記者在采訪中了解到，國內第一大銅企業——江西銅業(資訊 行情 論壇)（集團）公司計劃在2007年將電解銅的產能由現在的40萬噸增加到70萬噸；山東陽谷縣目前正在建設30萬噸的大型銅冶煉項目；福建一家企業更是準備上馬40萬噸的銅冶煉生產線。

    在高銅價的刺激下，國內正在掀起新一輪的銅冶煉產能擴張浪 潮。除行業龍頭企業外，一些從來沒有做過銅冶煉的企業也紛紛涉足其內，前兩年電解鋁行業盲目投資熱似乎又在銅冶煉領域顯現。一些業內人士對此不無憂慮，他們擔心如果任其發展，過不了多久，我國銅冶煉也將重蹈電解鋁行業整體虧損的覆轍。

    銅價攀升刺激投資熱

    近幾年來，隨著我國經濟的發展，對銅的消費也日益提高。據中國有色金屬工業協會統計，國內銅消費量從2000年的194萬噸增加至2004年的320萬噸，年平均增長率達13.3%。

    2003年下半年以來，國內外銅價大幅上漲。國內銅價從1.6萬元/噸攀升到今年的3.7萬元/噸；國際銅價從1600美元/噸上漲到3300美元/噸，達到歷史高點。在市場的利好作用下，國內銅企業的利潤也創歷史最好水平，2004年192家銅冶煉企業實現利潤25.03億元，比2003年增長273.8%。

    正是在國內巨大的市場需求和銅價不斷攀高的誘惑下，2004年以來國內掀起了新一輪的產能擴張浪潮。我國有色金屬行業專家、上海期貨交易所顧問胡斌介紹，2004年銅冶煉項目投資30.47億元，同比增長35.66%。目前正在建設和準備上馬的銅冶煉項目產能高達238萬噸，相當于國內現有產能。

    資源貧乏 受制于人

    我國是銅資源嚴重缺乏的國家，受自然資源條件和資金投入限制，礦山建設速度緩慢，銅精礦產量增長遠遠滯后于冶煉產量的增速。21世紀以來，國內銅精礦產量一直未見明顯增長，保持在年產60萬噸（含銅量，下同）上下的水平，2000年至2004年平均增長率只有0.59%，沒有大的起落。今后很長一段時間銅精礦產量也將基本保持在這個水平上,難有大的增長。而同期電解銅產量年平均增長率為10.73%，遠遠高于銅精礦的增長率。銅精礦產量與電解銅產量之間的差距繼續擴大，從2003年的132萬噸擴大到2004年的145萬噸。2005年國內銅精礦自給率只有30%，今后還有進一步下降的趨勢。巨大的原料缺口只有通過國際市場彌補。

    從國際銅原料市場的供需來看，國際市場基本上是一個平衡過程。一個新礦山從開工建設到出礦，基本上需要3年左右的時間。雖然這兩年銅價快速上漲帶動了礦山投入增加，但是國際銅冶煉企業也在紛紛擴產。而目前國內銅冶煉的發展與電解鋁走過的路一樣，都是反其道而行之，往往都是先把廠子建起來，原料則無一例外地再從國際市場上找。2001年我國進口銅精礦67萬噸，2004年達到73萬噸，約占全球銅精礦貿易量的1/4左右，其中80%的銅精礦都是通過現貨市場進口的，是國際銅精礦現貨市場的最大買家。

    由于現貨市場基本上被國外一些大貿易商所控制，除貨源難以保證外，供應渠道極易受到國際供求關系的影響。盡管銅價不斷攀升，但由于2004年上半年現貨市場的銅精礦加工費達到歷史低谷，中國銅企業進口銅精礦不僅不能獲益，反而出現虧損，與銅價的大幅攀升形成鮮明的對比。云南銅業(資訊 行情 論壇)（集團）公司董事長鄒韶祿說：“2004年初國內一些廠家進口的銅精礦加工費曾低至20美元/噸。按照這個加工費，每生產1噸銅至少虧損2000元。”

    隨著銅冶煉生產規模的擴張，我國冶煉企業的原料自給率逐步下降，顯然不利于企業競爭力的提高。安徽銅陵有色金屬（集團）公司總經理韋江宏說，資源自給率下降，將導致國內大型企業喪失在產業鏈上游的話語權和支配權，慢慢淪為國際銅礦和冶煉商在境內的代理加工基地，危及整個行業的可持續發展，進而對國家戰略和經濟安全造成不利影響。

    控制資源才是根本出路

    資源性的企業要做大做強，原料供應是確保企業擴張經濟總量、實現快速發展的關鍵。制約我國銅冶煉工業發展的瓶頸是國內原料供應嚴重短缺，主要依賴海外資源。獲得長期穩定、價格合理的海外原料供應是我國銅企業首要解決的問題。因此，我國銅冶煉工業的發展，要從單純的規模擴張轉變到以控制資源為主的發展軌道上來。

    在資源控制方面，日本給了我們很好的啟示。日本通過政府、企業的共同努力，建立起全球礦產資源供應系統，形成一大批海外礦產資源基地，確保了礦產的長期、穩定和安全供應。日本企業在海外的礦業項目，80%以上都是通過協作開展的，只有少部分完全自主由日本企業經營。這種經營策略的優勢是極為明顯的：通過與第三國礦業公司的合作，分擔風險，利益均攤，進一步熟悉和掌握礦業跨國經營的經驗；與世界銀行、亞洲開發銀行以及發達國家的進出口銀行、國際大投資機構合作，資源國不敢輕舉妄動，加強了項目的安全性；與資源國當地公司合作，在許多事情的處理上帶來諸多便利。

    結合我國的具體情況，目前國內企業首先應與國外礦山企業建立了長期穩定的合作關系，擴大長期合同的供應量。另一方面，國內大企業應該聯合起來到海外開發礦產資源。除了在海外資源豐富的地區勘探和采礦外，目前比較可行的方式是從海外中小型銅礦山項目開發起步，通過直接收購、融資、參股等方式取得銅精礦包銷。或者通過參與風險探礦在項目開發前期優先獲得項目權益，并通過投融資方式取得銅精礦產品的包銷權。

    盡快制定產業政策

    為使我國銅工業步入健康發展的軌道，國家在產業政策上也應當做出調整。中國有色金屬工業協會副會長王恭敏說，在經濟全球化的形勢下，再投入巨大的資金上馬銅冶煉項目值得商榷。企業的效益暫且不論，單就是大量的能源消耗和廢渣、廢氣就會給能源供給和生態環境造成巨大壓力。我國應控制銅冶煉能力增長速度，調整進口結構，實現銅精礦、廢雜銅、精煉銅、銅材、銅制品進口多元化機制，不要在銅精礦一根獨木橋上競爭。我國要盡快制訂“中國銅工業產業政策”，加大對銅工業的宏觀調控力度，提高行業準入門檻，制止隨意上馬銅冶煉項目的行為，維護銅工業有序發展。

    他說，國家應將促進利用海外礦產資源、保障礦產資源的安全列為國家礦業政策的重要目標，通過財政、金融、稅收等多種手段全方位鼓勵企業跨國經營，從政治、外交等不同角度支持和促進海外建立礦產資源供應基地。

    鄒韶祿、韋江宏提出，為了讓我國弱小的銅工業得到盡快提升，國家應該支持銅冶煉企業向集團化方向發展，通過強強聯合把國內龍頭銅企業組成中國銅業集團，這樣在規模、競爭力方面將得到很大提升，企業也有實力走出去。