| 2004年青海省金融運行報告 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年05月27日 15:02 中國人民銀行 | |||||||||
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中國人民銀行西寧中心支行貨幣政策分析小組 [內(nèi)容摘要] 2004 年，青海省金融業(yè)認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策和西部大開發(fā)的各項政策措施，全面落實國家宏觀調(diào)控措施，正確處理好支持地方經(jīng)濟增長與防范化
一、金融運行情況 （一）銀行業(yè) 2004 年末，青海省金融機構(gòu)各項本外幣存款余額607.54 億元，較年初增加63.18 億元，同比增長11.61%，較上年少增8.18 億元;各項本外幣貸款余額621.92 億元，較年初增加64.02 億元，同比增長11.29%，較上年少增19.93 億元;現(xiàn)金總收入1299.69 億元，增長18.74%，現(xiàn)金總支出1351.58 億元，增長17.86%，收支相抵凈投放現(xiàn)金51.89 億元，較上年少投放0.35 億元。全省銀行機構(gòu)有10 家（含省銀監(jiān)局），營業(yè)網(wǎng)點1001 個，從業(yè)人員12809 人。 各項存款平穩(wěn)增加。截止2004 年末，全省金融機構(gòu)人民幣各項存款余額為601.75 億元，較年初增加63.17 億元，同比增長11.73%，比上年少增8.2 億元。其中，企業(yè)存款余額為212.56 億元，較年初增加14.67 億元，比上年少增5.9 億元。從結(jié)構(gòu)看，企業(yè)存款占各項存款總量的35.3%，其中活期占86.3%，定期僅占13.7%。圖1：青海省金融機構(gòu)企業(yè)存款年增量趨勢圖城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額為299.28 億元，較年初增加38.78 億元，比上年多增1.27 億元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款占總量的49.7%，其中，活期儲蓄占42.4%，定期儲蓄占57.6%。 圖2：青海省金融機構(gòu)儲蓄存款年增量趨勢圖 財政存款余額為27.33 億元，較年初增加9.98 億元；機關團體存款余額為27.01 億元，較年初增加4.88 億元。農(nóng)業(yè)存款僅占總量的2.16%。由此可以看出，全省各項存款均在平穩(wěn)增長，但存款穩(wěn)定性有所下降。 各項貸款增勢減緩。截止2004 年末，全省金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額為619.85 億元，較年初增加63.61 億元，同比增長11.26 %，比上年少增20.34 億元。其中，短期貸款余額為218.41 億元，較年初增加19.28 億元，比上年多增0.44 億元，占新增貸款總量的30.3%；中期流動資金貸款余額為32.69 億元，較年初下降4.9 億元；中長期固定資產(chǎn)貸款余額為354.15 億元，較年初增加46.17 億元，比上年少增14.77 億元，占新增貸款總量的72.59%。受國家宏觀調(diào)控政策影響，投資增速減緩，2004 年全省金融機構(gòu)各項貸款增速有所放慢，但新增貸款投向結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，金融資產(chǎn)質(zhì)量和效益改善明顯。 圖3：青海省金融機構(gòu)各項貸款年增量趨勢圖 2004 年全省金融機構(gòu)各項外幣存款余額7004 萬美元，比年初增加14 萬美元，比上年少增119 萬美元；各項外幣貸款余額2502 萬美元，比年初增加495 萬美元，比上年多增683 萬美元。 金融機構(gòu)盈利增加。2004 年，全省金融機構(gòu)人民幣盈利2.77 億元，同比多盈利6.79 億元。分機構(gòu)看，政策性銀行盈利1.54 億元，同比多盈利0.28 億元；國有獨資商業(yè)銀行盈利1.42 億元，同比多盈利6.75 億元；西寧市商業(yè)銀行盈利0.06 億元，同比多盈利0.02 億元；農(nóng)村信用社盈利0.21 億元，同比多盈利0.1 億元。 2004 年，全省金融機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，在加大金融對青海省經(jīng)濟發(fā)展支持力度，加強信貸營銷等方面抓了以下幾項工作:一是把提高貨幣信貸政策執(zhí)行效果與支持地方經(jīng)濟發(fā)展、維護金融穩(wěn)健運行結(jié)合起來。2004 年年初，中國人民銀行西寧中心支行按照全省經(jīng)濟工作會議部署和要求，在認真調(diào)研，充分征求各部門意見的基礎上制定下發(fā)了《2004 年青海省信貸投向指導意見》，進一步明確了2004 年青海省信貸扶持的重點行業(yè)、重點項目。各家商業(yè)銀行按照自身的業(yè)務特點，正確理解和全面貫徹國家宏觀調(diào)控政策，認真貫徹落實“區(qū)別對待，有保有壓”的方針，結(jié)合青海省實際，保持貨幣信貸合理穩(wěn)定增長，促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展;二是認真貫徹落實中央1 號文件和全省農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收”的總體目標，著力抓好春耕生產(chǎn)資金供應工作。為了切實做好春耕生產(chǎn)信貸資金的供應工作，制定下發(fā)了《關于做好春耕備耕生產(chǎn)的信貸資金安排意見》，適時下擺支農(nóng)再貸款，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理資金需求。2004 年全省行、社新增短期農(nóng)業(yè)流動資金貸款2.4 億元，新增中長期農(nóng)業(yè)貸款3.99 億元，上述二項合計6.39 億元，占新增貸款總量的10.05%，基本滿足了“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展對信貸資金的需求。