香港消息 世界銀行發表一項最新報告稱,日益增大的人口和經濟壓力,正迫使發展中國家和發達國家迅速實施養老金改革,但是由于全球勞動力中婦女人數增加、離婚率升高、全球經濟中就業方式的改變、預算赤字的增大,以及老齡人口的增多,都使養老金改革勢在必行。

    這份名為《21世紀老年人收入支援:關于養老金及其改革的國際 觀察》的報告為幫助各國解決養老金問題提供了一個共同框架,建議實現養老金體系多樣化,既融合維持最低生活標準的公共部分,又包含私人管理和私人籌資的部分,同時強調養老金改革與促進經濟成長和發展的內在聯系。報告稱,面臨當今人口和經濟上的重大變化,以前設計的大多數公共養老金方案今后將無法達到目前的福利水準。因此,如果要維持現有體系,就必須削減衛生保健和教育方面的公共支出,或大幅削減下一代老年人的養老金。

    世界銀行說,在過去十年,養老金體制對國家經濟穩定和老年人口安全起到非常重要的作用。過去十年的改革經驗也顯示:并沒有普遍適用的解決方案,各國可以根據各自國情,選擇有不同要素組成有效的養老金體系。養老金體制的兩個主要目標也仍然有效,即:減少貧困,消除退休后生活標準迅速下降的危險；足以保護脆弱的老年人免受經濟和社會危機影響的廣泛目標。

    考慮到這些目標,世界銀行認為:多重支柱的設計方案是養老金改革的最佳方案,因為這一方案更具靈活性,能更好地解決不同養老金體制面對的不同風險。預付資金和市場化投資被認為是大多數改革的關鍵因素,但融資有限問題也非常尖銳。