[內容摘要]

    2004 年，浙江省牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅決執行國家宏觀調控政策，深入實施“八八戰略”，全面建設“平安浙江”，著力緩解資源環境約束和高溫干旱臺風等嚴重自然災害的影響，全省經濟繼續保持平穩、較快、健康發展態勢。三大產業全面發展，農業生產特別是糧食生產得到加強；投資過快增長勢頭得到遏制，消費和 出口需求進一步擴大；財政收入、企業利潤和居民收入保持增長，社會事業和就業保障得到加強。2004 年，全省地區生產總值首次突破萬億元，達到11243 億元，增長14.3%。糧食生產實現面積、總產量和單產的“三增”；全社會固定資產投資增長20.2%，增幅回落18.7 個百分點；全社會消費品零售總額增幅提高1.2 個百分點，消費升級明顯；全年出口增長39.6%，繼續保持強勁勢頭。年末城鎮登記失業率為4.1%，比上年降低0.1 個百分點。物價漲幅在可控區間，全年居民消費價格上漲3.9%。

    金融運行平穩，與經濟發展良性互動，貨幣信貸增長回歸合理、適度區間。2004 年，全省本外幣貸款新增2436.3 億元，增長20.8%；本外幣存款新增2446.2億元,增長15.8%。積極落實“區別對待、有保有壓”方針，過熱行業信貸投放明顯回落，鼓勵發展的行業信貸投放有所增加。

    2005 年是加強和改善宏觀調控的關鍵年。要密切監視投資趨向和房價上漲預期的強化，重視解決融資結構和期限錯配問題，關注“兩個替代”趨向1,在保持政策連續性和穩定性的同時，以差別化政策工具深化宏觀調控，注重以改革解決阻礙金融業發展和影響金融穩定的體制性問題，著力加強信貸結構調整力度，積極預防通貨膨脹和系統性金融風險，保持浙江省經濟金融平穩健康運行。

    在資金面日益趨緊的背景下，地方政府和市場尋求突破資金瓶頸，形成“民間融資替代正規金融、境外融資替代境內金融”的趨勢，使得正規金融、境內金融功能趨向弱化。

    一、金融運行情況

    （一）銀行業改革發展勢頭良好，貨幣信貸運行回歸平穩

    1、銀行業機構發展良好，對外開放取得積極進展

    2004 年，浙江省共有銀行和非銀行金融機構網點（不含外資銀行）8905 家，從業人員135454 人。其中：政策性銀行85 家，從業人員1593 人；國有獨資商業銀行3890 家，從業人員77905 人；股份制商業銀行420 家，從業人員10383 人；農村信用社4046 家，從業人員37086 人；信托、租賃、財務公司機構9 家，從業人員612 人；城市信用社41 家，從業人員1118 人。

    2004 年末銀行和非銀行金融機構(不含外資銀行)本外幣資產總額19759.1 億元，比年初增加2635.7 億元。其中：政策性銀行737.2億元,比年初增加291.4 億元；商業銀行15417.9 億元，比年初增加1827.8 億元；城鄉信用社3237.2 億元，比年初增加452.2 億元；信托租賃財務公司366.8 億，比年初增加64.2 億元。

    銀行業機構體系進一步健全。2004 年8 月，浙商銀行完成重組，成為我國第12 家股份制商業銀行。外資銀行進入步伐加快。2004 年12 月27 日，日本三井住友銀行杭州分行正式開業。香港東亞銀行和日本東京三菱銀行也相繼正式遞交了設立分行及代表機構的申請。小法人金融機構引進境外戰略投資者工作取得了實質性進展，其中杭州市商業銀行已與相關外資銀行簽訂了備忘錄，杭州市區農信聯社與相關外資銀行也初步達成了合作意向。

    2、存款總體保持增長，調息效應初步顯現

    2004 年末，浙江省金融機構本外幣各項存款余額17855.05 億元，比年初增加2446.2 億元，同比增長15.8%，增幅同比回落13.8 個百分點。其中，人民幣存款增加2486.2 億元，同比增長16.8%；人民幣存款中，企業存款增加893.2 億元，同比增長14.8%；儲蓄存款增加910.7 億元，同比增長14.1%。前三季度儲蓄存款分流明顯，有6 個月儲蓄存款當月凈下降；加息措施出臺后儲蓄存款增量明顯上揚。

    2004 年末兩個月人民幣儲蓄存款新增252.4 億元，同比多增89.2 億元。外匯存款比年初減少4.83 億美元，2003 年為增加0.13 億美元。

    3、貸款投放適度增長，月度波動較為明顯

    2004 年末，浙江省金融機構本外幣各項貸款余額14982.54 億元，比年初增加2436.34 億元，同比少增1183.7 億元；增速持續回落13個月后于10 月份起止跌回升，全年增幅同比仍回落20.5 個百分點。其中人民幣貸款比年初增加2196.6 億元，同比少增1197.6 億元。各項外匯貸款比年初增加29.0 億美元，同比增長56.2%（剔除國開行境外籌資轉貸款因素，外匯貸款比年初增長20.0%）；外匯信貸由年初存差32.17 億美元轉為年末貸差1.62 億美元。

    信貸結構繼續優化。調控行業貸款增長得到控制，2004 年水泥、房地產和土地儲備中心人民幣新增貸款占比同比下降了8.1 個百分點；同時對實體經濟和消費信貸領域給予支持，工業貸款、私營個體貸款、個人消費貸款全年分別增加453.54 億元、260.08 億元和509.88億元，占全部人民幣新增貸款比例分別提高了13.8、0.6 和4.5 個百分點。

    貸款投放波動明顯。全年貸款投放呈現“兩頭高、中間低”的特點（見圖1）。同時，月度旬間呈明顯的“上旬降、下旬增”的波動，3—12 月上旬商業銀行本外幣貸款累計下降272.95 億元，下旬累計增加1232.04 億元，下旬增量是同期各項貸款增量的101.9%。

    4、票據市場發展平穩，多元化競爭格局初步形成

    承兌業務繼續快速增長。2004 年，全省已簽發未到期銀行承兌匯票余額同比增長40.7%，同比下降62.9 個百分點，增勢有較大回落。貼現業務明顯減少。全年累計票據貼現288.4 億元，同比減少4.7 億元。再貼現逐步淡出市場。全年累計再貼現5.1 億元，同比下降84.8%，年末再貼現余額0.6 億元。