金融的支持使全省農(nóng)牧民人均現(xiàn)金純收入達到了2004.6元，比上年增長10.3%；三是針對中央嚴格控制部分行業(yè)過度投資和低水平重復建設的問題，青海省金融機構(gòu)及時組織人員就全省鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)等行業(yè)是否過熱進行了專題調(diào)研、評估和分析，據(jù)調(diào)查，青海省不存在過熱，也沒有對鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資和低水平重復的問題;四是進一步加強對經(jīng)濟金融運行的監(jiān)測、調(diào)研和分析，繼續(xù)加強對經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸政策及相關金融服務的研究。對經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)資金外流、農(nóng)村信用社改革方案的完善、物價走勢、宏觀調(diào)控中行政風險復歸等問題予以密切的關注。 堅持了按季召開全省經(jīng)濟金融形勢分析會議制度，及時向有關經(jīng)濟綜合部門通報全省金融運行情況和存在的熱點、重點和難點問題，為銀行、政府、企業(yè)加強溝通信息，創(chuàng)造了良好平臺;五是隨著國家宏觀調(diào)控政策措施的落實，2004 年青海省金融機構(gòu)貸款結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了短期工業(yè)貸款快速下降，中長期固定資產(chǎn)貸款繼續(xù)較快增長的現(xiàn)象，針對這一情況，中國人民銀行西寧中心支行組織人員，在各家銀行的大力配合下，對當前全省企業(yè)流動資金不足情況進行了深入調(diào)查，并提出了解決中小企業(yè)貸款難的意見和建議上報中國人民銀行總行;六是認真推行國家助學貸款工作，堅持“方便貸款，防范風險”的原則。 2004 年6 月中旬，國務院轉(zhuǎn)發(fā)了教育部、財政部和人總行、銀監(jiān)會制定的《關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見》。六月下旬，國家四部委又印發(fā)了《國家助學貸款風險補償專項資金管理辦法》等配套文件，提出和制定了國家助學貸款風險補償機制，財政貼息辦法以及招投標辦法等新的內(nèi)容和措施，在政府有關部門和人民銀行積極協(xié)調(diào)下，12 月初各國有商業(yè)銀行與青海省國家助學貸款管理中心簽訂了貸款合作協(xié)議。2004 年新增國家助學貸款158 萬元，解決了全省1892 名大學生生活和學習困難，基本滿足普通高校經(jīng)濟困難學生的需要。國家助學貸款新政策的落實大大降低國家助學貸款的風險;七是進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作，更好地支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。積極發(fā)放下崗失業(yè)小額擔保貸款，2004 年對535 人，發(fā)放貸款629.5 萬元，為青海省下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供了支持。 現(xiàn)金投放正常。2004 年，青海省金融機構(gòu)現(xiàn)金累計收入1299.69億元，增長18.74%；現(xiàn)金累計支出1351.58 億元，增長17.86%，收支相抵凈投放現(xiàn)金51.89 億元，比上年少投放0.35 億元。從現(xiàn)金收支主渠道看，一是商品回籠現(xiàn)金增幅下降。2004 年末全省商品銷售收入119.25 億元，增長5%，增幅比上年下降13 個百分點；二是服務業(yè)收入和城鄉(xiāng)個體經(jīng)營收入增幅分別較上年下降17.5 個百分點和14.4 個百分點；三是工資性支出增幅有所上升。2004 年末全省工資性現(xiàn)金支出123.68 億元，增長4.13%，增幅高于上年5.2 個百分點，主要是企事業(yè)單位調(diào)資和清欠農(nóng)民工工資，增加了現(xiàn)金投放；四是農(nóng)副產(chǎn)品采購現(xiàn)金支出19.35 億元，增長9.93%，增幅高于上年15.4個百分點，主要是收購糧油、牛羊肉、中草藥等農(nóng)牧副產(chǎn)品，使現(xiàn)金投放增加；五是城鄉(xiāng)個體經(jīng)營現(xiàn)金支出38.5 億元，增長14.4%，增幅高于上年11.5 個百分點。 圖4 青海省貨幣投放（+）回籠（-）趨勢圖 積極開展票據(jù)融資業(yè)務，鼓勵企業(yè)多種渠道投資。2004 年全省累計辦理銀行承兌匯票11.61 億元，比上年少增3.56 億元，累計辦理銀行承兌匯票貼現(xiàn)31.66 億元，比上年多增8.52 億元，票據(jù)融資有效緩解了青海省中小企業(yè)短期資金不足，拓寬了企業(yè)融資渠道，增強了企業(yè)的流動性。 表1：2004 年青海省金融機構(gòu)票據(jù)業(yè)務量統(tǒng)計表 單位:億元
貼現(xiàn)銀行承兌匯票承兌 銀行承兌匯票 商業(yè)承兌匯票
季度 余額 累計發(fā)生額 余額 累計發(fā)生額 余額 累計發(fā)生額
1 4.58 1.69 8.8 3.17 —— ——
2 4.71 4.45 11.29 15.47 —— ——
3 4.48 8.69 14.21 20.56 —— ——
4 5.08 11.61 14.73 31.66 —— ——
