[內(nèi)容摘要]

    2004年，新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)承接上年走勢(shì)，繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，整體呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、活力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)；全區(qū)有效貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施，固定資產(chǎn)投資增速回落；全區(qū)煤電油供給充沛，資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2200.2億元，同比增長(zhǎng) 11.1%，成為自1993年以來經(jīng)濟(jì)增速最快、效益最好的一年。

    全區(qū)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步深化金融體制改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，金融在宏觀調(diào)控中的重要作用得以有效發(fā)揮，全區(qū)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，金融市場(chǎng)保持健康平穩(wěn)運(yùn)行。全區(qū)各項(xiàng)存款增速企穩(wěn)回升，各項(xiàng)貸款低速增長(zhǎng)，重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)、能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，新增信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，金融宏觀調(diào)控成效較為明顯，但信貸增速偏低問題值得關(guān)注；國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革步伐進(jìn)一步加快，農(nóng)村信用社改革平穩(wěn)有序展開；全區(qū)利率市場(chǎng)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。

    2005年，通過進(jìn)一步實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，新疆在全國(guó)石油石化發(fā)展中戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步突現(xiàn)，石油石化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)；全區(qū)繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)將保持良好增勢(shì)；農(nóng)林水利、交通、能源等一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，將拉動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，GDP增速在9%以上。全區(qū)物價(jià)上漲壓力隨著各項(xiàng)調(diào)控措施的落實(shí)到位，一些重要能源、原材料價(jià)格供求關(guān)系的緩解，以及糧食價(jià)格的企穩(wěn)，將逐步得到釋放，居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)計(jì)呈現(xiàn)出小幅、漸進(jìn)回落態(tài)勢(shì)，全年漲幅在2.5%左右。在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)保持資金旺盛需求、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的方針、利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程加快的情況下，全區(qū)信貸增速將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)在10.5%左右，資金結(jié)構(gòu)性矛盾會(huì)有一定程度的緩解。

    一、金融運(yùn)行情況

    2004年,新疆維吾爾自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步深化金融體制改革，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，有效發(fā)揮金融在宏觀調(diào)控中的重要作用，全區(qū)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，金融市場(chǎng)保持健康平穩(wěn)運(yùn)行。

    全區(qū)進(jìn)一步健全和完善了中央銀行調(diào)控，各金融監(jiān)管部門分業(yè)監(jiān)管，國(guó)有商業(yè)銀行為主體，政策性金融與商業(yè)性金融分離，銀行、信托、租賃、資產(chǎn)管理公司、郵政儲(chǔ)蓄以及證券、保險(xiǎn)等多種金融機(jī)構(gòu)并存、分工協(xié)作、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的金融組織體系。2004年末，全區(qū)共有各類銀行機(jī)構(gòu)3676個(gè)（含網(wǎng)點(diǎn),不含人民銀行和銀監(jiān)局機(jī)構(gòu)），從業(yè)人員44731人；證券公司13家，從業(yè)人員（包括服務(wù)部）900人；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)393家，從業(yè)人員30043人；各類非銀行金融機(jī)構(gòu)4家，其中，信托公司3家，金融租賃公司1家，從業(yè)人員273人。

    （一）全區(qū)銀行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，存貸款低速增長(zhǎng)

    2004年，全區(qū)信貸運(yùn)行基本平穩(wěn)。各項(xiàng)存款增速在連續(xù)下跌之后企穩(wěn)回升，各項(xiàng)貸款低速增長(zhǎng)，新增貸款結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，金融宏觀調(diào)控成效較為明顯；國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革進(jìn)程進(jìn)一步加快，農(nóng)村信用社改革穩(wěn)步推進(jìn)；全區(qū)銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。2004年末，全區(qū)銀行業(yè)本外幣資產(chǎn)總額達(dá)3712.3億元，比年初增加332.6億元，增長(zhǎng)9.8%。

    1、各項(xiàng)存款增速回落，儲(chǔ)蓄存款穩(wěn)定性增強(qiáng)

    2004年末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額3003億元，比年初增加288.4億元，同比少增128.5億元。其中，人民幣各項(xiàng)存款余額2959.8億元，比年初增加293.7億元，增長(zhǎng)11%，同比少增122.1億元，同比下降7.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)；外匯存款比年初減少0.6億美元，同比少增0.8億美元。

    2004年末，全區(qū)人民幣儲(chǔ)蓄存款余額1534.7億元，比年初增加162.9億元，增長(zhǎng)11.9%，同比少增71億元。全年儲(chǔ)蓄存款呈現(xiàn)“先抑后揚(yáng)”的變化趨勢(shì)。央行加息之后，儲(chǔ)蓄存款穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，全年新增定期儲(chǔ)蓄在新增儲(chǔ)蓄存款中的占比提高17.4個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)人民幣企業(yè)存款由于融資環(huán)境趨緊、原材料成本加大、產(chǎn)成品資金占款增加等原因總體增長(zhǎng)乏力。2004年末，全區(qū)企業(yè)存款余額832.5億元，比年初增加50.3億元，增長(zhǎng)6.4%，同比少增7.4億元。

    2、各項(xiàng)貸款低速增長(zhǎng)，新增貸款重點(diǎn)突出、投向合理2004年末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額2267.3億元，比年初增加137.4億元，同比少增161.3億元。其中，人民幣各項(xiàng)貸款余額2214.7億元，比年初增加134.7億元，增長(zhǎng)5.5%，同比少增159.6億元，剔除中行、建行和交行資產(chǎn)剝離因素影響，按可比口徑同比增長(zhǎng)6.5%，較上年同期下降10個(gè)百分點(diǎn)，低于全區(qū)GDP增速與物價(jià)上漲之和7.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，處于2000年以來信貸增長(zhǎng)最低水平。

