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記者在采訪中了解到，國內(nèi)第一大銅企業(yè)——江西銅業(yè)（集團(tuán)）公司計(jì)劃在2007年將電解銅的產(chǎn)能由現(xiàn)在的40萬噸增加到70萬噸；山東陽谷縣目前正在建設(shè)30萬噸的大型銅冶煉項(xiàng)目；福建一家企業(yè)更是準(zhǔn)備上馬40萬噸的銅冶煉生產(chǎn)線。
在高銅價(jià)的刺激下，國內(nèi)正在掀起新一輪的銅冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張浪潮。除行業(yè)龍頭企業(yè)外，一些從來沒有做過銅冶煉的企業(yè)也紛紛涉足其內(nèi)，前兩年電解鋁行業(yè)盲目投資熱似乎又
在銅冶煉領(lǐng)域顯現(xiàn)。一些業(yè)內(nèi)人士對此不無憂慮，他們擔(dān)心如果任其發(fā)展，過不了多久，我國銅冶煉也將重蹈電解鋁行業(yè)整體虧損的覆轍。
銅價(jià)攀升刺激投資熱
近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對銅的消費(fèi)也日益提高。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)銅消費(fèi)量從2000年的194萬噸增加至2004年的320萬噸，年平均增長率達(dá)13.3%。
2003年下半年以來，國內(nèi)外銅價(jià)大幅上漲。國內(nèi)銅價(jià)從1.6萬元/噸攀升到今年的3.7萬元/噸；國際銅價(jià)從1600美元/噸上漲到3300美元/噸，達(dá)到歷史高點(diǎn)。在市場的利好作用下，國內(nèi)銅企業(yè)的利潤也創(chuàng)歷史最好水平，2004年192家銅冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤25.03億元，比2003年增長273.8%。
正是在國內(nèi)巨大的市場需求和銅價(jià)不斷攀高的誘惑下，2004年以來國內(nèi)掀起了新一輪的產(chǎn)能擴(kuò)張浪潮。我國有色金屬行業(yè)專家、上海期貨交易所顧問胡斌介紹，2004年銅冶煉項(xiàng)目投資30.47億元，同比增長35.66%。目前正在建設(shè)和準(zhǔn)備上馬的銅冶煉項(xiàng)目產(chǎn)能高達(dá)238萬噸，相當(dāng)于國內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)能。
資源貧乏 受制于人
我國是銅資源嚴(yán)重缺乏的國家，受自然資源條件和資金投入限制，礦山建設(shè)速度緩慢，銅精礦產(chǎn)量增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于冶煉產(chǎn)量的增速。21世紀(jì)以來，國內(nèi)銅精礦產(chǎn)量一直未見明顯增長，保持在年產(chǎn)60萬噸（含銅量，下同）上下的水平，2000年至2004年平均增長率只有0.59%，沒有大的起落。今后很長一段時(shí)間銅精礦產(chǎn)量也將基本保持在這個水平上,難有大的增長。而同期電解銅產(chǎn)量年平均增長率為10.73%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銅精礦的增長率。銅精礦產(chǎn)量與電解銅產(chǎn)量之間的差距繼續(xù)擴(kuò)大，從2003年的132萬噸擴(kuò)大到2004年的145萬噸。2005年國內(nèi)銅精礦自給率只有30%，今后還有進(jìn)一步下降的趨勢。巨大的原料缺口只有通過國際市場彌補(bǔ)。
從國際銅原料市場的供需來看，國際市場基本上是一個平衡過程。一個新礦山從開工建設(shè)到出礦，基本上需要3年左右的時(shí)間。雖然這兩年銅價(jià)快速上漲帶動了礦山投入增加，但是國際銅冶煉企業(yè)也在紛紛擴(kuò)產(chǎn)。而目前國內(nèi)銅冶煉的發(fā)展與電解鋁走過的路一樣，都是反其道而行之，往往都是先把廠子建起來，原料則無一例外地再從國際市場上找。2001年我國進(jìn)口銅精礦67萬噸，2004年達(dá)到73萬噸，約占全球銅精礦貿(mào)易量的1/4左右，其中80%的銅精礦都是通過現(xiàn)貨市場進(jìn)口的，是國際銅精礦現(xiàn)貨市場的最大買家。
由于現(xiàn)貨市場基本上被國外一些大貿(mào)易商所控制，除貨源難以保證外，供應(yīng)渠道極易受到國際供求關(guān)系的影響。盡管銅價(jià)不斷攀升，但由于2004年上半年現(xiàn)貨市場的銅精礦加工費(fèi)達(dá)到歷史低谷，中國銅企業(yè)進(jìn)口銅精礦不僅不能獲益，反而出現(xiàn)虧損，與銅價(jià)的大幅攀升形成鮮明的對比。云南銅業(yè)（集團(tuán)）公司董事長鄒韶祿說：“2004年初國內(nèi)一些廠家進(jìn)口的銅精礦加工費(fèi)曾低至20美元/噸。按照這個加工費(fèi)，每生產(chǎn)1噸銅至少虧損2000元�！�
隨著銅冶煉生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，我國冶煉企業(yè)的原料自給率逐步下降，顯然不利于企業(yè)競爭力的提高。安徽銅陵有色金屬（集團(tuán)）公司總經(jīng)理韋江宏說，資源自給率下降，將導(dǎo)致國內(nèi)大型企業(yè)喪失在產(chǎn)業(yè)鏈上游的話語權(quán)和支配權(quán)，慢慢淪為國際銅礦和冶煉商在境內(nèi)的代理加工基地，危及整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而對國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)安全造成不利影響。