進一步推進利率市場化改革。中國人民銀行決定從2004 年1 月1 日起進一步擴大金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間，又決定從10 月29 日起進一步放寬金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間，同時允許存款利率下浮。 從青海省地方性金融機構(gòu)人民幣貸款浮動水平監(jiān)測表的統(tǒng)計情況看，人民幣貸款利率主要以固定利率期限和結(jié)構(gòu)為主，期限以6 個月至1年所占發(fā)生額比例較高，加權(quán)平均利率水平以1 年至3 年所占發(fā)生額比例較高。利率浮動區(qū)間農(nóng)村信用社以浮動系數(shù)為1.5 以上，所占比重較多，地方性商業(yè)銀行以浮動系數(shù)為1.3—1.5 所占比重較多。 積極推動金融企業(yè)改革。2004 年6 月份，中國銀行、建設銀行青海省分行不良貸款進行了剝離、劃轉(zhuǎn)、核銷。全省共計剝離、劃轉(zhuǎn)、核銷本外幣貸款9.08 億元，其中：中國銀行青海省分行1.88 億元，建設銀行青海省分行7.2 億元。剝離后中、建兩行資產(chǎn)質(zhì)量得到明顯改善，資本充足率水平進一步提高。同時，按照中國人民銀行要求，青海省積極做好農(nóng)村信用社改革資金支持方案，做好改革試點的準備工作。密切關注農(nóng)村信用社尤其是高風險社的資金備付水平和支付狀況。 （二）證券業(yè) 證券業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2004 年末，青海省共有9 家上市公司、2 家證券公司、1 家期貨公司。9 家上市公司歷年累計募集資金35.73 億元，上市公司總股本25.8 億股，流通股7.82 億股。2 家證券公司下屬的省內(nèi)外證券營業(yè)部和證券服務部共24 家，從業(yè)人員170 人，全年累計股票交易額為255.96 億元（含異地證券部）。股民開戶數(shù)為20.06萬戶，客戶交易保證金為5.85 億元。其中省內(nèi)股民開戶數(shù)為6.59 萬戶，全年增加2028 戶，比上年增長3.1%。青海省的資本市場起步于八十年代末期，十多年來，一個包括股票、國債、金融債、企業(yè)債、期貨等交易品的多元化資本市場已經(jīng)初步形成，為青海經(jīng)濟建設籌集了大量資金，為推動國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持經(jīng)濟增長起到了十分重要的作用。青海省證券經(jīng)營機構(gòu)規(guī)模小，融資量少，而且都是近一、兩年增資擴股或設立的，與全國證券公司相比總體風險較小。2004 年青海省證券業(yè)認真貫徹國務院《關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，在防范風險的同時，特別注意了經(jīng)營機構(gòu)自身內(nèi)控建設，通過非現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場檢查、風險監(jiān)控指標的預警、及時化解和防范風險，使全省證券市場基本保持安全、平穩(wěn)發(fā)展。 （三）保險業(yè) 保險事業(yè)不斷進步。2004 年全省全年實現(xiàn)保費收入7.36 億元，比上年下降3.11%。其中，財產(chǎn)險保費收入3.19 億元，比上年增長14.51%，健康和意外險收入0.6 億元，增長2.04%，壽險保費收入3.57億元，比上年下降15.53%，下降的主要原因是受2003 年躉交業(yè)務過高和兩家壽險公司業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素所致；全省全年賠款、給付2.47 億元，比上年增長28.36%。其中，財產(chǎn)險賠款、給付1.72 億元，比上年增長31.3%，人身險賠款、給付0.74 億元，增長22.01%。保險密度為138.2 元/人，保險深度為1.62%。全省現(xiàn)有5 家保險機構(gòu)，132 家保險分支機構(gòu)，1 家保險經(jīng)紀公司，3 家保險專業(yè)代理公司，另有保險兼業(yè)代理機構(gòu)388 家。保險公司在職員工751 人，保險營銷員1932 人。保險服務網(wǎng)絡體系初步形成，各類保險造福于社會的功能增強。但青海省尚存在保險市場主體少，發(fā)展水平不高，業(yè)務發(fā)展不均衡，保險覆蓋面不廣，滲透力不強等狀況。2005 年將大力培育和開拓縣及縣以下小城鎮(zhèn)和偏遠少數(shù)民族地區(qū)保險市場，延伸保險服務范圍。同時，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療，失地農(nóng)民的養(yǎng)老等將推動保險業(yè)進一步發(fā)展。 （四）其他 2004 年末，青海省非銀行金融機構(gòu)主要設有信托投資公司1 家，郵政儲蓄機構(gòu)（100 個），無財務公司。青海慶泰信托投資公司由于出現(xiàn)經(jīng)營虧損，現(xiàn)由省政府主持進行資產(chǎn)重組工作，以化解和降低金融風險。2004 年末，青海省郵政儲匯局人民幣儲蓄存款余額為31.28億元。其中：活期儲蓄余額為9.73 億元，占存款總量的31.1%，定期儲蓄余額為21.55 億元，占總量的68.9%。 二、經(jīng)濟運行情況 青海省地處青藏高原，是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，被譽為“江河源頭”，因境內(nèi)有全國最大的內(nèi)陸咸水湖------青海湖而得名。 全省總面積72 萬平方公里，以日月山為天然分界，東部湟水流域是主要農(nóng)業(yè)區(qū)，面積3 萬平方公里，占全省總面積的4%；西部、南部主要是牧業(yè)區(qū)，面積69 萬平方公里，占全省總面積的96%。全省轄6州、1 地、1 市，48 個縣（區(qū)、市、行委），總?cè)丝?38.6 萬人。其中：城鎮(zhèn)人口207.51 萬人，城鎮(zhèn)人口比重為38.5%；鄉(xiāng)村人口331.09萬人，鄉(xiāng)村人口比重為61.5%。青海省是一個多民族聚居地區(qū)，全省共有44 個民族成份，世居的少數(shù)民族有藏、回、土、撒拉、蒙古5個民族，全省少數(shù)民族人口為245 萬人，占全省總?cè)丝?5.5%。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，全省全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7319.7元，比上年增長8.7%；人均消費支出5759 元，比上年增長6.9%。農(nóng)牧民人均純收入2004.6 元，比上年增長10.3%；人均生活費支出1676.4 元，比上年增長6.7%。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為35.9%和48.5%。從總體上看，青海省是一個人口小省，面積大省，經(jīng)濟窮省、資源富省。2004 年青海省地區(qū)生產(chǎn)總值465.73 億元，按可比價格計算，比上年增長12.3%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值8606 元。