    從新增貸款投向看，在整體資金趨緊的情況下，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)通過信貸增量結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)，全區(qū)新增貸款集中于農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)貸款和基建貸款三方面，貸款投向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控意圖。全年全區(qū)新增農(nóng)業(yè)貸款25.2億元，同比多增16.6億元；新增農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)貸款89.9億元，同比多增94.8億元；新增基本建設(shè)貸款52.7億元，同比少增32億元。以上三項(xiàng)新增貸款占全部新增貸款的124.6%。分機(jī)構(gòu)看，政策性銀行貸款增加較多，全年新增人民幣各項(xiàng)貸款146.6億元，同比多增110.3億元，占全區(qū)新增貸款的108.8%；國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行信貸投放力度明顯減弱，各項(xiàng)貸款比年初減少62.4億元，同比少增232.2億元，貸款余額占比同比下降6.8個(gè)百分點(diǎn)。分期限看，全年短期貸款和中長(zhǎng)期貸款增速雙雙回落，但中長(zhǎng)期貸款增幅下降尤甚。全年全區(qū)短期與中長(zhǎng)期貸款增幅差距縮小16.8個(gè)百分點(diǎn)。

    專欄1：新疆維吾爾自治區(qū)信貸增速快速回落分析

    繼2002、2003年全區(qū)信貸增速分別低于全國(guó)平均水平2.3和4.6個(gè)百分點(diǎn)以來，2004年，全區(qū)信貸增幅從年初的16.5%下降到年末的6.5%，增幅低于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，低于西北五省4個(gè)百分點(diǎn)，回落速度快于全國(guó)3.4個(gè)百分點(diǎn)，快于西北五省0.6個(gè)百分點(diǎn)。新疆銀行信貸增速呈現(xiàn)出過快回落態(tài)勢(shì)。

    主要原因：一是國(guó)家宏觀調(diào)控政策取得明顯成效。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策作用下，商業(yè)銀行通過下調(diào)全年信貸投放計(jì)劃、控制貸款規(guī)模、嚴(yán)格企業(yè)授權(quán)授信、進(jìn)一步上收貸款審批權(quán)限等多種手段控制了全區(qū)銀行信貸增速；二是“啤酒花事件”和“德隆問題”暴露后，全區(qū)金融環(huán)境發(fā)生較大變化，商業(yè)銀行對(duì)相當(dāng)數(shù)量的相關(guān)企業(yè)貸款基本實(shí)行“只收不貸”，并且進(jìn)一步嚴(yán)格了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、擔(dān)保抵押落實(shí)等放貸條件的審批，企業(yè)新增貸款大幅下降；三是隨著宏觀政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，全區(qū)固定資產(chǎn)投資增速回落。全年全區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅同比回落7.5個(gè)百分點(diǎn)，新開工項(xiàng)目增幅也呈下降趨勢(shì)，貸款需求相應(yīng)減少。四是國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行為適應(yīng)股份制改革的需要，商業(yè)銀行資本約束加強(qiáng)，不良貸款的考核力度加大，相應(yīng)制約了基層行的信貸投放。國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款比年初減少62.4億元，同比少增232.2億元；五是全區(qū)電信、電力、交通等銀行業(yè)重點(diǎn)客戶提前集中歸還了部分貸款，上半年僅此歸還工行、建行新疆分行貸款就達(dá)35億元。

    新疆銀行信貸增速的明顯回落，反映出新疆經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、微觀主體經(jīng)營(yíng)管理水平低、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有限、缺乏對(duì)資金的吸引力，在信貸管理日趨規(guī)范的情況下，符合貸款條件的企業(yè)數(shù)量減少。全區(qū)信貸增速持續(xù)下滑，使銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整空間縮小，部分企業(yè)反映流動(dòng)資金緊缺。因此，應(yīng)認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，及時(shí)采取有效措施，按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的方針，滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合理資金需求，充分發(fā)揮貨幣信貸政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中的積極作用。

    3、現(xiàn)金收支平穩(wěn)，現(xiàn)金凈投放大幅減少

    2004年，在中國(guó)人民銀行嚴(yán)格調(diào)控基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量的情況下，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收支總體平穩(wěn)，回籠力度大于往年，現(xiàn)金收支繼續(xù)呈現(xiàn)出上半年回籠、下半年投放態(tài)勢(shì)。全年全區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金收入7937.2億元，同比增長(zhǎng)18.7%，累計(jì)現(xiàn)金支出7969.4億元，同比增長(zhǎng)17.8%，收支軋差后凈投放現(xiàn)金32.2億元，同比少投放49.3億元。

    4、票據(jù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)量明顯萎縮

    2004年，隨著貨幣政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)、商業(yè)銀行對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)的規(guī)范性管理加強(qiáng)，全區(qū)票據(jù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)量下滑。全年全區(qū)累計(jì)簽發(fā)商業(yè)匯票235.8億元，同比下降16.8%；累計(jì)辦理票據(jù)貼現(xiàn)202.9億元、再貼現(xiàn)9.7億元，同比分別下降9.7%和24.2%。12月末，全區(qū)市場(chǎng)已簽發(fā)的未到期商業(yè)匯票余額87.6億元，比年初減少52.4億元；票據(jù)貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)余額分別為56.7億元和1.6億元，比年初減少27.8億元和9.8億元。全年中小金融機(jī)構(gòu)交易較為活躍，全區(qū)城市商業(yè)銀行承兌匯票余額在商業(yè)匯票總額中占比提高14.7個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行占比下降16.9個(gè)百分點(diǎn)。

    表1：2004 年新疆維吾爾自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)票據(jù)業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)表

    單位：億元

                                       貼現(xiàn)
    季度        銀行承兌匯票        銀行承兌匯票        商業(yè)承兌匯票
              余額   累計(jì)發(fā)生額   余額   累計(jì)發(fā)生額   余額   累計(jì)發(fā)生額
    一季度   106.8         50.7   56.4         47.9   14.5          2.6
    二季度    92.5          116   59.1        101.9    5.2          5.4
    三季度    82.6        163.6   52.4        144.7    5.4          6.4
    四季度    84.6        225.5     55        195.5    1.7          7.4

    注：以上數(shù)據(jù)來源于中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行資金管理系統(tǒng)匯總數(shù)據(jù)