    票據市場多元化競爭格局已見雛形。股份制商業銀行承兌業務迅速趕超國有商業銀行，銀行承兌匯票簽發額市場占比從2000 年的41.1%增加到2004 年末59.4%；國有銀行貼現、轉貼現業務的市場份額逐年上升，累計貼現量占比由2000 年27.3%上升至2004 年的49.2%。

    銀行承兌匯票仍主導票據市場，未到期余額、累計簽發量均占商業匯票總額的98%以上。

    表1：2004 年浙江省金融機構票據業務量統計表

    單位：億元

            銀行承兌匯票承兌                    貼現
    季度                         銀行承兌匯票        商業承兌匯票
          余額   累計發生額    余額   累計發生額    余額   累計發生額
    1   1628.1        998.8   492.3        648.0   102.9        150.3
    2   1879.3       2112.9   461.1       1211.1   123.3        815.0
    3   2098.0       3410.3   432.2       1746.8    99.5       1210.4
    4   2210.2       4664.7   439.0       2345.8    65.4       1353.7

    數據來源：再貼現及相關數據統計月報表

    5、資金面總體趨緊，市場利率平穩走高

    四季度金融機構貸款利率執行上浮的占65.5%，比二季度提高12.5 個百分點；一年期固定利率人民幣貸款加權平均利率為6.345%，比基準利率高13.7%，比二季度上浮幅度提高了4.2 個百分點；美元一年期固定利率、按月浮動利率貸款12 月末加權平均利率為3.96％、4.2％，同比分別提高1.03 和1.42 個百分點。一年期以上小額美元存款加權平均利率為1.0673％，比基準利率高22％。人民幣協議存款利率一路上行，由年初的3.7%上升到4.45%。民間借貸利率下半年受加息預期和資金面趨緊影響，明顯啟高后走勢平穩，12 月末，溫州民間借貸加權平均利率為14.5%，同比提高5.59 個百分點。

    6、現金收支保持活躍，現金投放持續增加

    1-12 月，浙江省金融機構現金收支總量快速增長，累計現金收入63773.8 億元，同比增長27.8%，累計現金支出64177.0 億元，同比增長27.6%；現金凈投放繼續增加，全年現金凈投放403.2 億元，同比多投19.7 億元。其中，由于儲蓄一度持續分流，全年通過儲蓄凈投放現金達813.3 億元，同比多投701.6 億元。

    7、結售匯順差持續擴大，遠期結匯大幅增長

    2004 年，浙江省經常項下、資本項下結售匯繼續保持順差格局。全省銀行結匯收入606.1 億美元，同比增長35.8%；售匯支出197.3億美元，同比增長39.9%；凈結匯408.8 億美元，同比增長33.9%。遠期結匯合同金額大幅度增加，全年遠期結匯合同金額14.1 億美元。其中，四季度金額9 億美元，同比增長725%。

    8、金融改革有序推進，農信社改革進展順利

    浙江作為全國農村信用社改革8 個試點省份之一，改革進展順利。全面完成增資擴股，增資擴股72.18 億元。全面完成中央銀行專項票據的發行，發行金額37.64 億元。全省擬組建農村合作銀行和縣聯社統一法人的67 家農信聯社中，已有12 家獲準開業，53 家批準籌建； 13 家兩級法人農村信用聯社的規范工作順利開展。資本充足率比2002 年底提高7.3 個百分點，貸款不良率下降8.5 個百分點。農村合作金融機構完善法人治理結構工作正在進行之中。

    根據國有銀行改革方案及進程安排，中國銀行、建設銀行在浙分支機構改革工作穩步展開，資產質量明顯改善，經營效益進一步提高。全年共處置本外幣不良資產60.83 億元。

    浙江省城市信用社退出市場進程明顯加快。金清金融服務社已撤銷，金鑫、迅達兩家城市信用社的撤銷工作正在進行之中，2004年底，浙江省尚有稠州、泰隆、溫嶺和綠葉等四家城市信用社。

    （二）證券市場融資增長較快，中小企業板上市取得突破

    2004 年全省共有證券公司6 家，證券營業部186 家，證券投資咨詢機構14 家，證券服務部84 家；共有從業人員2747 人；所有證券營業部共完成交易額6322.7 億元，同比增長38.1%。

    全年共有20 家公司公開發行了新股，其中18 家首次公開發行，首次公開發行的股票已全部在上海和深圳證券交易所掛牌交易；股票發行共募集資金凈額58.8 億元，同比凈增長47%，其中有12 家在深圳中小企業板上市，融資凈額28.4 億元。截止2004 年底，浙江省共有境內外上市公司99 家，其中A 股82 家、B 股2 家、同時發行A股和B 股1 家，H股10 家，在新加坡上市4 家，累計通過境內外證券市場募集資金凈額440 億元，較好地支持了浙江省經濟的發展。2004 年全省共有13 家期貨經紀公司，39 家期貨營業部，代理期貨交易2.3 萬億元，比去年同期增長64%。

    （三）保費收入增勢趨緩，各類賠付快速增加

    2004 年全省共有保險公司省級分公司21 家，其中財產保險公司13 家，人壽保險公司險8 家，共有支公司以上分支機構364 家，營銷服務部1979 家；共有專業保險中介公司32 家，其中保險經紀公司7 家，保險代理公司21 家，保險公估公司4 家；兼業代理公司3395家；保險從業人員約8 萬人。

    全年共實現保費收入291.03 億元，同比增長11.8%，增幅同比下降11.9 個百分點。其中財險保費收入93.1 億元，增幅同比上升12.8個百分點；壽險業務受業務結構調整、升息等因素影響，增速有所放慢，全年保費收入198.0 億元，增幅同比下降21.6 個百分點。保險深度2.6%，保險密度630.9 元。2004 年全省保險公司總資產達到617億元，同比增長26.5%，保險業資產繼續快速增長。

    保險賠付增長較快，保險業全年共累計支付各類賠款和給付88.3億元，同比增長47.2%。其中，財險受今年“云娜”臺風的影響，支付各類賠款和給付60.0 億元，同比增長64.1％；壽險支付各類賠款和給付28.3 億元，同比增長20.8％。