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整深入推進的過程中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟的發(fā)展亮點增加，三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成發(fā)生變化，第一產(chǎn)業(yè)增加值57.81 億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值227.06 億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值180.86 億元，分別比上年增長3.8%、16.4%、10.2%。一、二、三產(chǎn)占GDP 的比重分別為12.4%、48.8%、38.8%;主要特點：一是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)優(yōu)化，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更趨合理。全省全年糧食總產(chǎn)量88.5 萬噸，比上年增長1.9%；油料總產(chǎn)量28.9萬噸，增長10.3%；肉類總產(chǎn)量24.8 萬噸，增長4.8%。全年完成退耕還林（草）20 萬畝，荒山造林種草90 萬畝。投入3 億元，啟動實施了“三江源”退牧還草工程。二是工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)銷兩旺，企業(yè)經(jīng)濟效益大幅提高。1-11 月工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達171.3,比上年提高49.3 個點。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入316.5 億元，增長31.3%。三是固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年全社會固定資產(chǎn)投資318.1 億元，比上年增長11.6%。四是社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活進一步改善。全省投資20 億元，實施了農(nóng)村通電、通話、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水等，為人民辦了一些實事，城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提高。 圖5：1978 年以來青海省地區(qū)生產(chǎn)總值增長率走勢圖 （一）需求 2004 年全省認真貫徹落實西部大開發(fā)的各項政策，繼續(xù)加大改善投資環(huán)境、廣籌各項建設資金的工作力度，狠抓項目開工建設和續(xù)建收尾工程，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的支撐作用。投資規(guī)模擴大，全省完成全社會固定資產(chǎn)投資318.1 億元，比上年增長11.6%。其中基本建設投資完成206.5 億元，增長8.7%;更新改造投資完成51.6 億元，增長25.9%;房地產(chǎn)開發(fā)投資完成26.2億元，增長17.6%。外商、港澳臺投資增勢強勁，分別增長1.6 倍和1.4 倍。四大支柱產(chǎn)業(yè)（電力、天然原油、鹽湖化工、有色金屬）投資增勢較強，完成投資109.4 億元，增長65.4%。在全省50 萬元以上項目的固定資產(chǎn)投資（不含房地產(chǎn)投資）中，第二產(chǎn)業(yè)完成投資148.1 億元，增長34.6%，是拉動全省投資增長的主要動力。在全省經(jīng)濟增長、城鄉(xiāng)居民增收的背景下，消費品市場運行活躍。社會消費品零售額增長，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額115.6 億元，比上年增長12.6%。分城鄉(xiāng)看，城市的消費品零售額75 億元，增長13.3%;農(nóng)村（縣及縣以下）消費品零售額40.6 億元，增長11.6%。全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7319.7 元，比上年增長8.7%;人均消費支出5759 元，增長6.9%。農(nóng)牧民人均純收入2004.6 元，比上年增長10.3%;人均生活消費支出1676.4 元，增長6.7%。財政收支增長較快，全省一般預算收入51.2 億元，比上年增長17.2%;其中，地方一般預算收入26.9 億元，增長11.9%。財政一般預算支出137.3 億元，增長12.5%。 進出口貿(mào)易增加，全年進出口總額5.76 億美元，比上年增長69.7%。 其中，出口額4.55 億美元，增長66%，進口額1.21 億美元，增長86.2% （二）供給 2004 年，青海省工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設、招商引資的力度繼續(xù)加大，通過深化改革、企業(yè)整合、推進工業(yè)園區(qū)建設，完善管理機制，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和參與市場競爭注入了活力。 全年工業(yè)生產(chǎn)克服了電力緊張、運力不足和原材料價格上漲等不利因素，實現(xiàn)了速度、規(guī)模、效益同步提高，工業(yè)經(jīng)濟己成為國民經(jīng)濟增長的主要拉動力。全省全部工業(yè)完成增加值158.6 億元，按可比價格計算，比上年增長22.1%，比上年的增速快5 個百分點。從輕重工業(yè)看，規(guī)模以上輕工業(yè)增長12.2%;重工業(yè)增長25.8%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增加，乳制品產(chǎn)量比上年增長3.3 倍，鉛增長97.5%，鉀肥增長65.7%，水電發(fā)電量增長60.2%，鐵合金增長27.1%，原油加工量增長25.8%，供電量增長25.2%，原鹽增長24.5%，天然氣增長17.8%。