    5、貸款利率浮動(dòng)機(jī)構(gòu)差異明顯

    2004年，利率市場(chǎng)化步伐加快。從新疆實(shí)施情況看，商業(yè)銀行對(duì)下浮存款利率都較為謹(jǐn)慎；對(duì)于擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，各金融機(jī)構(gòu)基本能按照貸款主體風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行差別定價(jià)，但現(xiàn)階段商業(yè)銀行還難以充分運(yùn)用利率政策覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，將國(guó)家利用市場(chǎng)手段加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持的貨幣政策意圖切實(shí)傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    全區(qū)法人金融機(jī)構(gòu)（城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、城市信用社）貸款執(zhí)行的利率浮動(dòng)區(qū)間分布差異較大。從按季監(jiān)測(cè)情況顯示，以上機(jī)構(gòu)全年發(fā)放的各項(xiàng)貸款中，實(shí)行下浮利率的貸款占全部新發(fā)生貸款的5.1%；實(shí)行基準(zhǔn)利率貸款占18.3%；實(shí)行上浮利率貸款占76.6%。轄內(nèi)各類法人金融機(jī)構(gòu)中，城市商業(yè)銀行貸款利率逐漸向基準(zhǔn)利率靠攏，基準(zhǔn)利率貸款占比從上半年的38.9%上升到下半年的64.9%；農(nóng)村信用社貸款利率上浮比例最高，且比重不斷加大，下半年農(nóng)村信用社貸款利率在1.5-2倍之間的占比達(dá)到65.3%，比上半年提高12.4個(gè)百分點(diǎn)；城市信用社主要實(shí)行基準(zhǔn)利率和1.5-2倍之間的上浮利率，貸款占比分別達(dá)到54.6%和29.1%。

    6、國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革進(jìn)展順利，農(nóng)村信用社改革穩(wěn)步推進(jìn)2004年，根據(jù)國(guó)有商業(yè)股份制改造的整體部署和要求，中國(guó)銀行、建設(shè)銀行新疆分行以改善法人治理結(jié)構(gòu)和建立高效決策機(jī)制為核心，進(jìn)一步加快了體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，全區(qū)股份制改革工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。中行、建行新疆分行分別剝離不良貸款8.8億元和11.2億元，基本完成不良資產(chǎn)處置工作；進(jìn)一步完善了授信決策機(jī)制，加強(qiáng)了內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，整合了業(yè)務(wù)流程，建立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以客戶為中心、注重風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu)；穩(wěn)步實(shí)施了用人制度和薪酬制度改革，全面啟動(dòng)了以“職務(wù)能上能下、收入能增能減、員工能進(jìn)能出”為主要特征的人事與激勵(lì)約束機(jī)制改革，銀行經(jīng)營(yíng)活力明顯增強(qiáng)；建行新疆分行機(jī)構(gòu)改革和人員分流工作已基本到位，全年減少各類機(jī)構(gòu)30.2%，減員26.1%，資源集約化程度明顯提高。

    農(nóng)村信用社改革進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)共有農(nóng)村信用社法人機(jī)構(gòu)569家，其中縣聯(lián)社78家。2004年農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股進(jìn)度加快，年末全區(qū)農(nóng)村信用社股本金達(dá)到11.3億元，比年初增加3.2億元，農(nóng)村信用社資金實(shí)力增強(qiáng)，資本充足率有所提高，支農(nóng)主力軍作用不斷增強(qiáng)。自治區(qū)成立了農(nóng)村信用社改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定了《新疆農(nóng)村信用社改革實(shí)施方案》，組建了自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社籌備組。人民銀行積極做好農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)相關(guān)工作。

    （二）股票市場(chǎng)交易量增加，市場(chǎng)融資有限

    2004年，證券市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，新疆股票市場(chǎng)開戶數(shù)和交易規(guī)模有所增加。全年全區(qū)股票市場(chǎng)累計(jì)成交642.1億元，同比增加94.5億元，增長(zhǎng)17.2%；全區(qū)證券營(yíng)業(yè)部開戶數(shù)為54.3萬戶，同比增加2.1萬戶。在全國(guó)股市擴(kuò)容步伐逐漸加快的情況下，新疆股票市場(chǎng)融資有限，全區(qū)新賽股份(資訊 行情 論壇)上市、特變電工(資訊 行情 論壇)增發(fā)配股，全年募集資金6.4億元，在全國(guó)股市融資中不足1%。

    （三）保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展

    2004年，全區(qū)保費(fèi)收入68.1億元，同比增長(zhǎng)9.6%，增幅同比下降10.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，全區(qū)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入19.7億元，同比增長(zhǎng)3.2%，增幅同比下降12.8個(gè)百分點(diǎn)；壽險(xiǎn)收入48.4億元，增長(zhǎng)12.4%。全區(qū)保險(xiǎn)深度3.1%，低于全國(guó)平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度348.5元，高于全國(guó)平均水平16.5元。全年保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)賠款、給付累計(jì)18.3億元，同比增長(zhǎng)4.6%，賠付率為26.9%，保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用增強(qiáng)。

    二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

    2004 年，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策和全區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在擴(kuò)張動(dòng)力的共同作用下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、活力增強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，全區(qū)有效貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控措施，固定資產(chǎn)投資增速減緩，消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺，對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。全年全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2200.2 億元，同比增長(zhǎng)11.1%,較上年同期提高0.3 個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值11199 元，同比增長(zhǎng)9.5%。2004 年成為1993 年以來經(jīng)濟(jì)增速最快、效益最好的一年。

    （一）總需求穩(wěn)中趨旺

    1、固定資產(chǎn)投資增速趨于合理，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

    2004年，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，新疆固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)“前高后低”的態(tài)勢(shì)，全年全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1160億元，同比增長(zhǎng)15.8%，較上年同期回落了7.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，基本建設(shè)投資765億元，同比增長(zhǎng)18.1%，是拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主要力量；更新改造141億元，同比增長(zhǎng)10.6%；房地產(chǎn)開發(fā)107億元，同比增長(zhǎng)4.4%。全區(qū)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資占投資總額的比重超過70%，而全國(guó)普遍過熱的鋼鐵、水泥等行業(yè)在全區(qū)投資中比重不足4%。由于新疆企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，出疆鐵路運(yùn)力不足，全年全區(qū)產(chǎn)成品庫(kù)存出現(xiàn)持續(xù)增加，年末資金占用達(dá)到109.5億元，同比增長(zhǎng)27.1%。