    （四）直接融資略有提高，間接融資仍占主體

    2004 年浙江省非金融機構部門以貸款、股票、企業債三種方式融入資金2509 億元，其中貸款融資2436 億元（全省金融機構本外幣貸款新增數）、股票融資58.8 億元、企業債券融資14 億元。三者結構由上年的98.6：1.1：0.3 變為97.1：2.3：0.6,直接融資比重上升，占融資總額的2.9%，比上年提高1.5 個百分點。

    二、經濟運行情況

    2004 年，浙江省經濟繼續快速增長，全年實現地區生產總值11243 億元，成為繼廣東、江蘇、山東之后第四個總量超萬億省份；扣除物價上漲因素增長14.3%，增速比上年提高0.3個百分點，創1996年“軟著陸”以來新高。一至四季度，全省地區生產總值同比分別增長15%、

    15.5%、14.7%、14.3%，增速在較高平臺上逐步趨穩。人均生產總值為23942 元，增長13.5%。

    （一）需求

    1、調控政策效應顯現，投資進入合理增長區間2004 年，全社會固定資產投資5944.7 億元，增長20.2%，增幅比上年回落18.7 個百分點；全年增幅逐季回落，依次為41.9%、25.5%、21.4%、20.2%。限額以上固定資產投資5291.8 億元，增長27%，比上年回落14.7 個百分點。宏觀調控取得階段性成效，投資過快增長勢頭得到遏制，進入合理增長區間。

    投資結構積極調整。一是過熱行業投資明顯降溫。房地產開發投資增幅比一季度回落13.8 個百分點；園區建設項目投資比一季度回落77.2 個百分點；黑色金屬冶煉及壓延加工業投資增幅從一季度的6.1 倍回落到90.6%，水泥等非金屬礦物制品業投資增幅從1.3 倍回落到30.7%。二是短線行業和重點行業投資力度增強。電力、燃氣和水生產和供應，交通運輸業投資分別增長81.8%、47.4%，研發、軟件、娛樂業投資分別增長1.8、2.3 和3.5 倍。三是民間自主投資保持旺盛。

    非國有投資增長23%，占全社會固定資產投資總額的比重為66.8%，比上年提高2.1 個百分點；民間投資增長20.9%，高出全社會固定資產投資增幅0.7 個百分點。

    存貨投資上升。1—11 月，工業企業產成品存貨1006.41 億元，比1—2 月增加197.49 億元，同比增長27.3%，比1—2 月提高10.3個百分點；應收賬款凈額2127.28 億元，比1—2 月增加493.85 億元，同比增長26%，比1—2 月下降5.6 個百分點。

    2、居民收入穩步提高，消費結構升級明顯

    2004 年，城鎮居民人均可支配收入14546 元，比上年增長10.4%，扣除價格因素實際增長7.4%。農村居民人均純收入6096 元，比上年增加665 元，增長12.2%，扣除價格因素，實際增長7.4%。全省城鄉居民人均收入之比從上年的2.43∶1 縮小到2.39∶1。

    社會消費品零售總額3645.4 億元，比上年增長15.5%；剔除價格因素增長12.5%，同比提高1.2 個百分點。消費升級加快，住房、通訊、汽車、教育、旅游等方面消費快速增長。商品房銷售額增長21.7%，汽車類零售額增長28.7%，通訊器材類零售額增長72.4%。

    3、財政收入保持較高增速，財政支出結構調整優化

    2004 年浙江省財政總收入1424.29 億元，其中地方財政收入805.89 億元，按可比口徑計算，財政總收入和地方財政收入分別增長22.9%和27.5%。財政支出1063.08 億元，增長18.5%。

    地方財政收入增收194.43 億元，創歷史新高。除由于出口退稅成倍增長、導致增值稅收入大幅下降50.6%外，其他主體稅種均快速增長，營業稅、企業所得稅分別增長30.1%，38.7%，高于收入平均增幅。地方小稅種持續快速增長，增長48.7%。同時，財政支出結構不斷調整優化，教育、支農、科技、撫恤社救等重點支出增速均高于支出平均水平，而建設資金支出占總支出的比重繼續有所下降。

    4、貿易順差增勢迅猛，利用外資穩步增加

    2004 年，全省進出口總額852.3 億美元，比上年增長38.8%；其中進口270.7 億美元，出口581.6 億美元，分別增長36.6%和39.8%；實現貿易順差310.9 億美元，位居全國第一。一般貿易為主格局繼續維持，加工貿易出口速度進一步加快，增幅分別達到36.7%和54.2%，加工貿易比重從上年的17.5%上升到19.3%。私營企業出口成為新增長點，達149.4 億美元，高出國有企業2.7 億美元，比上年增長88.2%，占出口總額的比重超過25%。

    2004 年，全省合同利用外資和實際利用外資金額分別為145.6 和66.8 億美元，比上年增長20.8%和22.6%。新批外商直接投資企業3824個，比上年下降13.9%。外商投資企業規模擴大，外資結構不斷優化。2004 年新批投資總額1000 萬美元以上的項目837 個，比上年增加56個；投資總額215.2 億美元，比上年增長12.9%，占投資總數的74.7%；其中，合同利用外資104.6 億美元，比上年增長35%，占合同利用外資總數的71.8%。至2004 年底，已有63 家世界500 強企業在浙江興辦外商投資企業170 家。

    （二）供給

    1、三大產業協調發展，塊狀經濟快速發展

    2004 年，全年實現農業增加值816 億元，比上年增長3.7 %；工業增加值5381 億元，增長17%；第三產業增加值4382 億元，比上年增長13.9 %。三次產業結構由上年的7.7∶52.6∶39.7 變為7.3∶53.7∶39。

    糧食生產得到加強。預計全省農作物總播種面積2778 千公頃，其中糧食面積達到1454.5 千公頃，增長1.9%，糧食播種面積占總播種面積的比重比2003 年提高了2 個百分點。全年糧食總產量為834.9萬噸，比上年增長5.2%；畝產383 公斤，增長3.3%，實現面積、總產和單產的“三增”。