產(chǎn)銷銜接狀況得到改善，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.4%，比上年提高0.8 個百分點。其中國有及國有控股企業(yè)為99.5%，提高1.8個百分點;大中型企業(yè)為99.1%，提高1.5 個百分點。整體經(jīng)濟效益明顯提高，1—11 月工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為171.3,比上年提高49.3個百分點;全年實現(xiàn)利潤35 億元，比上年增長1 倍多。 農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展良好，全省各地認真貫徹落實中央一號文件、全國農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)牧區(qū)工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展這個主題，進一步深化農(nóng)村牧區(qū)各項改革，積極推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)牧業(yè)投入力度，使農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，糧油作物總產(chǎn)和單產(chǎn)較上年均有所提高。糧食作物種植面積24.47 萬公頃，比上年減少1.3%，總產(chǎn)量88.5 萬噸，比上年增長1.9%;油料種植面積15.98萬公頃，比上年增長5.1%，總產(chǎn)量28.9 萬噸，增長10.3%。畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，全年草食牲畜繁殖率為78.1%，比上年提高1.5個百分點;成活率為87.9%，同比下降1.7 個百分點;肉類總產(chǎn)量為24.8 萬噸，增長4.8%。 （三）價格走勢 市場物價上漲，2004 年，青海省居民消費價格指數(shù)上漲3.2%，其中，城市居民消費價格上升2%，農(nóng)村居民消費價格上升6%。分類別看:食品類價格上漲6.5%，其中，糧油上漲13.9%、油脂價格上漲16.6%、肉禽及其 圖6：2002 年以來青海省CPI 和PPI 變動趨勢圖 制品上漲13.9%;娛樂教育文化用品及服務類價格上漲2.6%;衣著類、煙酒及用品類、居住類價格均上漲2.4%;醫(yī)療保健和個人用品類價格上漲2%;家庭設備用品及維修服務類、交通通訊類價格分別下降0.6%和1.4%。全省工業(yè)品出廠價格比上年上漲11.2%。生產(chǎn)資料價格上漲11.8%，生活資料價格上漲4.8%。 （四）主要行業(yè)分析 房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2004 年，青海省房地產(chǎn)開發(fā)投資完成26.24 億元，增長17.6%，增幅低于上年14.5 個百分點，占全社會固定資產(chǎn)投資比重為8.25%。其中：住宅投資16.61 億元，占總量的63%；辦公樓、寫字樓投資2.75 億元，占10.5%；商業(yè)營用房投資3.58 億元，占13.6%；土地開發(fā)完成投資3.03 億元，占11.5%。從施工、竣工和銷售面積看，商品房施工426.73 萬平方米，增長3.48%，竣工149.8 萬平方米，下降4.54%，其中住宅竣工113.2 萬平方米，下降17.7%。商品房銷售94.8 萬平方米，增長10.22%，其中住宅銷售84.05萬平方米，增長14.5%。全省商品房空置面積20.76 萬平方米，增長3.99%。房地產(chǎn)價格不斷上漲，2004 年全省商品房銷售平均價格1581元，較上年增加116 元，上漲7.9%。從房地產(chǎn)信貸看，2004 年末全省房地產(chǎn)各項貸款余額45.13 億元，比年初增加1.93 億元，主要特點:一是各項房地產(chǎn)貸款增幅較上年下降4.4 個百分點;二是商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)貸款比年初下降1.48 億元，同比多下降1.44 億元;三是青海房地產(chǎn)投資增幅不大，房地產(chǎn)貸款增幅也較小。針對目前房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，要繼續(xù)防范房地產(chǎn)金融風險，促進房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。 三、預測與展望 縱觀2005 年青海省經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，存在不少有利因素。從外部環(huán)境看，我國經(jīng)濟進入了新一輪增長周期，國家實施的宏觀調(diào)控政策已取得明顯成效，全國經(jīng)濟秩序得到了有力整頓，中長期經(jīng)濟增長預期增強。同時，國家對西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度仍將保持一定規(guī)模，這些都對青海今年經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長十分有利。從青海省情況看，一方面，隨著國家擴大內(nèi)需和西部開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，青海省基礎設施建設力度不斷加大，投資發(fā)展環(huán)境得到了極大的改善。另一方面，青海省資源開發(fā)正進入歷史上最好的發(fā)展時期，去年又一批工業(yè)項目建成，今年也將有又一批工業(yè)項目投產(chǎn)，這些都為經(jīng)濟的持續(xù)增長注入了新的活力。但是，在看到有利條件的同時，也應該清醒看到還存在著不少困難和問題：一是“三農(nóng)”發(fā)展基礎薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營水平低。青海省的“三農(nóng)”問題較全國更為突出，靠天吃飯，水土流失，水利和道路等基礎建設欠賬較多，發(fā)展滯后，貧困面大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、輻射帶動能力不強。二是鐵路運輸和電力供應矛盾依然存在。