    2、消費(fèi)市場(chǎng)保持活躍

    2004年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)482.1億元，比上年增長(zhǎng)14.5%，增幅同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，其中城市消費(fèi)品零售額為362.8億元，增長(zhǎng)16.5%，農(nóng)村消費(fèi)品零售額達(dá)119.3億元，增長(zhǎng)8.6%，以改善住、行條件為代表，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快。但全區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)支出遠(yuǎn)小于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出，城鄉(xiāng)消費(fèi)增長(zhǎng)差距較上一年擴(kuò)大1.5個(gè)百分點(diǎn)。

    3、地方財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，居民收入繼續(xù)提高

    2004年，全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入148億元，同比增長(zhǎng)18.2%，一般預(yù)算支出410億元，增長(zhǎng)11.3%。重點(diǎn)支出得到較好保證，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化。居民收入進(jìn)一步提高,城市居民人均可支配收入7503元,扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)4.9%；隨著各項(xiàng)有利于“三農(nóng)”發(fā)展政策的落實(shí)，農(nóng)牧民人均純收入2245元,增加139元,實(shí)際增長(zhǎng)3.1%。全區(qū)農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的收入占全部收入的85%左右，高于全國(guó)平均水平30多個(gè)百分點(diǎn)。

    4、對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，利用外資略有增加

    2004年，全區(qū)累計(jì)完成進(jìn)出口貿(mào)易總值56.3億美元，增長(zhǎng)18.2%。其中：出口30.5億美元,增長(zhǎng)19.9%，進(jìn)口25.9億美元，增長(zhǎng)16.1%。其中，邊境小額貿(mào)易出口繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢(shì)，邊貿(mào)進(jìn)出口總值37億美元，增長(zhǎng)22.1%，占到全國(guó)邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總值的39.1%。全年新簽外商直接投資項(xiàng)目74個(gè)，增長(zhǎng)13.8%，實(shí)際利用外商直接投資0.5億美元,增長(zhǎng)14.5%。

    （二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)要素供給充沛

    2004年，全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.1%，增速同比下降3.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.5%，增速同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.4%，增速同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。三大產(chǎn)業(yè)比例由上年的22：42.4：35.6調(diào)整為20.2：45.9：33.9。

    1、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

    糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。2004年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值750.7億元，比上年增長(zhǎng)6.4%；糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，全年糧食產(chǎn)量828.5萬噸，增長(zhǎng)3.4%；棉花產(chǎn)量175.3萬噸，增長(zhǎng)9.5%，創(chuàng)歷史最好水平。

    工業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)攀升。2004年，全區(qū)完成工業(yè)增加值745億元，同比增長(zhǎng)14.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1382.9億元，增長(zhǎng)26.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)227.2億元，增長(zhǎng)62%。其中，全區(qū)石油石化企業(yè)完成工業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的50%和90%以上；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)264.6,同比提高55.8個(gè)百分點(diǎn)。四季度，企業(yè)家信心指數(shù)123.4,企業(yè)景氣指數(shù)120,企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景較為樂觀。

    全區(qū)以服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。2004年，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)游客1241.6萬人次，增長(zhǎng)22.7%；國(guó)內(nèi)旅游收入109億元，增長(zhǎng)22.9%；接待境外游客31.7萬人次，增長(zhǎng)85.9%；國(guó)際旅游外匯收入9100萬美元，增長(zhǎng)87.5%。

    2、勞動(dòng)力市場(chǎng)仍然供大于求，就業(yè)壓力不斷加大

    2004年末，全區(qū)總?cè)丝?963.1萬人，人口自然增長(zhǎng)率為10.9‰。其中，城鎮(zhèn)人口690.1萬人，城鎮(zhèn)化率35.2%，預(yù)計(jì)年末就業(yè)人員達(dá)739萬人，比上年增長(zhǎng)2.5%。2004年全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，有效拉動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)，但隨著就業(yè)人口的大幅增加，勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高，全區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)壓力依然較大。全年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年提高4.1萬元/人·年；全區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)37萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。

    3、能源供給充沛，出疆運(yùn)力明顯不足

    在當(dāng)前全國(guó)能源供給嚴(yán)重緊缺的情況，新疆整體資源儲(chǔ)備豐富，供給充分，能源優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)。2004年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)原油產(chǎn)量達(dá)到2227.7萬噸，增長(zhǎng)5.1%，天然氣57.1億立方，增長(zhǎng)14.6%，原煤產(chǎn)量達(dá)到2219.6萬噸，增長(zhǎng)15%，全區(qū)發(fā)電量244.1億千瓦小時(shí)，增長(zhǎng)12.7%。

    同時(shí)，全區(qū)用于發(fā)電的煤炭消費(fèi)量占煤炭總消費(fèi)量的比重多年保持在1/3左右，煤炭用于發(fā)電的潛力還比較大。

    2004年，鐵路、公路貨物周轉(zhuǎn)量雖然增長(zhǎng)15.6%和11.1%，但由于新疆運(yùn)距遠(yuǎn)，外運(yùn)物資如棉花、食糖等季節(jié)性產(chǎn)品運(yùn)輸較為集中，全區(qū)出疆運(yùn)力不足問題依然較為突出。在2004年全國(guó)煤炭旺銷的情況下，新疆30強(qiáng)企業(yè)中煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存因此增加73.3%。

    （三）物價(jià)水平穩(wěn)中有升

    2004年，全區(qū)物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，整體呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的小幅上漲，物價(jià)指數(shù)繼續(xù)保持在合理的區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)比上年上漲2.7%，低于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格上漲受上年翹尾因素影響約2個(gè)百分點(diǎn)，受糧食、能源、居住等新的漲價(jià)因素影響約0.7個(gè)百分點(diǎn)。各類消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)中，居住和食品類價(jià)格指數(shù)漲幅較大，分別上漲8.3%和5.8%，拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上升0.92和2個(gè)百分點(diǎn)。