    工業保持較快增長。2004 年，全省規模以上工業增加值4173.4億元，比上年增長21.1%。浙江省“塊狀經濟”、重點制造業及具有比較優勢行業快速增長，紡織、化纖、家具、石化、金屬制品和通用設備等行業總產值均增長30%以上。產銷銜接保持良好。全年規模以上工業銷售產值16925.47 億元，比上年增長29.7%，規模以上工業產品銷售率97.66%，比上年微降0.02 個百分點。1—12 月，全省規模以上工業企業實現利潤942.8 億元，增長19.1%；虧損企業虧損額46.29%,增長19.7%。規模以上工業7 項經濟效益指標綜合指數為154.5,同比提高2.2 點。

    專欄1：浙江省的“塊狀經濟”

    所謂“塊狀經濟”，是指在一定地域范圍內集聚形成的、特色產業優勢十分明顯的專業化產銷基地，并由其帶動當地經濟和社會發展的一種區域經濟組織形式。浙江省共有500 多個年產值超億元的特色產業區塊，涉及175 個行業和24萬多家企業，這些產業區塊年產值在全省占比近50%，市場交易額居全國第一，其中有52 個區塊的相關產品其國內市場占有率達到30%以上。

    “塊狀經濟”是浙江省縣域經濟增長的支柱，在浙江省的經濟格局中占有十分重要的地位。從“全國百強縣”的歷屆測評情況看，浙江進入百強縣市的個數逐年增加，位次逐步前移。1991 年第一屆評比中，浙江有12 個縣市進入百強縣，1992 年增加到21 個，2001 年增加到26 個，2003 年則達到30 個，在全國處于絕對領先的地位。從義烏小商品、永康小五金、黃巖精細化工、柳市低壓電器、柯橋輕紡、海寧皮衣、嵊州領帶、東陽木雕、慶元香菇、安吉竹產品等大規模的專業化產銷基地中成長起來的縣域經濟，生產總值已經占到全省的三分之二，出口總額已占到全省的二分之一。目前，一鄉一品、一縣一業的“塊狀經濟”已成為浙江縣域經濟中最重要、最富有活力的部分。

    “塊狀經濟”在浙江省的崛起首先得益于多種所有制競相發展的政策環境，它推動了個私經濟的萌芽和壯大；其次也與專業市場和特色產業互為依托、聯動發展的模式密切相關，紹興的“中國輕紡城(資訊 行情 論壇)”、義烏的“中國小商品城(資訊 行情 論壇)”年成交額均達到200 億元以上；再次，全方位的市場開放度吸引了全國各地甚至國外的經營者，聚集了本地和外地品種繁多的各類商品，有效促進了競爭，激發了活力；最后，地方政府因勢利導、及時給予的扶持和推動，使這種區域經濟組織形式在浙江省20 多年經濟的快速發展中長期占據著舉足輕重的地位。

    浙江省各地因地制宜發展起來的“塊狀經濟”，具有以下三個鮮明的結構特點。一是“小資本、大集聚”。浙江省是一個中小企業特別發達的省份。到2003年末，中小企業(鄉鎮企業)總量已達108 萬多家，占浙江省企業總數的99%以上，實現的工業增加值占全省工業增加值的88%。二是“小商品、大市場”。與大宗商品相比較，由于小商品具有低成本、低風險和生產工藝簡單的特點，彌補了中小企業資本積累少、抗風險能力差、技術水平低的不足。依靠領帶、襪子、皮鞋、打火機等單位價值極低的小商品，浙江企業在激烈的市場競爭中創造了奇跡。如溫州的打火機在國際市場的占有率超過70%，嵊州領帶占全球領帶銷量的1/3,蕭山羽絨制品產量占全國1/3。三是“小企業、大協作”。以生產襪業著稱的諸暨大唐鎮為例，這里共有8000 多個家庭企業，其中有1000 多家原料廠、300 多家縫頭廠、100 多家定型廠、300 多家包裝廠、200 多家機械配件廠、600 多家營銷商、100 多家聯運商。面廣量大的中小企業集聚在一起，通過實行細密的專業化分工和廣泛的社會化協作，并依托專業市場形成共享性營銷網絡，使市場優勢和產業優勢相得益彰。

    浙江省的“塊狀經濟”以主導產品、骨干企業、大型市場為龍頭，以眾多的家庭工業、中小企業配套為基礎，以特色工業園區為載體，走專業化、社會化協作的路子，使分散化、小型化的中小企業高度集聚，提高了組織化程度，各企業既相互競爭，又緊密合作，既注重自身創新，又相互學習，實現了基礎設施利用的鄰里效應和共享機制，產生了技術外溢和創新的連帶效應，大大降低了技術難度、管理費用和交易成本，使浙江省從一個工業基礎薄弱的“資源小省”起步，如今已經成長為一個綜合實力雄厚的“經濟大省”。

    2、企業家信心指數趨降，但企業景氣指數有所回升

    四季度企業景氣指數142.8,比上季回升3 個百分點，下季預計146.6,提高3.8 個百分點。但企業家信心指數持續低迷。四季度全省企業家信心指數134.0,比上季回落4 個百分點，下季預計企業家信心指數133.4,呈進一步下降趨勢。根據人民銀行杭州中心支行對全省500 戶工業企業景氣監測數據，企業家判斷下季度行業整體經營狀況不良的比上季增加24.14%。

    3、生產、生活能耗有所下降

    1－12 月，全社會用電量1383.68 億千瓦時，同比增長12.3%；其中工業用電量1085.53 億千瓦時，同比增長15.5；城鄉生活用電量144.81 億千瓦時，同比下降5.3%。四季度工業生產萬元產值綜合能耗從一季度的0.545 噸標準煤下降到0.52 噸標準煤，比上年同期降低10.1%。

    4、就業形勢穩中見好，勞動生產率提高較快

    2004 年，全省就業人數2940 萬，比上年增加21.4 萬人；其中,城鎮就業人員796 萬人，增加46 萬人。全年城鎮新增就業崗位61.6萬個，城鎮下崗失業人員實現再就業36 萬人；年末城鎮登記失業率為4.1%，比上年降低0.1 個百分點，就業形勢總體穩定中有所改善。2004 年，全年全員人均創造工業增加值38372 元，比上年增長18.0%，全社會勞動生產率繼續提高。

