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凡是公民個(gè)人單槍匹馬和公共權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)生某種特殊聯(lián)系時(shí)，總能吸引更多的眼球。
上一次是“我為伊狂”，這一次是李紅光。前者三年前在網(wǎng)上拋出了一篇《深圳你被誰拋棄》的網(wǎng)文，后者幾天前在報(bào)紙上登廣告尋找人大代表。
恰好這兩件事都發(fā)生在深圳，都發(fā)生在普通市民的身上。其實(shí)，也沒有什么“恰好
”的。在一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，社會(huì)自治一般會(huì)相對成熟，公民意識(shí)一般會(huì)相對強(qiáng)烈。這個(gè)事件首先讓人看到了一種到位，一種公民意識(shí)的到位。
此前，有關(guān)專家認(rèn)為“李紅光事件”純粹是一種偶然行為，沒有必要高興得太早。其實(shí)，如果說“李紅光事件”在中國內(nèi)地其他地方可以算得上是“小概率事件”的話，那么其在深圳則是一種必然事件。否則就無法解釋“我為伊狂”的網(wǎng)文事件，無法解釋諸多自薦候選人參選人大代表事件。
當(dāng)然，這個(gè)事件之所以“沒有必要高興得太早”，是因?yàn)槿舜蟠淼娜蔽弧?/p>
人大代表缺位，在這個(gè)事件里表現(xiàn)為代表和選民聯(lián)系的松散，表現(xiàn)為代表和選民的溝通渠道不暢。李紅光說，她采取登廣告的方式的重要原因是無法聯(lián)系市人大代表。上個(gè)月她給兩位連任的市人大代表發(fā)了電子郵件，但一直沒有回音。她還給市人大和市政協(xié)的公開信箱投送了建議目錄，希望能幫助她聯(lián)系到代表和委員，但也沒有回音。須知，李紅光曾在市委和市政府任職，并且剛剛辭職，擁有這樣政治資源的人聯(lián)系代表尚且如此困難，一般市民可想而知。
一邊是公民意識(shí)的到位，一邊是公共權(quán)力的缺位，令人遺憾。公民意識(shí)的到位可以是柔性的，而公共權(quán)力的到位則必須是剛性的。《人民代表大會(huì)代表法》第二十五條明確規(guī)定：代表應(yīng)當(dāng)采取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾的意見。采取什么方式呢？只要不故意捉迷藏，其實(shí)很簡單，諸如公開辦公電話、辦公地點(diǎn)、電子郵件、通信地址等等，實(shí)施起來，成本十分低廉。
其實(shí)，每到召開兩會(huì)前夕，各地人大機(jī)關(guān)也都會(huì)開通代表熱線，代表們也都會(huì)忙著聯(lián)系選民尋找議案。但是一到兩會(huì)結(jié)束這些熱線常常會(huì)馬上關(guān)閉，代表也會(huì)從公眾的視野里遠(yuǎn)去。
當(dāng)然，這個(gè)事件中的政府的反應(yīng)也有值得商榷之處。我們注意到，25日下午，深圳市政府派代表接下了李紅光的全部建議。政府重視民意，固然令人欣喜，但這17條建議，李紅光花費(fèi)了很大心血，本來是要促成議案的，而議案一旦形成并通過，對政府無疑有更大的約束和監(jiān)督。現(xiàn)在政府直接拿走，變成了一般的群眾意見，其命運(yùn)將不知如何。
從個(gè)別公民意識(shí)的到位，到公共權(quán)力機(jī)關(guān)的缺位，“李紅光事件”給人的有欣喜也有遺憾，它讓我們看到了公民意識(shí)的勃興和政治生態(tài)的不盡成熟。但正如中央黨校王長江教授所說，李紅光事件即使有偶然性，也對推進(jìn)政治文明建設(shè)提出了更新的要求。如果要使這些偶然性事件逐漸被引導(dǎo)并促進(jìn)社會(huì)與政治的進(jìn)步，那就需要政府循著執(zhí)政為民與政治文明的基本原則，進(jìn)行合理的制度設(shè)計(jì)。
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