    2004年，全區(qū)原材料、生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅較大。全年原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲18.2%；工業(yè)品出廠價(jià)格在原材料價(jià)格大幅上漲的推動(dòng)下，呈不斷上升的趨勢(shì)，全區(qū)工業(yè)品出廠價(jià)格上漲16.4%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格一方面受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，另一方面由于農(nóng)產(chǎn)品(資訊 行情 論壇)企業(yè)所需的天然氣、煤、電等成本不斷增加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)上漲較快，漲幅為7.3%。由以上各環(huán)節(jié)的價(jià)格走勢(shì)可以看出，價(jià)格在產(chǎn)、供、銷傳導(dǎo)過程中漲勢(shì)遞減，即初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格漲幅高于中間產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的價(jià)格漲幅又高于最終產(chǎn)品。

    （四）行業(yè)分析

    1、房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，信貸投入大幅下降

    2004年，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響下，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅回落，房地產(chǎn)施工面積減少。全年新疆房地產(chǎn)開發(fā)共完成投資107億元，同比增長(zhǎng)4.4%，增幅同比下降13.2個(gè)百分點(diǎn)。商品房施工面積1282.3萬平方米，同比減少5.5%，其中住宅施工面積836.4萬平方米，同比減少12.1%。

    全區(qū)商品房銷售繼續(xù)向好，商品房銷售價(jià)格穩(wěn)中有降。全年商品房銷售面積575.3萬平方米，同比增長(zhǎng)11.5%，增幅同比下降17.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅銷售面積498.2萬平方米，增長(zhǎng)7%。房地產(chǎn)銷售價(jià)格基本穩(wěn)定，商品房平均銷售價(jià)格為1773元/平方米，同比下降42.9元/平方米，其中，住宅平均銷售價(jià)格為1469.3元/平方米，同比下降23.1元/平方米。租賃價(jià)格同比上漲2.4%。

    全區(qū)房地產(chǎn)貸款增速大幅下降。2004年末，新疆金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款余額為216.4億元，同比增長(zhǎng)2.3%，增幅同比下降20.9個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅。呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是個(gè)人住房貸款依然占絕對(duì)比重，2004年末，個(gè)人住房貸款占全部房地產(chǎn)貸款額的83.1%；二是房地產(chǎn)開發(fā)貸款呈下降趨勢(shì)，2004年末，房地產(chǎn)開發(fā)貸款同比下降16.9%；三是住房公積金貸款增勢(shì)良好。2004年末，住房公積金個(gè)人貸款余額為24.4億元，同比增長(zhǎng)130.2%。

    2、全區(qū)棉花產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高，棉價(jià)大幅回落

    新疆是全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，棉花產(chǎn)量占到全國(guó)的三分之一，占全球產(chǎn)量的8%左右。同時(shí)，棉花也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的約30%、農(nóng)牧民人均純收入的約20%、重點(diǎn)棉區(qū)農(nóng)牧民人均純收入的60%-70%來自棉花；全區(qū)財(cái)政收入約15%也來自棉花及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

    2004年全區(qū)棉花市場(chǎng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是棉花種植面積、產(chǎn)量大幅增加。受2003年棉價(jià)高漲影響，2004年棉農(nóng)種棉積極性明顯提高，全年全區(qū)棉花播種面積1653萬畝，同比增加150萬畝，增幅6.9%，棉花總產(chǎn)170萬噸，同比增長(zhǎng)6.3%，創(chuàng)歷史最好水平；二是棉花價(jià)格大幅回落。2004年全球棉花供大于求，棉價(jià)持續(xù)走低，新疆棉花收購(gòu)價(jià)格由2003年的16000元/噸跌至2004年的12000元/噸，同比下跌了30%-40%，全區(qū)棉農(nóng)每畝棉花同比減收200元左右；三是全區(qū)棉花銷售市場(chǎng)疲軟，新棉銷售速度明顯較慢，大量新棉積壓在流通領(lǐng)域。止2005年1月5日，新疆供銷社系統(tǒng)棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)共收購(gòu)新棉148萬噸，僅銷售20萬噸；四是棉花市場(chǎng)疲軟使得商業(yè)銀行及內(nèi)地資金大量退出新疆棉花收購(gòu)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行承擔(dān)收購(gòu)資金供應(yīng)主渠道作用，全年累計(jì)發(fā)放棉花收購(gòu)貸款132.9億元，同比多投放83億元，支持收購(gòu)新棉2369萬擔(dān)，占全區(qū)收購(gòu)總量的80%。

    三、預(yù)測(cè)與展望

    當(dāng)前，新疆已步入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期。2005年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好形勢(shì)、西部大開發(fā)進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)以及中央11號(hào)文件《關(guān)于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的總體工作部署》的全面落實(shí)，為全區(qū)加快發(fā)展提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境；通過進(jìn)一步實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，新疆在全國(guó)石油石化發(fā)展中戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步突現(xiàn)，新疆的資源優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，石油石化產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)；全區(qū)繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；全區(qū)農(nóng)林水利、交通、能源等一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，將繼續(xù)拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；新疆周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇，為新疆?dāng)U大開放提供難得機(jī)遇，全區(qū)對(duì)外貿(mào)易將保持較好增勢(shì)。總體分析，國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境仍為新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%。

    2005年，全國(guó)物價(jià)走勢(shì)進(jìn)一步趨穩(wěn)，全區(qū)物價(jià)上漲壓力逐步緩解。一是隨著糧食增產(chǎn)及價(jià)格的企穩(wěn)，由糧食影響的物價(jià)上漲的動(dòng)力有所減弱；二是國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，隨著各項(xiàng)調(diào)控措施的逐步落實(shí)到位，一些重要能源、原材料價(jià)格的供求關(guān)系有所緩解，產(chǎn)品價(jià)格的漲勢(shì)趨緩；三是2004年的價(jià)格水平較高，在此基礎(chǔ)上再度大幅上漲的可能性不大。2005年全區(qū)CPI預(yù)計(jì)將呈現(xiàn)出小幅、漸進(jìn)回落態(tài)勢(shì),全年漲幅大約在2.5%左右。

