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各市、縣(區)人民政府，省政府各部門：
省外經貿廳《關于2005年省“五條線”招商引資目標考核意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
關于2005年省“五條線”招商引資目標考核意見省外經貿廳
（二○○五年二月十八日）
為抓好2005年重大項目招商引資年活動，充分發揮省“五條線”招商引資優勢，拓寬招商引資領域，擴大引資規模，提高利用外資的質量和水平，促進我省開放型經濟的發展，對2005年省“五條線”招商引資情況進行目標考核。現就考核有關問題提出如下意見：
一、考核的范圍和對象
1.基礎設施領域，包括公路、橋梁、電力、污水處理、垃圾處理、市政設施建設等，由省發改委牽頭；
2.工業領域包括省直工業部門、省屬工業集團公司、省各行業辦、商貿流通部門等，由省經貿委、國資委牽頭。
3.農業領域，包括種植、養殖、糧食，以及省屬農業生產和農產品加工企業等，由省農業廳牽頭。
4.旅游領域，包括省屬旅游企業和全省重點開發景區、景點等，由省旅游局牽頭。
5.科教文衛領域，包括科技、教育、文化、衛生、新聞出版等，由省發改委牽頭。
二、考核的標準和要求
1.認真落實科學發展觀。招商引資項目要符合國家法律法規、符合國家產業政策，符合江西經濟社會發展要求。對危及人民群眾生命和身體健康的項目、嚴重污染和破壞生態環境的項目、“黃賭毒”項目堅決不搞。
2.項目產業鏈長，帶動性強，技術含量高，有利于形成產業集聚、特色集聚效應。
3.合作方式可以采取獨資、合資、合作方式，也可以采取資產并購和股權轉讓等方式。
4.加強與世界500強企業和大型跨國公司的對接，針對有實力、有技術、有產品、有市場的大公司上門招商，提升我省招商引資質量和水平。
5.反對以簡單壓任務、壓指標的辦法代替有組織、有效果、有質量、有水平的招商；反對只重熱鬧和形式、不求質量和實效、參會人員無明確目標任務的大呼隆式的招商。
6.反對重引進、輕服務。重視做好安商扶商工作，以優質周到的服務增強我省招商引資競爭力。
三、考核的內容和目標
（一）工作思路明確，目標責任落實。
1.各領域牽頭單位要按照省政府年度工作部署，確定本條線年度招商引資目標，制定招商引資工作計劃，拿出每項招商活動方案，3月底前報省政府審定。要加強對招商引資工作的領導，各牽頭部門要由主要領導和分管領導負責招商引資工作，并指定專門的工作部門，配備精干人員，負責制定本領域年度招商引資工作計劃；負責組織協調本領域重大項目的招商、洽談、跟蹤、推進和落實；負責組織、協調本領域各單位招商小分隊赴境內、外招商工作；負責本領域招商引資計劃和目標責任的考核。
2.“五條線”所屬各部門、各行辦、各集團公司、各國有企業要由一名領導主抓招商引資工作，根據牽頭單位招商引資總體安排，分別制定本單位招商引資工作計劃、招商引資活動方案和目標措施，并接受牽頭部門的協調和指導。
3.省外經貿廳、省合作辦按照省政府確定的全省年度招商引資目標任務要求，積極協調各條線招商引資工作，協助組織好重大招商活動和小分隊的招商，積極主動地為各領域在談項目提供信息、政策、法規服務，對重大項目及時跟蹤和推進。
4.省直有關部門、稅務、海關、檢驗檢疫、外匯管理和金融等部門要為各領域招商引資工作提供相關的業務咨詢和服務，對重點項目進行跟蹤服務，形成合力，共同推進。
（二）精心組織招商引資活動，力求實效。
各領域、各部門要認真貫徹省政府2005年重大招商引資活動安排和省政府辦公廳《關于進一步提高招商引資水平的指導性意見》，編制好2005年重點招商項目庫，周密制定招商活動方案，協調組織好每次招商引資活動。
1.省發改委牽頭組織好以下招商活動：
（1）4月中旬，在香港舉辦重大基礎設施和科教文衛領域項目招商推介會。
（2）圍繞全省基礎設施和科教文衛領域的重點項目，積極組織小分隊招商和專題招商。
2.省經貿委、國資委牽頭組織好以下招商活動：
（1）8月下旬，省經貿委、國資委牽頭組織有項目的省屬工業企業集團和企業在香港、日本、韓國舉辦大型工業企業招商推介會。
（2）圍繞全省工業領域和行業的重點項目，積極組織小分隊招商和專題招商。
3.省農業廳牽頭組織好以下招商活動：
（1）赴荷蘭開展農業招商項目推介會、赴臺灣進行農業考察。
（2）與省臺辦配合，組織3-6個小分隊赴臺灣開展專題農業考察洽談。
（3）圍繞全省農業領域的重點項目，積極組織小分隊招商和專題招商。
4.省旅游局牽頭組織好以下招商活動：
（1）5月份在香港舉辦江西旅游重大項目招商推介會。
（2）圍繞全省旅游領域的重點項目，積極組織小分隊招商和專題招商。
（三）招商引資任務明確，取得成效顯著。
為突出2005年重大項目招商引資年，基礎設施和社會事業領域要引進3-5個1000萬美元以上的大項目；工業領域要引進6-10個1000萬美元以上的大項目；農業領域要引進2-3個500萬美元以上的大項目；旅游領域要引進3-5個1000萬美元以上的大項目。
各條線要明確2005年招商引資目標，建立招商引資目標責任制，認真組織完成今年招商引資目標任務（見附表）。
四、考核和獎勵
1.按照科學發展觀的要求，采取質量效益綜合考核的辦法，既進行定量考核，也進行定性考核。
2.對各條線牽頭單位的考核由省政府組織實施；對各條線所屬部門、行業、企業的考核，由各條線牽頭部門組織實施。
3.對招商引資工作扎實有效，完成任務突出的部門，年終評為招商引資先進單位。
2005年省“五條線”利用外資工作目標
金額單位：萬美元 領域 牽頭單位 范圍和對象 合同外資 實際進資重大基礎設施領域 省發改委公路、橋梁、電力、市政設施建設等29000 5000工業領域 省經貿委 省國資委省直工業部門、省屬工業集團公司、省各行業辦、商貿流通部門等 2700010500農業領域 省農業廳種植、養殖、糧食及省屬農業和農產品加工企業等 3000 1000旅游領域 省旅游局省屬旅游企業和全省重點開發景區、景點等 30001000科教文衛領域 省發改委 科技、教育、文化、衛生、新聞出版等 70001600總計 69000 19100
注：引進省外資金工作目標由各牽頭部門確定。 （信息來源：江西地方商務之窗子站）
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