一場針對人民幣的“府院之爭”正在美國悄然打響。美國政府昨天拒絕了國會議員提出的有關對中國人民幣匯率問題進行調查的訴求。這也是美國政府第三次拒絕類似訴求。
美國政府去年曾兩次拒絕了由美國的勞工組織和制造業組織提出的類似請求。
但類似的紛爭依然層出不窮。今年4月份,美國22名眾議員和12名參議員提出議案,要
求美國政府動用美國國內貿易法的“301”條款,對中國通過人民幣匯率問題同美國進行“不公平”貿易一事進行調查,并以中國操縱匯率為名,對中國實施貿易制裁。如果中國在6個月內不重估人民幣,將要求布什政府對中國進口到美國的商品施以27.5%的懲罰性關稅。
根據美國1974年貿易法301~310節規定,如果美國貿易代表認為,外國的不公平、不合理或歧視性的立法、政策或做法,對美國的貿易造成負擔、限制或歧視,就可以根據總統的指示進行報復。
但美國政府在處理對華經濟關系時顯然較國會議員態度要務實得多。美國貿易代表辦公室發言人理查德·米爾斯昨天在一份聲明中稱,美國財政部長斯諾已明確表達了美國政府有關中國人民幣匯率問題的立場,要求中國采取更加靈活的匯率制度,“我們認為根據貿易301條款對此采取行動不是實現這一目標的適當和有效的方式”,因此政府必須拒絕這一訴求。
值得注意的是,此前,美國財政部在當地時間17日公布的《全球經濟和匯率政策》半年報中,拒絕了美國國會將中國定義為“匯率操縱國家”的議案。但美國財政部同時警告稱,如果當前的貿易和資本流趨勢依舊持續,而中國不改革其外匯政策的話,將會違反美國法律。
事實上,迫于國會方面的壓力,美國政府近期在人民幣匯率問題上日益陷入兩難。在巨大的壓力之下,美國財政部長斯諾上周剛剛任命了新的中國問題特使。此外,美國商務部長古鐵雷斯近期都將訪華,估計除了紡織品問題和其他外交問題外,人民幣匯率也將是其此行繞不過去的話題。
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