    2005年，國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，為全區(qū)加快信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解資金結(jié)構(gòu)性矛盾提供良好的政策環(huán)境；各商業(yè)銀行將結(jié)合新疆實(shí)際，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的方針，不斷加大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展；全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展勢(shì)頭和一批大型固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在新疆的落戶將保持對(duì)資金的旺盛需求；隨著利率市場(chǎng)化改革的穩(wěn)步推進(jìn)，貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的擴(kuò)大，商業(yè)銀行發(fā)展培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)的空間加大，積極性增強(qiáng)；但考慮到一段時(shí)期內(nèi)“啤酒花事件”、“德隆問題”所帶來的負(fù)面影響難以消除，商業(yè)銀行隨著金融改革的不斷深化，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的加強(qiáng)，信貸審批將更加嚴(yán)格等因素，綜合分析，2005年，全區(qū)信貸投向趨于合理，資金結(jié)構(gòu)性矛盾有一定程度的緩解，信貸增速呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)在10.5%左右。

    附錄

    （一）新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)金融大事記

    1、3 月25 日和6 月22 日，國(guó)家開發(fā)銀行新疆分行與自治區(qū)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分別簽訂了《開發(fā)性金融合作協(xié)議》，金額分別為206 億元和80億元。國(guó)家開發(fā)銀行當(dāng)年提供貸款18.9 億元，支持了自治區(qū)三個(gè)水利重點(diǎn)項(xiàng)目。

    2、4 月，“德隆事件”爆發(fā)。7 月，上海證券交易所對(duì)新疆屯河股票交易實(shí)行特別處理，新疆屯河簡(jiǎn)稱變更為“ST 屯河”；8 月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局責(zé)令金新信托投資有限公司停業(yè)整頓。華融資產(chǎn)管理公司全面托管德隆公司資產(chǎn)。德隆及在疆關(guān)聯(lián)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)后，直接影響到新疆商業(yè)銀行不良貸款上升,信貸增速下滑。

    3、5 月，中共中央下發(fā)［2004］中發(fā)11 號(hào)文件，做出《關(guān)于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的總體工作部署》，進(jìn)一步加大中央對(duì)新疆在投資、財(cái)政補(bǔ)貼、資源開發(fā)、土地利用、交通發(fā)展等方面扶持力度，確保新疆繁榮昌盛和長(zhǎng)治久安。

    4、6 月，自治區(qū)人民政府組織編制完成了《2004—2010 年新疆石油化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)新疆2004 年至2010 年期間的石油化學(xué)工業(yè)的布局做出了統(tǒng)籌規(guī)劃，涉及項(xiàng)目139 個(gè)，總投資約1300 多億元。標(biāo)志著新疆新一輪大規(guī)模的石化工業(yè)建設(shè)已經(jīng)展開，對(duì)推進(jìn)新疆石油石化工業(yè)的發(fā)展，把新疆建成我國(guó)重要的石油天然氣和石油化工基地具有重要意義。

    5、9 月，連接哈薩克斯坦西部和新疆的中哈石油管道“阿塔蘇—阿拉山口”段正式破土動(dòng)工。石油管道全長(zhǎng)約970 公里，總投資額7 億美元。第一期工程設(shè)計(jì)輸油能力為每年1000 萬噸。

    6、10 月1 日，西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程—西氣東輸工程全線貫通，新疆天然氣抵達(dá)上海。這一重大項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活水平具有重大意義。

    7、11 月，新疆第一條電氣化鐵路“精伊霍”鐵路正式開工建設(shè)�！熬�伊霍”鐵路全長(zhǎng)286 公里，總投資60 億元，計(jì)劃于2008 年竣工。這是亞歐大陸橋又一重要的向西通道，對(duì)構(gòu)筑和健全我國(guó)西北鐵路交通網(wǎng)絡(luò)有重要意義。

    8、11 月，新天期貨經(jīng)紀(jì)有限公司為新疆準(zhǔn)噶爾國(guó)際棉業(yè)有限公司的480 噸棉花成功套期保值，順利進(jìn)入鄭州商品交易所交割倉(cāng)庫(kù)。這是新疆棉花首次通過期貨市場(chǎng)銷售。對(duì)新疆期貨業(yè)和棉花業(yè)界產(chǎn)生較大影響。

    9、美克投資集團(tuán)有限公司積極應(yīng)對(duì)反傾銷，成為中國(guó)惟一一家獲得“零稅率”的家具出口企業(yè)。這將使得美克集團(tuán)具有較大的出口優(yōu)勢(shì)，在今后的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于較為有利的地位。

    10、新疆全面推行糧食直補(bǔ)政策，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，小麥直補(bǔ)提高到每公斤0.2 元，大米0.3 元。直補(bǔ)政策的及時(shí)到位，使農(nóng)民全額拿到糧食直補(bǔ)資金，全區(qū)順利完成夏糧收購(gòu)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。

    11、2004 年新疆棉花播種面積112.8 萬公頃，同比增長(zhǎng)8.7%，棉花總產(chǎn)175.3萬噸，接近全國(guó)棉花總產(chǎn)的三分之一，同比增長(zhǎng)9.5%，創(chuàng)歷史最好水平；

    12、2004 年在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施和新疆推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略進(jìn)程中，新疆實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2200.2 億元，同比增長(zhǎng)11.1%，成為12 年以來經(jīng)濟(jì)增速最快、效益最好的一年。

    13、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司新疆分公司開發(fā)了“任我游－交通工具意外傷害保險(xiǎn)”、“交通工具乘客意外傷害保險(xiǎn)”和“營(yíng)運(yùn)交通工具乘客意外傷害保險(xiǎn)”三款維吾爾文字的保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展少數(shù)民族保險(xiǎn)市場(chǎng)。

    14、新疆被中國(guó)保監(jiān)會(huì)列為全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)九個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之一，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司新疆分公司的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作模式被列為五種試點(diǎn)模式之一。

    （二）新疆維吾爾自治區(qū)主要經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)

