和法律要件效力，正是人們信賴的標(biāo)志。有人認(rèn)為公證是復(fù)雜交易中能夠讓人放心的一塊凈土。然而，當(dāng)公證作為一種資源出現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的時(shí)候，必然會(huì)成為不法之徒所利用的工具。公證的法律正義和程序公正是公證之所以存在的價(jià)值。一旦公證不公，在求助于冰涼的法律機(jī)器時(shí)，作為底線，正義的司法救濟(jì)又如何能夠談得上。前國(guó)際拉丁公證聯(lián)盟主席卡波特說(shuō)，公證是公正的代名詞。公證不公，是社會(huì)最大的不公。
孔子說(shuō)：“民無(wú)信不立。”公證員更是如此。而公證的誠(chéng)信來(lái)源于它的中立。中國(guó)公證組織已經(jīng)加入了國(guó)際拉丁公證聯(lián)盟。而加入這個(gè)國(guó)際性組織所首先必須遵守的原則就是：“公證員是法律工作者，應(yīng)保證公證的尊嚴(yán)和獨(dú)立性。”
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