    （三）價格

    1、居民消費價格指數年中攀高，歲末逐步回穩

    2004 年，浙江省居民消費價格指數（CPI）比上年上漲3.9%，漲幅比2003 年提高2 個百分點。縱觀CPI 全年走勢，除1 月份慣性沖高外，2—7 月呈逐月攀高態勢，7 月達到5.4%，6 月起連續4 個月突破5%的通脹“紅線”，10 月回落至3.9%，11、12 兩月分別上漲1.9%、1.4%。

    2、原材料購進價格指數持續高位運行

    2004 年，全省工業企業原材料、燃料、動力購進價格比上年上漲13.4%；其中三季度上漲15.3%，為1995 年10 月以來最高。四季度漲幅明顯回落，同比上漲3.1%，分別比三季度和二季度下降2.2 和1.1 個百分點。全年有色金屬材料和電線類、黑色金屬材料類、燃料動力類、農副產品類、建筑材料及非金屬礦類價格分別上漲26.4%、23.5%、14.5%、14.4%、11.6%。

    3、工業品出廠價格指數波動較大，整體呈上行態勢

    2004 年，全省工業品出廠價格比上年上漲5.0%，漲幅比2003年高4.4 個百分點。全年呈“M”形波動上行走勢，1－5 月逐月攀高，6、7 月有所回落，9 月份達全年最高，四季度逐月回落。全年原材料購進和工業品出廠價格漲幅差為8.4 個百分點，月度最高漲幅差為6月份的10.1 個百分點，12 月份回落到6.4 個百分點。

    4、農資價格指數快速上揚，農產品(資訊 行情 論壇)價格大幅攀升

    2004 年全省農業生產資料價格比上年上漲13.2%。前三季度，月度漲幅逐月攀升，從1 月的7.3%提高到9 月的17.7%，上升10.4 個百分點，四季度出現回落，全年累計比2003 年高10.3 個百分點。全年食品類價格上漲11.1%，拉動CPI 上漲3.7 個百分點，是CPI 漲勢的決定性因素。

    5、實際工資略有增長，但低于地區生產總值增長水平全年在崗職工平均工資同比增長10.01%，剔除同期居民消費價格上漲因素，實際增長5.88%，低于同期地區生產總值實際增長水平8.42 個百分點。

    （四）房地產市場和房地產金融

    1、房地產開發投資增幅繼續回落

    2004 年，浙江省房地產開發投資仍保持較高增幅，竣工和銷售面積大幅回落。全年累計開發投資1295.24 億元，同比增長33.2%，增幅同比回落了1 個百分點。其中，杭州、寧波同比增長26.9%和27.2%，分別回落3.3 和19.1 個百分點，兩市回落幅度大于全省平均水平。全省當年完成土地開發面積1583.8 萬平方米，同比下降0.9 個百分點。

    房地產施工和房屋新開工面積分別為13858.9 和5487.4 萬平方米，同比增長29.2%和11.1%，增幅同比分別回落0.9 和19.6 個百分點。其中，杭州房屋新開工面積增幅低于全省2.7 個百分點，寧波負增長9.3%，分別回落了2.5和71.5個百分點。全省房屋竣工面積3195.3萬平方米，同比增長4.7%，雖然第四季度末房屋竣工的同比增速扭轉了前三季度負增長的局面，但仍較去年同期回落了15 個百分點。其中，杭州和寧波房屋竣工面積均負增長3.2%和7.1%，分別回落了10.5 和51.3 個百分點。

    2、房屋銷售面積小幅增長

    浙江省全年銷售面積2794.3 萬平方米，同比增長6.9 個百分點，增幅較去年回落了16.9 個百分點。浙江省房屋銷售面積前三個季度同比增速持續下滑、第三季度出現同比負增長，第四季度銷售面積同比增長。就地區而言，杭州銷售面積同比增幅高于全省2 個百分點，寧波則負增長3.9%，分別較去年同期回落了1.1 和43.8 個百分點。全省全年銷售868.5 億元，同比增長21.7%。

    3、房屋空置面積同比增長由負轉正

    全省年末空置面積為329.3 萬平方米，同比增長了8.9%，而去年同期同比增幅為-15.2%，前三季度房屋空置面積同比增速持續負增長，四季末空置面積同比增長由負轉正，改變了同比負增長的局面。

    4、房地產價格快速上升

    2004 年全省房屋銷售價格、房屋租賃價格、土地出讓價格分別上漲15.2％、8.2%和19.7%，同比分別提高2.5、3.3 和回落1.7 個百分點。全省房屋銷售價格漲幅在前三季度受到短暫抑制后，第四季度重拾升勢達16.5%，為7 年來最高。杭州房屋銷售價格、房屋租賃價格、土地交易價格分別上漲11.7%、7.6%和39.4%，漲幅分別高出去年5.6、0.9 和1.3 個百分點。寧波房屋銷售價格、房屋租賃價格、土地交易價格分別上漲13.9%、4.3%和8.3%，均較去年回落2.7、1.7和4.9 個百分點。

    5、房地產信貸增勢回落，結構調整明顯

    2004 年末全省各項房地產貸款余額為2916.2 億元，同比增長24.2%，增幅同比回落20.3 個百分點，比同期全省各項人民幣貸款平均增速高4.6 個百分點。房地產貸款在貸款總額中的比重繼續提高，余額和當年新增量占比分別為20.3%和25.9%，同比分別上升0.8 和4.7 個百分點。其中，杭州和寧波房地產貸款余額增速分別高于全省4.1 個和10.8 個百分點，貸款新增分別為227.10 億元和130.14 億元，同比多增31.68 億元和31.92 億元。

    開發貸款增幅回落明顯，個人按揭貸款占比迅速上升。2004 年房地產貸款新增量中，開發貸款新增49.87 億元，同比少增256.24 億元；按揭貸款新增520.19 億元，同比多增104.04 億元。開發貸款新增占比由上年的42.3%下降為8.8%，按揭貸款新增占比則由上年的57.6%迅速攀升至91.5%。其中，杭州房地產開發貸款新增占比由34.3%下降至18.8%，寧波由38.8%下降至29.1%。而同期個人按揭貸款新增占比杭州由64.9%上升至81.6%，寧波由61.3%上升至71.0%。

