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湖南目前在中部的經(jīng)濟(jì)地位是二三二：人口居第二位，經(jīng)濟(jì)總量居第三位，地方財政收入居第二位。一個農(nóng)業(yè)大省、人口大省如何走好自己的發(fā)展之路？湖南省委、省政府清醒地認(rèn)識到：湖南的差距在工業(yè)，希望也在工業(yè)。他們在制造業(yè)中選擇了裝備制造、鋼鐵有色、卷煙加工、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、食品加工、石油化工、建材、造紙等10個較有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)扶持，以此推動工業(yè)化進(jìn)程。
七成以上工業(yè)集聚在十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
根據(jù)湖南七成以上工業(yè)集聚在十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，該省加大了十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資。2004年十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成投資354.8億元。其中裝備制造業(yè)完成投資89.34億元，同比增長48.9%；電子信息產(chǎn)業(yè)5.2億元，同比增長147.4%；建材工業(yè)45.6億元，同比增長144.2%；煙草制品業(yè)10.9億元，同比增長134.9%；石油化工51.6億元，同比增長75.4%；生物制藥24.4億元，同比增長62.7%；食品工業(yè)33.96億元，同比增長30.8%；鋼鐵有色93.8億元，同比增長24.2%。長豐汽車、衡陽特變電工、HEG電子玻殼、雙峰海螺水泥等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；江南風(fēng)光轎車、中聯(lián)重科麓谷工業(yè)園、湘火炬擴(kuò)建、長沙軟件園、瀏陽生物醫(yī)藥工業(yè)園、中彩視訊郴州生產(chǎn)基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
記者從湖南省發(fā)改委的規(guī)劃中看到，到2010年，全省十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要建成3~5家銷售收入過200億元、10~12家銷售收入過100億元、20~25家銷售收入過50億元的大企業(yè)。
十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否托起湖南的明天
盡管十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)集中了湖南七成以上工業(yè)，但仍難擺脫小而全的格局。十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能否支撐湖南崛起？當(dāng)記者帶著這個問題采訪湖南社會科學(xué)院院長朱有志時，朱有志告訴記者，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長過程中，制造業(yè)是主要動力，制造業(yè)的發(fā)展決定了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但與全國及兄弟省份相比，湖南制造業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動系數(shù)明顯偏低，低于全國22.07個百分點(diǎn)，低于江蘇41.58個百分點(diǎn)。如果湖南制造業(yè)的拉動作用達(dá)到全國平均水平，將會給湖南工業(yè)增長率提升..84個百分點(diǎn)；若達(dá)到江蘇的同等水平，將會提升湖南工業(yè)增長率3.33個百分點(diǎn)，應(yīng)該說這是一個十分驚人的提速。因此，發(fā)展有競爭力的制造業(yè)是提速湖南經(jīng)濟(jì)的主要突破口。
湖南制造業(yè)的軟肋在哪里？朱有志認(rèn)為最大的問題是外向度低。他說，湖南凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的拉動系數(shù)為0.32％，貢獻(xiàn)率為0.31％，可以說拉動與貢獻(xiàn)的作用甚微，與廣東、浙江、江蘇、湖北等兄弟省份的差距極大，甚至低于全國平均水平2.75和3.35個百分點(diǎn)，說明湖南外貿(mào)發(fā)展嚴(yán)重滯后。如果湖南凈出口的拉動作用達(dá)到全國平均水平，將會給湖南的經(jīng)濟(jì)增長率增加0.22個百分點(diǎn)；若達(dá)到湖北或廣東的同等水平，將會給湖南的經(jīng)濟(jì)增長率增加0.75個百分點(diǎn)或0.97個百分點(diǎn)。
從另一個方面也能看出同樣的問題，朱有志說，湖南的外商投資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動系數(shù)與貢獻(xiàn)率分別低于全國平均值19.61個百分點(diǎn)和13.8個百分點(diǎn)，說明湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一種外源性支持乏力的狀態(tài)。同樣拿機(jī)械工業(yè)為例，廣東省2003年有三資企業(yè)1818家，占規(guī)模機(jī)械企業(yè)總數(shù)的45.5%，同期湖南規(guī)模以上機(jī)械工業(yè)三資企業(yè)數(shù)只占3%。如果外源性經(jīng)濟(jì)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用達(dá)到全國的平均水平，它將會給湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長提升2.72個百分點(diǎn)。
因?yàn)橥庀蚨鹊�，對國�?nèi)市場依存度大，自上世紀(jì)80年代以來，國家先后于1981年、1986年、1990年、1994年、2004年進(jìn)行的5次宏觀調(diào)控中，湖南制造業(yè)一緊就落，一松就升。因此，湖南制造業(yè)包括十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如果不盡快走出眼前這種相對封閉的模式，不大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，不僅很難走出緊落松升的怪圈，而且很難挑起湖南工業(yè)化的大梁。
十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如何強(qiáng)筋壯骨
湖南制造業(yè)十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要擔(dān)負(fù)更大的重任，顯然需要一番強(qiáng)筋壯骨的過程。目前的當(dāng)務(wù)之急是推動產(chǎn)業(yè)集聚化、外向化發(fā)展。
朱有志認(rèn)為，湖南應(yīng)以十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)發(fā)展已處于多中心、多基地的歷史時期，必須堅決、果斷地打破長期以來形成的門類齊全、固守一方的松散狀態(tài)。突出專業(yè)特色，有重點(diǎn)地發(fā)展幾個優(yōu)勢行業(yè)和一些拳頭產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢�？梢赃x擇軌道交通設(shè)備制造、工程機(jī)械、汽車及零配件、有色金屬、黑色金屬、煙草、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等行業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行扶持。同時，圍繞龍頭企業(yè)，發(fā)展零配件工業(yè)，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)地域上的集聚，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。
如何提高湖南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚度和外向度？湖南省政協(xié)副主席、長沙機(jī)械研究院總工程師龍國鍵認(rèn)為，要變目前的政策性招商為產(chǎn)業(yè)鏈招商�？梢愿鶕�(jù)十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其集群中龍頭企業(yè)提出的配套需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條中企業(yè)和政府?dāng)M發(fā)展的配套項(xiàng)目要求，分期分批向國內(nèi)外推出產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目。
朱有志認(rèn)為，湖南毗鄰珠三角和長三角，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有成為跨國資本在華布局重要基地的可能。應(yīng)以培育項(xiàng)目為重點(diǎn)，以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，引進(jìn)國外、省外大財團(tuán)、大企業(yè)。在機(jī)械、冶金、石化等較有優(yōu)勢的傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域以及具有優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，選擇一些具有良好發(fā)展勢頭的企業(yè)，挖掘和推出一系列合資、合作及并購項(xiàng)目。
在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃布局上，湖南省將重點(diǎn)放在長株潭經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)中，按照湖南省發(fā)改委的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，長沙、株洲、湘潭三市將大力發(fā)展有競爭力的制造業(yè)，特別是裝備工業(yè)。長沙將主要以機(jī)械、電子信息、食品工業(yè)為支柱，株洲以交通運(yùn)輸設(shè)備制造、有色冶金為支柱，湘潭以黑色冶金、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)為支柱。湖南省希望通過這種方式形成工業(yè)的核心增長極。
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