近幾年，竣工的項目陸續(xù)開工，鉀肥、原鹽、煤炭、鋁錠等產(chǎn)量快速增加，省內(nèi)鐵路運輸能力已過極限，而由于上下行貨物不均衡，運出量大，運入量小，空車來源不足，使供需矛盾較突出。同時，用電量也快速增長，外購電增加，而外購電價高于全省平均上網(wǎng)電價，使青海省企業(yè)用電成本加大，供電、用電壓力增加，對工業(yè)生產(chǎn)帶來一定影響。三是居民收入仍然偏低。近幾年，雖然全省城鄉(xiāng)居民收入增長較快，增長速度分別達到8.7%和10.3%，但城鄉(xiāng)居民收入絕對量與全國平均水平相比差距仍然很大。 展望2005 年青海省經(jīng)濟發(fā)展趨勢，經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭。2005 年青海省經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；居民消費價格總水平上漲4%左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長10%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)收民人均純收入分別增長8%和6%以上。完成2005 年預期目標，要以科學發(fā)展觀為主線，統(tǒng)領發(fā)展改革工作，并切實貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。進一步消除經(jīng)濟、金融運行中不穩(wěn)定，不健康因素，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。從金融方面看；一是全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，深化金融改革，防范金融風險。進一步提高金融服務水平，鞏固宏觀調(diào)控成果、保特地方經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二是要搞好青海省經(jīng)濟、金融形勢分析會，認真研究及時解決經(jīng)濟金融運行中存在的困難和問題，切實提高對全省經(jīng)濟金融運行趨勢判斷的前瞻性。認真貫徹落實“區(qū)別對待、有保有壓”的方針，加強和改進中央銀行“窗口指導”，引導全省金融機構(gòu)為有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)提供流動資金貸款，嚴格控制中長期貸款，切實支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目建設，加大對國家需要重點扶持領域和企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新的支持力度。三是按照全國農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持力度，積極籌措信貸資金，努力擴大農(nóng)牧業(yè)貸款，進一步改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務。繼續(xù)做好青海省農(nóng)村信用社改革試點工作，認真研究改革中存在的一些熱點、難點、重點問題。四是受國家宏觀調(diào)控影響，固定資產(chǎn)投資減緩，2004 年青海省貸款增速回落，工業(yè)貸款連續(xù)8 個月下降，今年將適當增加對中小企業(yè)貸款，逐步緩解中小企業(yè)貨款難的問題。五是繼續(xù)做好助學貸款和下崗失業(yè)人員小額信貸工作。 附錄 （一）青海省經(jīng)濟金融大事記 1、2004 年，全省經(jīng)濟快速健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值達到12.3%的增長水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000 美元，人民生活總體上達到小康水平，開始進入全面建設小康社會的新階段。財政收入和工業(yè)利潤創(chuàng)歷史最高水平。 2、1 月份，中國人民銀行西寧中心支行、青海省銀監(jiān)局、青海省保監(jiān)局和青海省公安廳聯(lián)合成立“南方證券公司西寧營業(yè)部行政接管組”，對南方證券公司西寧營業(yè)部實施了行政接管，實現(xiàn)了其經(jīng)營上的平穩(wěn)過渡。 3、3 月12 日，中國人民銀行西寧中心支行、青海省銀監(jiān)局聯(lián)合召開2004年貨幣信貸暨金融監(jiān)管工作通報會，出臺《2004 年青海省信貸投向指導意見》。 4、6 月份，省政府出臺《生源地商業(yè)助學貸款管理辦法》，省內(nèi)部分貧困學生得到資助。 5、7 月份，新華人壽保險股份有限公司在青海設立分支機構(gòu)，保險市場體系進一步發(fā)展。 6、8 月27 日，省政府出臺《關于進一步做好深化農(nóng)村牧區(qū)稅費改革試點工作的實施意見》，決定自2004 年起，在全省取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率1個百分點，免除“三江源”地區(qū)16 個縣、1 個鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)業(yè)稅附加隨正稅同步降低或取消。 7、9 月25 日，青海省人民政府、中國電力企業(yè)聯(lián)合會和中國電力投資集團公司在公伯峽舉行慶典儀式，祝賀我國水電裝機容量突破1 億千瓦暨黃河公伯峽水電站首臺機組并網(wǎng)發(fā)電。至此，我國水電裝機容量居世界第一。 8、10 月份，青海期貨市場發(fā)展取得重大突破，組建了青海第一家期貨公司——青海財富期貨經(jīng)紀公司。 9、11 月份，中國人民銀行西寧中心支行、青海省銀監(jiān)局制定《青海省農(nóng)村信用社改革試點資金支持方案與考核細則》、《青海省農(nóng)村信用社改革試點資金支持方案實施與考核工作組操作規(guī)程》，全省農(nóng)信社管理體制改革開始進入關鍵階段，改革試點實施方案已上報國務院，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社經(jīng)銀監(jiān)會批準籌建。 10、11 月26 日，丹拉國道蘭州至西寧高速公路貫通，甘、青兩省在蘭州張家寺舉行了隆重的貫通儀式。 11、12 月份，金融穩(wěn)定工作取得積極成效，建立了《青海省金融穩(wěn)定工作聯(lián)席會議成員職責分工與工作制度》、《青海省突發(fā)金融機構(gòu)風險處置應急預案》、《人民銀行與金融監(jiān)管部門金融穩(wěn)定信息共享辦法》，初步奠定了全省金融穩(wěn)定工作基礎。 （二）青海省主要經(jīng)濟金融指標 表1. 青海省主要經(jīng)濟指標