    表1. 新疆維吾爾自治區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

    -                                        2004.01   2004.02   2004.03   2004.04   2004.05   2004.06   2004.07   2004.08   2004.09   2004.1   2004.11   2004.12
                                                                                絕對(duì)值（自年初累計(jì)）
    地區(qū)生產(chǎn)總值（季度累計(jì)）（億元）            ——      ——     311.4      ——      ——     690.9      ——      ——    1419.0     ——      ——    2200.2
    第一產(chǎn)業(yè)                                    ——      ——      29.7      ——      ——      82.9      ——      ——     253.1     ——      ——     444.7
    第二產(chǎn)業(yè)                                    ——      ——     157.4      ——      ——     369.1      ——      ——     665.1     ——      ——    1010.1
    第三產(chǎn)業(yè)                                    ——      ——     124.2      ——      ——     238.9      ——      ——     500.8     ——      ——     745.4
    工業(yè)增加值（億元）                          38.8      79.6     122.1     166.4     212.6     261.0     307.8     364.1     426.3    486.7     548.8     745.0
    城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（億元）                    ——      19.3      77.6     132.8     215.3     335.7     434.8     549.5     673.9    780.2     879.7    1059.3
    房地產(chǎn)開發(fā)投資                              ——       0.3       2.5      11.2      23.8      40.3      48.4      57.1      69.6     79.8      91.1     107.0
    社會(huì)消費(fèi)品零售總額（億元）                  37.3      71.6     109.0     143.8     183.8     222.1     259.8     298.7     341.9    384.9     430.2     482.1
    外貿(mào)進(jìn)出口總額（萬美元）                   36351     90230    148578    191092    226546    266186    302606    337098    379663   418978    486270    563600
    進(jìn)口                                       17853     49322     86560    109321    128620    151309    169839    185124    202810   220947    241608    258900
    出口                                       18498     40908     62018     81771     97926    114877    132767    151974    176853   198031    244662    304700
    進(jìn)出口差額(出口—進(jìn)口）                      645     -8414    -24542    -27550    -30694    -36432    -37072    -33150    -25957   -22916      3054     45800
    外商實(shí)際直接投資（萬美元）                   204       582       612       796       796      1071      1695      1695      2195     2845      3736      4586
    地方財(cái)政收支差額（收入—支出）（億元）      -7.3      -6.1     -20.0     -33.3     -54.8     -89.3     -94.6    -119.1    -157.4   -167.6    -190.0    -262.0
    財(cái)政收入                                    16.5      29.0      40.8      57.0      70.2      86.6     101.5     117.4     131.4    151.5     170.9     180.0
    財(cái)政支出                                    23.8      35.1      60.7      90.2     125.0     175.9     196.1     236.4     288.8    319.1     360.8     442.0
    城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）（季度）                 ——      ——       3.9      ——      ——       3.7      ——      ——       3.7     ——      ——       3.8
                                                                               同比累計(jì)增長(zhǎng)率（%）
    地區(qū)生產(chǎn)總值（季度累計(jì)）                    ——      ——      12.2      ——      ——      12.9      ——      ——      11.8     ——      ——      11.1
    第一產(chǎn)業(yè)                                    ——      ——       8.7      ——      ——       6.2      ——      ——       5.5     ——      ——       5.1
    第二產(chǎn)業(yè)                                    ——      ——      14.6      ——      ——      15.2      ——      ——      15.5     ——      ——      14.3
    第三產(chǎn)業(yè)                                    ——      ——      10.2      ——      ——      11.7      ——      ——      10.4     ——      ——      10.4
    工業(yè)增加值                                   5.9      11.1      12.8      13.3      13.8      14.2      13.6      13.3      13.7     13.6      13.9      14.5
    城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資                            ——      28.4      46.2      52.4      35.9      24.5      21.2      25.1      19.2     16.3      14.1      15.8
    房地產(chǎn)開發(fā)投資                              ——     -42.1     132.7      49.8      36.3      39.3      21.5      17.8       9.9      5.5       5.9       4.4
    社會(huì)消費(fèi)品零售總額                          12.8      12.4      12.4      12.5      13.5      13.9      14.1      14.7      14.9     14.4      14.5      14.5
    外貿(mào)進(jìn)出口總額                              25.3      81.2      79.1      64.5      52.2      48.5      38.6      31.1      24.7     17.6      18.7      18.2
    進(jìn)口                                         0.6      58.5      67.8      55.4      41.9      37.5      30.2      24.9      21.1     19.4      19.2      16.1
    出口                                        64.3     120.0      97.6      78.4      68.4      66.1      51.0      39.6      29.0     15.7      18.2      19.9
    外商實(shí)際直接投資                           150.0       1.7       7.0       2.7       2.7      20.1      34.1      34.1      42.6     84.9      76.3      14.5
    地方財(cái)政收入                                 0.5      22.8      24.1      22.6      20.0      20.1      19.2      21.1      20.4     22.0      22.2      16.4
    地方財(cái)政支出                                29.9       7.9      10.3       7.8       7.8       8.3       3.8       7.8      16.2     11.1      13.5      12.0

    數(shù)據(jù)來源：新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局

    表2. 新疆維吾爾自治區(qū)各類價(jià)格指數(shù)