控制資源才是根本出路
資源性的企業(yè)要做大做強(qiáng)，原料供應(yīng)是確保企業(yè)擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵。制約我國銅冶煉工業(yè)發(fā)展的瓶頸是國內(nèi)原料供應(yīng)嚴(yán)重短缺，主要依賴海外資源。獲得長期穩(wěn)定、價(jià)格合理的海外原料供應(yīng)是我國銅企業(yè)首要解決的問題。因此，我國銅冶煉工業(yè)的發(fā)展，要從單純的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到以控制資源為主的發(fā)展軌道上來。
在資源控制方面，日本給了我們很好的啟示。日本通過政府、企業(yè)的共同努力，建立起全球礦產(chǎn)資源供應(yīng)系統(tǒng)，形成一大批海外礦產(chǎn)資源基地，確保了礦產(chǎn)的長期、穩(wěn)定和安全供應(yīng)。日本企業(yè)在海外的礦業(yè)項(xiàng)目，80%以上都是通過協(xié)作開展的，只有少部分完全自主由日本企業(yè)經(jīng)營。這種經(jīng)營策略的優(yōu)勢是極為明顯的：通過與第三國礦業(yè)公司的合作，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，利益均攤，進(jìn)一步熟悉和掌握礦業(yè)跨國經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)；與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行以及發(fā)達(dá)國家的進(jìn)出口銀行、國際大投資機(jī)構(gòu)合作，資源國不敢輕舉妄動，加強(qiáng)了項(xiàng)目的安全性；與資源國當(dāng)?shù)毓竞献�，在許多事情的處理上帶來諸多便利。
結(jié)合我國的具體情況，目前國內(nèi)企業(yè)首先應(yīng)與國外礦山企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，擴(kuò)大長期合同的供應(yīng)量。另一方面，國內(nèi)大企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來到海外開發(fā)礦產(chǎn)資源。除了在海外資源豐富的地區(qū)勘探和采礦外，目前比較可行的方式是從海外中小型銅礦山項(xiàng)目開發(fā)起步，通過直接收購、融資、參股等方式取得銅精礦包銷�；蛘咄ㄟ^參與風(fēng)險(xiǎn)探礦在項(xiàng)目開發(fā)前期優(yōu)先獲得項(xiàng)目權(quán)益，并通過投融資方式取得銅精礦產(chǎn)品的包銷權(quán)。
盡快制定產(chǎn)業(yè)政策
為使我國銅工業(yè)步入健康發(fā)展的軌道，國家在產(chǎn)業(yè)政策上也應(yīng)當(dāng)做出調(diào)整。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長王恭敏說，在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢下，再投入巨大的資金上馬銅冶煉項(xiàng)目值得商榷。企業(yè)的效益暫且不論，單就是大量的能源消耗和廢渣、廢氣就會給能源供給和生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。我國應(yīng)控制銅冶煉能力增長速度，調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)銅精礦、廢雜銅、精煉銅、銅材、銅制品進(jìn)口多元化機(jī)制，不要在銅精礦一根獨(dú)木橋上競爭。我國要盡快制訂“中國銅工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策”，加大對銅工業(yè)的宏觀調(diào)控力度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，制止隨意上馬銅冶煉項(xiàng)目的行為，維護(hù)銅工業(yè)有序發(fā)展。
他說，國家應(yīng)將促進(jìn)利用海外礦產(chǎn)資源、保障礦產(chǎn)資源的安全列為國家礦業(yè)政策的重要目標(biāo)，通過財(cái)政、金融、稅收等多種手段全方位鼓勵企業(yè)跨國經(jīng)營，從政治、外交等不同角度支持和促進(jìn)海外建立礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地。
鄒韶祿、韋江宏提出，為了讓我國弱小的銅工業(yè)得到盡快提升，國家應(yīng)該支持銅冶煉企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合把國內(nèi)龍頭銅企業(yè)組成中國銅業(yè)集團(tuán)，這樣在規(guī)模、競爭力方面將得到很大提升，企業(yè)也有實(shí)力走出去。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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