    三、預測和展望

    2005 年是全面貫徹科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、促進經濟增長方式根本轉變、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年。浙江省的經濟金融發展有良好的物質基礎和體制條件，將面臨新的宏觀環境的挑戰。世界經濟正進入新一輪增長期，有利于外貿依存度較高的浙江省繼續加快外向型經濟發展；國際資本流動、結構調整和產業轉移有利于地處長三角的浙江省吸引外資、推進先進制造業和加快實施“走出去”戰略。在積極推進金融改革、融資體制改革的政策取向下，浙江省的市場優勢和體制優勢有望得到進一步發揮，民營企業有望充分參予競爭，充裕的民間資金能得以有效運用。同時，影響浙江經濟持續健康發展的深層次問題尚沒有得到根本解決，全面樹立和有效落實科學發展觀任重道遠。預計2005 年，浙江省地區生產總值約增長11%以上，人均生產總值超過3000 美元，全社會固定資產投資增長15%以上，出口總額增長15%以上，地方預算收入增長15%以上，城鎮居民人均可支配收約增長6%，居民消費價格總水平上漲4%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

    金融運行總體將保持良好態勢。資金來源和資本金約束進一步加強，貨幣信貸增勢繼續穩中趨緩，信貸投放持續前高后低態勢，信貸結構在艱難中調整，間接融資壓力難以根本緩解，銀行不良資產反彈壓力加大；部分金融機構風險顯露不可忽視。預計2005 年金融機構本外幣各項存款新增2800 億元，約增長16%，與上年持平；各項貸款新增2500 億，約增長17%，略低于上年2 個百分點。

    附錄：

    （一）浙江省經濟金融大事記

    1、1 月,浙江省委、省政府出臺了《關于統籌城鄉發展促進農民增收的若干意見》（浙委［2004］1 號），明確農民生產糧油免征農業稅等29 條政策措施，重農支農的政策力度明顯加大。

    2、2 月，浙江省委、省政府召開全省民營經濟工作會議，強調要推動民營經濟新飛躍，必須依靠制度、科技和管理創新，轉變經營理念和經營方式，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，提高民營經濟可持續發展水平。

    3、5 月11 日，中共浙江省委對“平安浙江”建設作出全面部署，提出了努力實現確保社會政治穩定、確保治安狀況良好、確保經濟運行穩健、確保安全生產狀況穩定好轉、確保社會公共安全、確保人民安居樂業等“六個確保”的目標。

    4、6 月25 日，中小企業板在深圳證券交易所正式啟動，浙江“新和成(資訊 行情 論壇)”成為中小企業板發行的第一只新股。2004 年全省共有12 家公司在該板上市，融資總額30.08 億元，上市公司數量和籌資額均占全國的近1/3。

    5、8 月18 日，浙商銀行正式開業，成為經中國銀監會批準設立的全國第十二家股份制商業銀行、總行設在浙江的第一家股份制商業銀行。目前全部15 家股東中，13 家是浙江知名的民營企業，民營資本占股本比例達到85.71%。

    6、9 月16 日，在西班牙東部城市埃爾切的中國鞋城爆發一起焚燒溫州鞋柜的事件。由此帶來了一個全新的貿易課題，即全球化背景下，低成本競爭優勢受到前所未有的挑戰，催生了浙江加快轉變外貿增長方式，推進貿易方式和市場多元化。

    7、10 月11 日，浙江省政府召開全省環境污染整治工作會議，決定于2004-2007 年在全省開展“811”環境污染整治行動，對全省重點流域、重點區域、重點行業和企業環境污染進行整治。

    8、10 月18 日，安邦財產保險股份有限公司正式開業。總部設在浙江省寧波市，注冊資本為5 億元人民幣，主要股東有上海汽車(資訊 行情 論壇)工業（集團）總公司等7家。

    9、11 月6 日，在第2 屆浙江·中國民營企業峰會上，中國社會科學院發布“中國最具競爭力民營企業50 強”。其中，浙江企業占了26 個席位，更有7 家企業進入前10 強，充分體現了浙江民營經濟實力。

    10、12 月27 日，日本三井住友銀行杭州分行正式成立，成為入戶杭州的首家外資銀行，也是日本三井住友銀行在中國設立的第五家分行。其余四家分行分別設在上海、天津、廣州和蘇州。

    11、2004 年，在國家實施宏觀調控政策背景下，浙江省生產總值11300 億元，同比增長14.5%，成為全國第四個經濟總量突破萬億元的省份。人均地區生產總值達2893 美元，城鎮居民人均可支配收入14565 元，農村居民人均純收入6096 元，實際增幅均為7.4％。

    12、2004 年，浙江省深入開展土地市場秩序整頓，重點對各類開發區（園區）進行清理整頓。通過整頓，全省各類開發區（園區）從758 個減少到134 個，規劃面積從4573.8 平方公里縮小到1116.1 平方公里，分別下降82.3%和75.6%。縣級以下的開發區（園區）全部撤銷，對不符合土地利用總體規劃和城市規劃的面積全部核減。

    13、2004 年，浙江省農村信用社改革穩步推進。全省81 家農信社中已有78 家順利完成了增資擴股工作，68 家擬采取新產權模式的農信社中有67 家農信社進入了籌建準備階段，其中有4 家合作銀行和6 家統一法人聯社已掛牌開業。

    14、2004 年,新型農村合作醫療保險在浙江臺州、寧波和衢州部分地區的試點縣全面推開，共有276331 名農民參加了新型農村合作醫療保險，占試點縣農業人口的75.24％。

    15、浙江省政府協調地方政府及有關部門認真做好全省證券市場風險處置工作。南方證券杭州營業部實現行政接管，中富、漢唐、閩發和大鵬證券公司在浙江省的證券營業部均平穩托管。全省證券、期貨經營機構整體運行良好，未出現重大風險事件。