              居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)   原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)    工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù) 烏魯木齊市房屋  烏魯木齊市房屋   烏魯木齊市土地
                                                                                                    銷售價(jià)格指數(shù)    租賃價(jià)格指數(shù)     交易價(jià)格指數(shù)
             當(dāng)月同比   累計(jì)同比   當(dāng)月同比   累計(jì)同比   當(dāng)月同比   累計(jì)同比   當(dāng)月同比   累計(jì)同比   當(dāng)季同比       當(dāng)季同比           當(dāng)季同比
    2000         ——       -0.6       ——       -2.1       ——       15.2       ——       29.4       ——           ——               ——
    2001         ——        4.0       ——        3.0       ——       -1.0       ——       -3.7       ——           ——               ——
    2002         ——       -0.6       ——       -0.4       ——       -5.1       ——       -2.7       ——           ——               ——
    2003         ——        0.4       ——        1.1       ——       14.8       ——       15.1       ——           ——               ——
    2004         ——        2.8       ——        7.3       ——       18.2       ——       16.4        0.7            4.2                2.1
    2004 1       1.9         1.9        3.7        3.7       14.5       14.5        7.8        7.8       ——           ——               ——
         2       1.8         1.9        5.4        4.6       11.3       12.9        5.7        6.8       ——           ——               ——
         3       2.8         2.2        7.3        5.5       12.5       12.8        5.5        6.3        0.3           -0.5                0.0
         4       2.5         2.3        7.4        6.0       15.4       13.4        7.1        6.5       ——           ——               ——
         5       3.3         2.5        7.7        6.3       16.5       14.0       11.2        7.5       ——           ——               ——
         6       3.5         2.6        7.8        6.6       22.8       15.5       18.9        9.4        1.0           -1.3                0.0
         7       3.3         2.7        6.6        6.6       19.8       16.1       19.5       10.8       ——           ——               ——
         8       3.0         2.7        6.9        6.6       19.9       16.6       18.6       11.8       ——           ——               ——
         9       3.5         2.8        7.9        6.8       23.4       17.3       24.7       13.2        1.0            2.4                4.0
         10      3.1         2.8        8.1        6.9       23.2       17.9       27.3       14.6       ——           ——               ——
         11      2.1         2.8        9.0        7.1       23.1       18.4       27.4       15.8       ——           ——               ——
         12      2.0         2.7        9.3        7.3       16.6       18.2       22.6       16.4        0.4           16.1                4.4

    數(shù)據(jù)來源：新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局

    表3. 新疆維吾爾自治區(qū)主要存貸款指標(biāo)

    -                                          2004.01   2004.02   2004.03   2004.04   2004.05   2004.06   2004.07   2004.08   2004.09   2004.10   2004.11   2004.12
本  2004年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額（億元）          2762.6    2769.0    2779.0    2752.2    2752.3    2768.6    2779.6    2787.6    2871.1    2916.0    2953.9    3003.0
外  比上月增加                                    48.0       6.4      10.0     -26.8       0.1      16.4      11.0       8.0      83.5      44.8      38.0      49.1
幣  金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款同比增長(zhǎng)（%）                  0.2       0.2       0.2       0.2       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1
    2004年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額（億元）          2178.2    2188.6    2201.5    2203.7    2194.3    2176.2    2185.6    2185.3    2238.7    2259.3    2278.5    2267.3
    其中：短期                                  1103.6    1113.7    1122.6    1121.0    1107.7    1089.6    1079.3    1074.6    1119.7    1136.8    1149.7    1160.1
    中長(zhǎng)期                                       932.4     930.8     947.3     955.3     961.2     968.7     988.6     998.5    1011.7    1019.3    1022.2    1008.0
    2004年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款比上月增加（億元）      25.8      10.5      12.8       2.3      -9.5       4.4       9.5      -0.3      53.3      20.7      19.2     -11.2
    其中：短期                                    19.0      10.2       8.9      -1.6     -13.4      -1.7     -10.3      -4.7      45.1      17.1      12.9      10.3
    中長(zhǎng)期                                         0.3      -1.6      16.5       7.9       5.9      12.7      20.0       9.9      13.2       7.7       2.8     -14.2
    2004年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比增長(zhǎng)                 0.2       0.2       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.0       0.0       0.0       0.1       0.1
    其中：短期                                     0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.0       0.0       0.0       0.0       0.0       0.0       0.1
    中長(zhǎng)期                                         0.2       0.2       0.2       0.2       0.2       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1
人  2004金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額（億元）            2717.4    2725.1    2735.0    2708.1    2705.9    2724.4    2737.6    2745.8    2829.1    2875.2    2915.8    2959.8
民  其中：企業(yè)存款                               756.5     765.1     774.4     764.9     771.4     783.4     781.7     785.4     834.3     821.1     828.5     832.5
幣  城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款                            1439.8    1443.0    1443.2    1412.7    1401.2    1401.0    1400.3    1393.9    1410.9    1451.8    1485.3    1534.7
    金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額比上月增加（億元）        51.3       7.8       9.8     -26.9      -2.1      18.5      13.2       8.2      83.3      46.1      40.6      44.0
    其中：企業(yè)存款                               -25.7       8.6       9.3      -9.5       6.5      12.0      -1.8       3.7      48.9     -13.2       7.4       4.1
    城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款                              68.0       3.2       0.2     -30.5     -11.5      -0.2      -0.7      -6.4      16.9      40.9      33.5      49.4
    金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款同比增長(zhǎng)（%）                  0.2       0.2       0.2       0.2       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1
    其中：企業(yè)存款                                 0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.0       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1
    城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款                               0.2       0.2       0.2       0.2       0.2       0.2       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1
    2004金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額（億元）            2124.8    2133.1    2144.0    2150.5    2141.3    2130.0    2138.4    2139.4    2193.8    2208.0    2226.9    2214.7
    其中：個(gè)人消費(fèi)貸款                           236.3     236.1     237.0     238.4     237.9     237.4     237.5     236.7     236.0     234.2     240.0     239.6
    房地產(chǎn)貸款                                   205.3     204.4     203.0     208.7     207.5     207.2     208.5     209.1     209.4     208.2     213.3     216.4
    金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款比上月增加（億元）            24.3       8.3      10.9       6.6      -9.3       9.2       8.4       1.0      54.4      14.3      18.9     -12.2
    其中：個(gè)人消費(fèi)貸款                            -0.4      -0.3       0.9       1.4      -0.5      -0.5       0.1      -0.9      -0.7      -1.8       5.7      -0.4
    房地產(chǎn)貸款                                     0.9      -0.9      -1.4       5.8      -1.2      -0.1       1.2       0.7       0.2      -1.2       5.1       3.1
    金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比增長(zhǎng)（%）                  0.2       0.2       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.0       0.0       0.1       0.1
    其中：個(gè)人消費(fèi)貸款                             0.2       0.2       0.2       0.1       0.1       0.0       0.0       0.0       0.0      -0.1      -0.1      -0.1
    房地產(chǎn)貸款                                     0.2       0.2       0.1       0.2       0.1       0.1       0.1       0.1       0.1       0.0       0.0       0.0

    數(shù)據(jù)來源：中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行調(diào)查統(tǒng)計(jì)處