2004.01 2004.02 2004.03 2004.04 2004.05 2004.06 2004.07 2004.08 2004.09 2004.10 2004.11 2004.12
絕對值（自年初累計）
地區(qū)生產(chǎn)總值（季度累計）（億元） —— —— 76.4 —— —— 196.6 —— —— 326.6 —— —— 465.7
第一產(chǎn)業(yè) —— —— 2.9 —— —— 7.9 —— —— 27.9 —— —— 57.8
第二產(chǎn)業(yè) —— —— 31.7 —— —— 100.1 —— —— 165.0 —— —— 227.1
第三產(chǎn)業(yè) —— —— 41.7 —— —— 88.7 —— —— 133.7 —— —— 180.9
工業(yè)增加值（億元） —— —— 24.7 —— —— 56.9 —— —— 89.9 —— —— 158.6
城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（億元） —— —— 15.1 —— —— 116.7 —— —— 215.4 —— —— 275.2
房地產(chǎn)開發(fā)投資 —— —— 1.5 —— —— 11.2 —— —— 24.6 —— —— 26.2
社會消費品零售總額（億元） —— —— 26.6 —— —— 52.2 —— —— 82.0 —— —— 115.6
外貿(mào)進出口總額（萬美元） —— —— 9310 —— —— 19690 —— —— 34535 —— —— 57551
進口 —— —— 2746 —— —— 4605 —— —— 6845 —— —— 12075
出口 —— —— 6564 —— —— 15084 —— —— 27690 —— —— 45476
進出口差額(出口—進口） —— —— 3818 —— —— 10479 —— —— 20845 —— —— 33401
外商實際直接投資（萬美元） —— —— 16100 —— —— —— —— —— —— 22500
地方財政收支差額（收入—支出）（億元） —— —— -5.7 —— —— -20.3 —— —— -48.5 —— —— -86.1
財政收入 —— —— 11.9 —— —— 25.5 —— —— 36.7 —— —— 51.2
財政支出 —— —— 17.6 —— —— 45.8 —— —— 85.2 —— —— 137.3
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）（季度） —— —— 3.8 —— —— 3.8 —— —— 3.9 —— —— 3.9
同比累計增長率（%）
地區(qū)生產(chǎn)總值（季度累計） —— —— 14.3 —— —— 12.0 —— —— 12.1 —— —— 12.3
第一產(chǎn)業(yè) —— —— 3.6 —— —— 3.4 —— —— 3.7 —— —— 3.8
第二產(chǎn)業(yè) —— —— 22.6 —— —— 14.7 —— —— 15.1 —— —— 16.4
第三產(chǎn)業(yè) —— —— 9.4 —— —— 9.8 —— —— 10.3 —— —— 10.2
工業(yè)增加值 —— —— 25.8 —— —— 22.9 —— —— 22.9 —— —— 22.1
城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 —— —— 57.1 —— —— 19.8 —— —— 14.7 —— —— 16.2
房地產(chǎn)開發(fā)投資 —— —— 18.5 —— —— 25.1 —— —— 18.6 —— —— 17.6
社會消費品零售總額 —— —— 13.4 —— —— 12.7 —— —— 13.3 —— —— 12.6
外貿(mào)進出口總額 —— —— 1.06倍 —— —— 54.1 —— —— 58.2 —— —— 69.7
進口 —— —— 5.68倍 —— —— 15.7 —— —— 45.5 —— —— 85.0
出口 —— —— 59.9 —— —— 71.5 —— —— 61.7 —— —— 66.0
外商實際直接投資 —— —— 61.2 —— —— —— —— —— —— —— —— 33.0
地方財政收入 —— —— 26.0 —— —— 22.1 —— —— 18.2 —— —— 17.2
地方財政支出 —— —— -30.3 —— —— -12.9 —— —— -2.1 —— —— 12.5
數(shù)據(jù)來源：青海省統(tǒng)計局 表2. 青海省各類價格指數(shù)
西寧市房屋銷 西寧市房屋租 西寧市土地交
居民消費價格指數(shù) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù) 原材料購進價格指數(shù) 工業(yè)品出廠價格指數(shù) 售價格指數(shù) 賃價格指數(shù) 易價格指數(shù)
當月同比 累計同比 當月同比 累計同比 當月同比 累計同比 當月同比 累計同比 當季（年）同比 當季（年）同比 當季（年）同比
2000 —— -0.5 —— 0.7 —— -1.1 —— 8.5 1.1 14.3 0.4
2001 —— 2.6 —— -0.4 —— -0.9 —— -6.3 0.5 12.2 -0.3
2002 —— 2.3 —— -2.0 —— 2.7 —— -2.4 2.2 7.3 2.7
2003 —— 2.0 —— 1.1 —— 1.8 —— 5.5 1.9 3.1 6.2
2004 —— 3.2 —— 9.2 —— 6.7 —— 11.2 4.0 0.4 6.1
20041 2.5 2.5 4.0 4.0 9.0 9.0 5.1 5.1 —— —— ——
2 1.8 2.2 6.2 5.1 2.8 4.2 8.2 6.7 —— —— ——
3 2.1 2.1 8.0 6.1 6.5 5.0 13.1 8.8 4.5 0.0 9.8
4 2.6 2.2 8.5 6.7 8.2 5.8 14.8 10.3 —— —— ——
5 3.1 2.4 8.7 7.1 8.5 6.3 12.9 10.8 —— —— ——
