|
今年前三個(gè)月，陜西省的進(jìn)出口三項(xiàng)指標(biāo)分別高于全國平均水平，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增速位居全國第一；四月當(dāng)月陜西的外資增幅又達(dá)到224.8%的歷史記錄，是陜西省歷年來實(shí)際到位外資增幅最高的一個(gè)月。
作為一個(gè)內(nèi)陸省份，如何在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)位居全國第一的外貿(mào)增長(zhǎng)速度？近日，本報(bào)記者就此專訪了陜西省商務(wù)廳廳長(zhǎng)陳強(qiáng)。
一級(jí)跳遠(yuǎn)：遠(yuǎn)走國門
搭建外貿(mào)增速的對(duì)外開放舞臺(tái)
陳強(qiáng)告訴記者，陜西地處我國內(nèi)陸腹地，雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，但具有巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、自然資源豐富、科教實(shí)力雄厚、旅游和文化資源得天獨(dú)厚、工業(yè)基礎(chǔ)較好。因此，陜西省委、省政府積極調(diào)整改革發(fā)展思路，因勢(shì)利導(dǎo)，把鼓勵(lì)企業(yè)走出國門、快速發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)列為一切工作的重中之重。陜西在全國地理位置居中，有著承東啟西、聯(lián)結(jié)南北之便，特別是省會(huì)西安，是新亞歐大陸橋中國段最大的中心城市，是重要的交通和通訊樞紐，是東北通往西南、西北通往東南的畢經(jīng)之地，戰(zhàn)略地位十分重要。
陜西能源資源富集，煤炭、石油、天然氣等儲(chǔ)量巨大，神府煤田是世界上少有的優(yōu)質(zhì)環(huán)保動(dòng)力煤田。陜西正在成為我國本世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)一個(gè)重要的能源接續(xù)地和支撐點(diǎn)。
此外，陜西的科教實(shí)力雄厚，綜合科教實(shí)力位居全國前列；旅游和文化資源得天獨(dú)厚，具有發(fā)展文化事業(yè)和做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
作為我國的老工業(yè)基地之一，陜西工業(yè)基礎(chǔ)較好。經(jīng)過幾十年的建設(shè)，形成了以機(jī)械、電子、紡織、能源為主，門類比較齊全、基礎(chǔ)比較雄厚的工業(yè)體系。裝備制造業(yè)具有一定優(yōu)勢(shì)，軍工規(guī)模全國第一。綜合上述因素，陜西省相繼于2001年出臺(tái)了關(guān)于改善投資環(huán)境進(jìn)一步擴(kuò)大開放的決定，從政策、資金方面采取措施，鼓勵(lì)支持發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。隨后召開的全省第一次對(duì)外開放工作會(huì)議，更加快了各級(jí)各部門走出去的步伐。自此，一大批陜西外貿(mào)企業(yè)開始走出國門，并為全省以后的外貿(mào)增速和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二級(jí)跳升：升格扶持
設(shè)立外貿(mào)增速的開拓資金保障
陳強(qiáng)告訴記者，在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略與省級(jí)配套政策跟進(jìn)的同時(shí)，陜西還緊密結(jié)合中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金、西部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金等國家政策資金引導(dǎo)措施，積極制定全省貫徹落實(shí)意見，申請(qǐng)省級(jí)配套，其中2003年、2004年的扶持資金支出近1億元人民幣。
今年，全省又有將撥出4000萬元人民幣的資金支持外貿(mào)發(fā)展。特別是針對(duì)地市財(cái)政緊張情況，對(duì)出口退稅地方負(fù)擔(dān)的部分由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，形成出口綠色通道，全省各金融機(jī)構(gòu)分別采取了封閉貸款、出口退稅賬戶托管貸款、出口信用保險(xiǎn)單質(zhì)押貸款、出口賣方（買方）信貸等新的金融手段，緩解了出口信貸資金緊張的問題；出口退稅部門實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類管理，使出口退稅進(jìn)度加快；海關(guān)實(shí)行24小時(shí)通關(guān)查檢制度，推行了“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的新模式；全省還陸續(xù)開通了與天津、上海、連云港、青島四港口鐵海聯(lián)運(yùn)5趟（每周）班列，加快了物流運(yùn)轉(zhuǎn)，降低了企業(yè)成本；出口檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)行對(duì)一二類企業(yè)出口貨物減少檢驗(yàn)批次等舉措；外匯管理部門實(shí)行了出口收匯核銷“特別發(fā)單”措施；省商務(wù)廳也在出口配額、廣交會(huì)攤位分配、專項(xiàng)政策資金等方面，對(duì)各類企業(yè)提供出口支持和便利服務(wù)，精心組織各類重大商品交易活動(dòng)，為企業(yè)出口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三級(jí)跳高：高速增長(zhǎng)
保持外貿(mào)增速的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)
在進(jìn)出口快速發(fā)展的同時(shí)，陜西外貿(mào)也存在一些不容忽視的問題：一是外貿(mào)進(jìn)出口總量與全國相比，仍然處于相對(duì)較低的水平，如2003年陜西省外貿(mào)進(jìn)出口總值僅占全國外貿(mào)總值的0.33%；二是全省外貿(mào)業(yè)務(wù)主要集中在關(guān)中地區(qū)，而陜南、陜北各市區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后；三是出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品；四是省內(nèi)企業(yè)技術(shù)設(shè)備更新改造步伐緩慢，進(jìn)口量一直低位徘徊。
為此，陜西將發(fā)揮加工制造業(yè)基礎(chǔ)較好和西安出口加工區(qū)的優(yōu)勢(shì)，扶持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)商品做大做強(qiáng)；利用國際市場(chǎng)開拓資金，多途徑、多種方式鼓勵(lì)企業(yè)走出國門，開拓國際市場(chǎng)；鼓勵(lì)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)關(guān)鍵設(shè)備，提高全省企業(yè)裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
而今，陜西的商務(wù)工作已經(jīng)迎來了一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期，外貿(mào)增速繼續(xù)攀升，全省綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。隨著投資促進(jìn)工作力度的進(jìn)一步加大，陸續(xù)組織的重點(diǎn)招商活動(dòng)開展，不但吸引了大批外商來陜投資，而且外商投資陜西的速度不斷加快，質(zhì)量有了明顯提高，正在籌備組織的赴新加坡、泰國、臺(tái)灣地區(qū)招商活動(dòng)進(jìn)展順利。
（編發(fā)：范嵬 信息來源：國際商報(bào) 記者：頡魁、呂曉寧、張樹）
| 
