印度電力改革四面楚歌 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年05月28日 11:16 證券時報 | |||||||||
印度奉行能源為綱,這里所說的“能源”尤其指電能。 上個月,這個觀點再次得到印證———馬哈拉施特拉邦(印度最大的工業邦)政府宣布,由于面臨嚴重的電力短缺,政府準備在城市每天實行3小時的電力管制,這包括大城市孟買附近的一些地方。當商家和用戶提出反對時,邦政府改變了主意,代之以在農村地區實行每天9小時的電力中斷。這導致了真正的麻煩爆發。
憤怒的農民陷入了騷亂,他們對位于印度南部城市普納的馬哈拉施特拉邦電力部門的辦公地點、以及位于中部的龍城的電力公司工程師的辦公室進行了圍堵甚至縱火。事情最后在法院的干預下得以解決,邦電力公司被要求實行城市和農村統一的限電措施。 對于新德里剛成立一年的國大黨政府來說,能源的短缺是其面對的最大困窘。在當選之前,提供足夠的能源是國大黨在選舉臺上宣揚的關鍵性綱要,但如今在炎熱干燥的月份里,印度仍然會面臨1.3萬兆瓦的電力短缺。而且,國大黨在改善負責印度發電和分配電力的邦電力局的表現方面幾乎毫無作為。印度29家邦電力局中有28家虧錢,沒有一家能充分供電,他們提供的40%以上的電力或是被偷,或是泄漏,或是免費供應給當地農民———每年給行業帶來的損失高達50億美元。 馬哈拉施特拉邦有2184兆瓦的電力短缺,1996年,美國電力公司Enron在這里建立了Dabhol電力公司,但它在四年前關閉,而且法律之爭使它無望重新投產以緩解這個國家的電能危機。 能源狀況令國大黨沮喪。其前任曾拒絕了多次改革良機,這被認為可以帶來數以億計的私人投資,在十年后增加電能供給。孟買證券基金新地平線公司的經營伙伴Madhav Bhatkuly說:“在下一個十年,印度的能源將形成一個大市場,就像今天的電信改制一樣。” 最大的改變是2003年電力法,它第一次創建了邦管理委員會機制,允許私人和邦電力部門一起自由競爭;提高了對偷電者的處罰;為給電力部門更多的資金去升級設備,政府在去年寬免了邦電力公司70億美元的債務。與此同時,供電占到全印度35%的國家電力公司,計劃在2012年實現產量翻番達到21.2萬兆瓦。政府所有的國家熱能那公司是印度最大的能源提供商,正在全國境內建立和開發幾十個工廠。 這一舉措的影響是明顯的,那些生產電力設備的廠家的訂單猛增。孟買證券公司SSKI估計,自由化的電力行業將在未來10年內吸收到2000億美元的投資,設備商將是主要的受益者。 印度最大的工程公司和電力設備提供者BHEL(Bharat Heavy Electricals Ltd.),得到了從克什米爾到喀拉拉邦的80億美元的訂單。歐洲技術公司像ABB,Alstom和Siemens正在行動。瑞士技術巨頭ABB,已經籌集了3.65億美元準備供應能源供給和自動技術給Power Grid,以及像Tata Power和Reliance Energy這樣的私人企業。ABB的印度區經理Ravi Uppal說:“印度是我們的關注焦點,其市場機會會隨著經濟改革的進展而增長! 然而,變化進行得似乎還不夠快。“印度正在為應對目前的能源需求而努力改革,”香港摩根大通集團亞洲能源專家Philip Jackson說,“從理想的角度來說,它應該為未來的需求做好準備!钡,目前65%的印度電力依舊由邦電力局提供,而他們并不太熱心于改革,因為控制著他們的政客將他們視為施惠于人們的資本。 馬哈拉施特拉邦事件一周后,邦政府宣布停止向農民免費供電,但卻沒有說清楚這將持續多久!爱旊娏栴}遭遇選舉問題,”新德里世界銀行首席能源專家Salman Zaheer說,“能源改革不再是最先考慮的問題!
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