6 4.1 2.7 9.9 7.5 11.5 7.2 11.3 10.9 4.9 0.9 5.8
7 4.3 2.9 9.8 7.9 7.6 7.2 11.4 10.9 —— —— ——
8 4.8 3.1 10.0 8.1 10.7 7.7 9.2 10.8 —— —— ——
9 4.0 3.2 10.0 8.3 10.7 8.0 12.2 10.9 3.3 0.5 5.5
10 4.0 3.3 12.2 8.7 11.8 8.4 13.3 11.2 —— —— ——
11 2.6 3.2 12.2 9.0 11.7 8.7 12.2 11.3 —— —— ——
12 2.2 3.2 11.0 9.2 6.7 8.5 11.0 11.2 3.4 0.2 3.3
青海省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)來源： 表3. 青海省主要存貸款指標
2004.01 2004.02 2004.03 2004.04 2004.05 2004.06 2004.07 2004.08 2004.09 2004.1 2004.11 2004.12
金融機構(gòu)各項存款余額（億元） 537.0 544.2 561.9 563.7 575.6 581.4 578.1 586.6 604.6 605.3 608.1 607.5
人 金融機構(gòu)各項存款余額比上月增加（億元） -7.3 7.2 17.6 1.8 11.9 5.9 2.6 8.5 18.0 0.7 2.8 -0.6
民 金融機構(gòu)各項存款同比增長（%） 13.6 13.1 14.3 10.7 13.2 8.7 5.0 7.0 11.9 9.1 14.4 11.6
幣 金融機構(gòu)各項貸款余額（億元） 567.6 572.4 586.9 589.0 595.2 595.9 597.9 604.5 611.4 613.5 616.4 621.9
其中：短期 205.4 208.7 215.6 218.7 220.2 215.1 220.5 222.1 223.2 221.8 223.1 218.5
中長期 347.6 349.8 357.5 357.1 361.2 365.5 361.9 364.6 370.1 373.5 378.4 386.9
金融機構(gòu)各項貸款余額比上月增加（億元） 0.6 4.8 14.5 2.1 6.2 9.8 4.6 6.6 6.9 2.1 2.9 5.5
其中：短期 1.2 3.2 6.9 3.1 1.5 0.3 5.4 1.6 1.1 -1.4 1.3 -4.6
中長期 -1.3 2.2 7.7 -0.4 4.1 7.7 -3.1 2.7 5.5 3.3 5.0 8.5
金融機構(gòu)各項貸款同比增長（%） 15.8 15.9 16.1 14.9 15.0 12.4 12.2 12.4 10.8 10.3 12.1 11.3
其中：短期 7.2 8.4 9.4 10.8 10.1 3.2 7.3 8.8 8.7 8.3 9.1 6.8
中長期 18.9 18.5 18.4 15.1 15.5 13.6 10.9 9.7 10.1 9.7 11.1 11.0
金融機構(gòu)各項存款余額（億元） 531.2 538.6 556.4 558.3 569.6 575.4 572.5 580.2 598.2 599.7 602.4 601.8
其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款 269.5 271.3 276.1 276.5 275.3 276.3 278.9 279.3 284.7 287.1 292.1 299.3
企業(yè)存款 189.0 195.2 206.2 210.5 219.7 224.4 211.7 215.8 231.9 223.1 216.8 212.6
金融機構(gòu)各項存款余額比上月增加（億元） -7.4 7.5 17.8 1.9 11.4 5.8 -2.9 7.7 18.0 1.4 2.7 -0.6
其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款 9.0 1.8 4.8 1.2 -1.6 1.3 2.5 0.4 5.4 2.4 5.0 7.2
企業(yè)存款 -8.8 6.2 11.0 4.3 9.2 4.7 -12.7 4.1 16.1 -8.8 -6.2 -4.3
金融機構(gòu)各項存款同比增長（%） 13.7 13.2 14.5 10.9 13.3 8.7 5.1 7.0 11.9 9.2 14.5 11.7
其中：城鄉(xiāng)居民儲蓄存款 16.5 17.1 17.2 16.6 15.2 14.2 13.8 14.1 14.4 13.8 14.8 14.9
企業(yè)存款 14.9 16.0 14.2 11.5 17.8 18.3 12.7 7.8 19.6 7.0 16.1 13.2
本 金融機構(gòu)各項貸款余額（億元） 565.2 569.9 584.4 586.4 592.6 593.8 596.1 601.9 608.5 610.6 614.1 619.9
外 其中：個人消費貸款 16.9 —— 16.7 —— —— 18.0 —— —— 18.9 —— —— 19.2
幣 房地產(chǎn)貸款 41.9 41.8 42.2 42.1 42.4 42.3 44.2 44.7 45.5 45.8 46.2 45.1
金融機構(gòu)各項貸款余額比上月增加（億元） 0.3 4.5 14.5 2.1 6.2 9.8 2.3 5.8 6.6 2.1 3.5 5.8
其中：個人消費貸款 0.5 —— -0.2 —— —— 1.3 —— —— 0.9 —— —— 0.3
房地產(chǎn)貸款 0.2 -0.1 0.6 -0.1 0.3 -0.1 0.5 0.5 0.9 0.2 0.5 -1.1
金融機構(gòu)各項貸款同比增長（%） 15.9 15.9 16.1 14.9 15.0 12.4 12.2 12.3 10.7 10.2 12.0 11.3
其中：個人消費貸款 2.6 —— 4.3 —— —— 7.7 —— —— 5.0 —— —— 1.8
房地產(chǎn)貸款 15.9 16.9 22.5 11.5 6.8 7.7 5.9 5.8 5.1 10.3 4.2 8.5
數(shù)據(jù)來源：青海金融統(tǒng)計月報
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