    （二）浙江省主要經濟金融指標

    表1. 浙江省主要經濟指標

                                             2004.01   2004.02   2004.03   2004.04   2004.05   2004.06   2004.07   2004.08   2004.09   2004.10   2004.11   2004.12
                                                                                        絕對值（自年初累計）
    地區生產總值（季度累計）（億元）            ——      ——    2385.0      ——      ——    5110.0      ——      ——    7870.0      ——      ——   11243.0
    第一產業                                    ——      ——     128.0      ——      ——     328.0      ——      ——     488.0      ——      ——     816.0
    第二產業                                    ——      ——    1248.0      ——      ——    2732.0      ——      ——    4293.0      ——      ——    6045.0
    第三產業                                    ——      ——    1009.0      ——      ——    2050.0      ——      ——    3089.0      ——      ——    4382.0
    工業增加值（億元）                         216.1     498.0     817.9    1160.0    1499.4    1851.8    2190.9    2537.9    2910.0    3276.2    3683.2    4173.4
    城鎮固定資產投資（億元）                    ——     464.7     870.1    1276.9    1677.8    2149.0    2537.6    2945.3    3385.7    3810.6    4307.0    5291.8
    房地產開發投資                              ——     138.9     222.5     311.5     412.6     502.0     594.4     691.2     793.2     892.6    1001.9    1295.2
    社會消費品零售總額（億元）                 317.4     621.3     891.8    1165.9    1450.2    1734.1    2021.7    2308.7    2615.8    2945.4    3266.9    3645.4
    外貿進出口總額（萬美元）                  569100   1050700   1741600   2444100   3078200   3838500   4608700   5350100   6172400   6866600   7697200   8522900
    進口                                      192100    403000    630100    874000   1067500   1302700   1529100   1752200   1999900   2210000   2460100   2707000
    出口                                      377000    647800   1111500   1570200   2010800   2535800   3079500   3597900   4172500   4656600   5237100   5815900
    進出口差額(出口—進口）                   184900    244800    481400    696200    943300   1233100   1550400   1845700   2172600   2446600   2777000   3108900
    外商實際直接投資（萬美元）                 39064         8    130216    177502    221097    298123    333829    375847    423310    477959    545120    668128
    地方財政收支差額（收入—支出）（億元）      34.4      44.4      37.0      29.7      22.9     -10.4      -8.8     -29.3     -65.6     -92.0     -92.0    -257.2
    財政收入                                   109.6     174.3     239.9     328.0     387.6     444.2     522.7     571.9     619.9     699.2     746.5     805.9
    財政支出                                    75.3     129.9     202.9     298.3     364.7     454.6     531.5     601.3     685.4     749.1     838.4    1063.1
    城鎮登記失業率（%）（季度）                 ——      ——       4.3      ——      ——       4.1      ——      ——       4.0      ——      ——       4.1
                                                                                          同比累計增長率（%）
    地區生產總值（季度累計）                    ——      ——      15.0      ——      ——      15.5      ——      ——      14.7      ——      ——      14.3
    第一產業                                    ——      ——       2.2      ——      ——       2.3      ——      ——       2.5      ——      ——       3.7
    第二產業                                    ——      ——      16.8      ——      ——      17.8      ——      ——      16.9      ——      ——      16.2
    第三產業                                    ——      ——      14.7      ——      ——      14.9      ——      ——      13.8      ——      ——      13.9
    工業增加值                                   8.6      21.7      22.7      24.5      24.5      23.4      23.1      22.6      22.4      21.5      20.9      21.1
    城鎮固定資產投資                            ——      59.5      53.5      48.7      43.0      37.8      34.1      32.3      29.6      28.0      27.9      27.0
    房地產開發投資                              ——      51.4      47.0      48.2      49.3      40.3      39.5      39.4      36.4      34.9      34.3      33.2
    社會消費品零售總額                          17.6      15.1      13.0      14.1      15.4      15.5      15.2      15.0      14.9      14.9      14.7      15.5
    外貿進出口總額                              18.7      30.0      37.1      38.1      37.5      40.0      39.7      39.1      39.0      37.9      39.9      38.8
    進口                                         9.1      34.0      36.0      38.9      38.5      39.7      38.4      37.3      36.4      36.0      37.7      36.6
    出口                                        24.2      27.7      37.7      37.6      37.0      40.2      40.4      40.0      40.3      38.9      40.9      39.8
    外商實際直接投資                            28.8      34.6      35.7      43.9      44.9      37.7      34.4      30.7      27.8      26.9      27.3      22.6
    地方財政收入                                22.9      23.4      26.1      28.2      29.3      26.5      24.5      22.4      19.4      18.2      16.9      14.1
    地方財政支出                                 6.8      18.8      20.5      23.4      20.0      20.1      21.6      21.6      21.9      20.6      19.8      18.5

    數據來源：浙江省統計局

    表2. 浙江省各類價格指數

                   全省居民消費        全省農業生產           全省原材料購       全省工業品出       杭州市房屋銷 杭州市房屋租 杭州市土地交 寧波市房屋銷  寧波市房屋租  寧波市土地交
                    價格指數           資料價格指數           進價格指數          廠價格指數        售價格指數    賃價格指數   易價格指數   售價格指數   賃價格指數     易價格指數
             當月同比   累計同比   當月同比   累計同比   當月同比   累計同比   當月同比   累計同比   當季同比      當季同比   當季同比      當季同比     當季同比       當季同比
    2000           —        1.0         —        0.4       ——        7.2       ——        1.1        4.9        3.3        3.2            5.5         -7.5            0.4
    2001           —       -0.2         —       -0.3       ——       -0.4       ——       -1.7        5.8        3.1        5.4            7.2         -1.0            0.8
    2002           —       -0.9         —       -0.5       ——       -2.5       ——       -3.1        6.9        3.0       25.0           16.4          2.8            9.2
    2003           —        1.9         —        2.9       ——        5.8       ——        0.6        6.1        6.7       38.1           16.6          6.0           13.2
    2004           —        3.9         —       13.2       ——       13.4       ——        4.9       11.7        7.6       39.4           13.9          4.3            8.3
    2004-1        5.1        5.1        7.3        7.3       10.2       10.2        3.3        3.3       ——         —         —             —           —             —
    2             1.8        3.4        8.9        8.1       10.6       10.4        4.0        3.7       ——         —         —             —           —             —
    3             3.3        3.4       12.1        9.4       11.9       10.9        4.1        3.8       10.5       10.0       51.3           11.9          4.9           12.3
    4             4.1        3.6       13.3       10.4       12.5       11.3        4.9        4.1       ——         —         —             —           —             —
    5             4.4        3.7       13.6       11.0       15.1       12.1        5.5        4.4       ——         —         —             —           —             —
    6             5.0        4.0       14.0       11.5       14.9       12.5        4.8        4.4       13.0        6.5       81.3           19.9          3.5            4.5
    7             5.4        4.2       15.4       12.1       14.6       12.8        4.8        4.5       ——         —         —             —           —             —
    8             5.3        4.3       16.4       12.6       15.5       13.2        5.6        4.6       ——         —         —             —           —             —
    9             5.1        4.4       17.7       13.2       15.7       13.4        6.1        4.8       10.0        6.7        8.4           12.5          3.5            5.1
    10            3.9        4.3       15.9       13.5       14.4       13.5        6.0        4.9       ——         —         —             —           —             —
    11            1.9        4.1       12.6       13.4       13.7       13.6        5.4        5.0       ——         —         —             —           —             —
    12            1.4        3.9       11.3       13.2       11.3       13.4        4.9        4.9       13.4        7.2       16.5           11.1          5.4           11.3

    數據來源：浙江省統計局

    表3. 浙江省主要存貸款指標

                                             2004.01   2004.02   2004.03   2004.04   2004.05   2004.06   2004.07   2004.08   2004.09    2004.1   2004.11   2004.12
人  金融機構各項存款余額（億元）             15796.2   16046.1   16398.9   16641.9   16829.0   17000.8   16976.3   17065.0   17233.3   17349.9   17680.0   17855.1
民  金融機構各項存款余額比上月增加（億元）     387.4     246.8     352.8     243.0     187.2     171.7     -24.5      88.7     168.4     116.6     330.0     175.1
幣  金融機構各項存款同比增長（%）               28.3      27.1      26.1      25.3      23.2      19.7      17.9      17.2      15.0      15.0      15.6      15.8
    金融機構各項貸款余額（億元）             12983.2   13306.2   13666.3   13810.4   13894.4   13902.7   13899.7   14004.7   14238.3   14341.6   14716.7   14982.5
    其中：短期                                7482.0    7662.2    7918.3    7933.8    7958.3    7921.1    7906.2    7963.2    8122.6    8158.7    8243.8    8363.6
    中長期                                    4595.8    4667.8    4803.7    4951.3    5024.2    5095.7    5147.3    5223.0    5284.8    5327.6    5450.6    5615.2
    金融機構各項貸款余額比上月增加（億元）     334.9     323.0     360.2     144.0      84.0      30.4      -3.0     105.0     237.1     103.6     375.0     266.7
    其中：短期                                 133.0     180.1     256.1      15.6      24.4     -16.7     -14.9      57.0     162.7      36.5      85.1     120.5
    中長期                                     175.1      72.0     135.8     147.6      73.0      73.1      51.6      75.7      62.1      42.8     123.0     164.8
    金融機構各項貸款同比增長（%）               39.6      40.9      38.2      35.2      31.6      25.1      21.7      19.1      18.1      17.7      19.8      20.8
    其中：短期                                  30.2      31.2      29.2      26.3      22.9      16.0      13.9      12.1      14.9      13.9      14.2      14.8
    中長期                                      57.6      57.1      55.4      53.9      51.4      46.0      43.2      41.6      32.4      30.0      29.1      28.5
本  金融機構各項存款余額（億元）             15134.0   15416.3   15760.2   15989.9   16163.1   16352.5   16325.2   16400.6   16563.0   16688.7   17059.1   17236.6
外  其中：城鄉居民儲蓄存款                    7118.3    7067.4    7049.4    7039.9    7027.4    7070.2    7069.9    7028.3    7081.7    7111.7    7228.9    7364.1
幣  企業存款                                  5429.1    5605.1    5840.7    6005.8    6103.9    6227.0    6132.6    6215.4    6251.4    6238.1    6403.7    6558.1
    金融機構各項存款余額比上月增加（億元）     383.5     279.2     344.0     229.6     173.2     189.4     -27.2      75.3     162.5     125.6     370.5     177.5
    其中：城鄉居民儲蓄存款                     665.0     -54.0     -18.0      -9.5     -12.5      42.7      -0.3     -41.6      53.4      29.9     117.2     135.2
    企業存款                                  -235.8     176.0     235.5     165.1      98.1     123.1     -94.4      82.7      36.1     -13.3     165.6     154.4
    金融機構各項存款同比增長（%）               29.7      28.8      27.6      26.7      24.4      21.0      19.1      18.2      15.7      15.7      16.6      16.8
    其中：城鄉居民儲蓄存款                      25.5      22.0      20.6      19.1      17.3      16.3      15.4      14.0      12.8      13.1      14.0      14.1
    企業存款                                    26.9      28.2      27.0      26.7      24.9      19.9      17.6      17.1      13.2      12.4      13.7      14.8
    金融機構各項貸款余額（億元）             12564.0   12876.9   13218.2   13353.8   13431.9   13452.6   13455.9   13559.7   13799.5   13902.4   14098.8   14350.8
    其中：個人消費貸款                        1582.3    1619.9    1701.0    1778.2    1826.5    1869.0    1886.6    1897.7    1924.5    1935.3    1979.9    2033.8
    房地產貸款                                2430.2    2450.6    2537.2    2604.1    2642.8    2691.2    2696.1    2730.2    2770.7    2786.5    2835.9    2916.2
    金融機構各項貸款余額比上月增加（億元）     321.1     312.9     341.3     135.6      78.1     189.4       3.3     103.9     243.3     103.2     196.4     252.8
    其中：個人消費貸款                          58.1      37.7      81.0      77.3      48.2      42.6      17.5      11.1      26.8      10.8      44.6      54.0
    房地產貸款                                  82.8      20.4      86.6      66.9      38.7      48.4       4.9      34.1      40.5      56.3      49.4      80.3
    金融機構各項貸款同比增長（%）               38.0      39.4      36.8      33.9      30.4      24.4      21.2      18.6      17.9      17.6      18.4      19.6
    其中：個人消費貸款                          56.5      58.0      58.6      59.1      57.5      51.4      45.7      40.1      35.2      32.4      30.6      28.4
    房地產貸款                                  40.3      37.2      37.4      37.1      36.4      32.3      29.3      28.6      27.3      26.0      24.6      24.2

    數據來源：人民銀行杭州中心支行調查統計處、貨幣信貸管理處