中國人民銀行太原中心支行貨幣政策分析小組

    [內容摘要]

    2004 年，山西省金融部門認真執行穩健的貨幣政策和國家宏觀調控政策，貫徹落實“區別對待、有保有壓”的方針，根據全省經濟發展目標和產業結構調 整要求，在加強貸款總量調控的同時，積極優化信貸結構，金融機構效益明顯改善，全省經濟金融運行狀況總體平穩。

    從金融形勢看，2004 年全省銀行業運行狀況總體良好，大多數金融指標好于預期水平，可以概括為“一增一優兩穩”，一是存貸款平穩較快增長；二是信貸結構進一步優化；三是現金收支穩定，金融業改革穩步推進。證券業和保險業實現平穩較快發展。

    2004 年全省經濟在近幾年持續快速增長的基礎上，繼續保持了良好發展勢頭。經濟結構調整深入推進，一大批重大調產項目投產或上馬；經濟總量和增速都達到一個新的水平，財政總收入突破533 億元，增幅創全國第一，城鄉居民收入大幅度增長；落實中央宏觀調控政策，抑制部分行業投資規模過快增長取得明顯成效，“三農”工作得到加強，是山西省歷史上第三個糧食產量超過百億公斤的豐收年；全省經濟社會發展日趨理性和穩健；山西提出了建設新型能源和工業基地的重大決策，實現了山西發展思路的進一步轉變，目前山西正處于一個快速發展和經濟上升期。

    但是，經濟金融運行中仍存在一些突出性問題：一是農業基礎薄弱，糧食增產和農民增收的難度加大；二是信貸投放起落較大，對實體經濟的負面影響不容忽視；三是經濟結構調整和經濟增長方式轉變的任務較重，支柱產業單一化的局面還未得到根本改變，特別是新產業發展不足，資源、環境約束進一步加大；四是開放程度有限，經濟發展的外向度不高；五是物價上漲的壓力依然存在；六是是宏觀調控取得的成效需要進一步鞏固，防止固定資產投資過快增長的任務仍然十分艱巨；七是區域金融生態體制尚未根本建立，金融業的風險隱患依然較大。

    一、金融運行情況

    （一）銀行業

    1、銀行業資產規模不斷擴大，服務體系逐步完善

    2004 年末，山西省銀行業本外幣資產總額是6247.9 億元，較年初增加1085.1 億元，增長21％，其中國有商業銀行本外幣資產總額3617.3 億元，占銀行業資產總額的57.9％。

    目前，山西省已形成了政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、地方性金融機構共同存在、相互促進、逐步完善的金融服務體系。其中，政策性銀行2 家，國有商業銀行4 家，股份制商業銀行5家（包括交通銀行、民生銀行(資訊 行情 論壇)、光大銀行、華夏銀行(資訊 行情 論壇)和上海浦發發展銀行），城市商業銀行2 家，郵儲1 家，農村信用社和非銀行金融機構2 家。金融機構總數6857 個，從業人員75602 萬人。

    2、各項存款大幅增加，商業銀行資金來源充足2004 年末，山西省金融機構本外幣各項存款余額5885.8 億元，比年初增加1131.6 億元，同比多增157.1 億元。其中，人民幣各項存款余額5811.7 億元，比年初增加1127.5 億元，增長24%，同比多增154.8 億元，存款新增額在全國排名第10 位，是近年來最高水平。企業存款增加291.1 億元，同比少增加8.1 億元；儲蓄存款增加560.8億元，同比多增86.6 億元。

    3、貸款總量適度增加，信貸結構進一步優化

    2004 年末，山西省金融機構本外幣各項貸款余額4107.6 億元，比年初增加561 億元。其中，人民幣各項貸款余額4016.1 億元，較年初增加537 億元，同比少增89.3 億元。今年貸款的適度增加，體現了金融宏觀調控的意圖和實施效應。中國人民銀行于2003 年9 月將存款準備金率提高1 個百分點、2004 年4 月25 日再次提高0.5 個百分點，這兩次提高存款準備金率，僅山西省就直接鎖定信貸擴張能力約80 億元，有效抑制了貨幣信貸總量過快增長。

    從貸款結構看，一是地方金融機構放貸比較充分。1-12 月份城市商業銀行、城鄉信用社貸款增加150.3 億元，占全省新增貸款的28%。二是中長期貸款增加較多。12 月末，全省金融機構中長期貸款余額1489.3 億元，比年初增加315.5 億元，同比多增加64.6 億元。

    其中基本建設貸款增加204 億元，同比多增加110.4 億元。三是短期貸款同比下降，但投向重點突出。12 月末，全省金融機構短期貸款余額2036.2 億元，比年初增加178.5 億元，同比少增121.8 億元。

    其中農業貸款增加84.6 億元，同比多增加3.2 億元。四是加大了對全省經濟結構調整項目的信貸支持力度。1-12 月份，全省金融機構新增貸款的63.2%投向山西省經濟結構調整的“1311”規劃項目，促使其中一半以上項目順利投產，對促進地方經濟發展發揮了重要作用。

    4、現金收支兩旺，總體呈現凈投放

    2004 年，山西省金融機構現金收入15397.1 億元，同比增加4444.3 億元，同比增長40.6％；累計現金支出15426.9 億元，同比增加4377.2 億元，同比增長39.61％，收支相抵，凈投放現金29.8億元，同比少投放67.2 億元，同比下降69.27％。

    5、票據市場在規范中取得長足發展

    2004 年末，山西省商業匯票簽發余額369.9 億元，同比增加71.1億元，年累計簽發751.3 億元，同比增加178.1 億元。貼現余額263.6億元，同比增加33.7 億元，年累計發生額125.5 億元。

    表1：2004 年山西省金融機構票據業務量統計表

    單位：億元

                                                     貼現
                銀行承兌匯票承兌          銀行承兌匯票    商業承兌匯票
    季度    余額   累計發生額    余額   累計發生額   余額   累計發生額
    1      316.9        170.5   247.1        272.7    0.0          0.0
    2      362.3        382.6   268.0        634.7    0.0          0.0
    3      346.1        542.4   291.5        922.3    0.0          0.0
    4      369.9        751.3   263.6       1255.2    0.0          0.0

    資料來源：中國人民銀行天津分行統計匯總表

    6、不斷加強利率管理，規范地方金融機構貸款利率浮動水平2004 年，人民幣存貸款利率政策均做出了重大調整，從2004 年10 月29 日起，金融機構（城鄉信用社除外）貸款利率不再設定上限，城鄉信用社貸款利率上浮到基準利率的2.3 倍；人民幣存款利率開始實行下浮到0 的制度。從存款利率政策的執行情況看，各金融機構人民幣存款利率均執行了基準利率，沒有向下浮動；從貸款利率政策的執行看，國有商業銀行為了爭取優質大型客戶，一般執行基準利率或適當下浮。貸款利率浮動政策對農村信用社影響較大，貸款利率大于基準利率的貸款發生額占全部農村信用社貸款發生額的99.2％，其中，貸款利率在（1.5,2]的貸款發生額占總發生額的74.6％。部分農村信用社還存在“一浮到頂”的現象。為此，太原中心支行在太原轄區先行出臺了《貸款利率浮動事前備案制度》，加強了對金融機構的利率引導。2004 年全省金融機構新發放貸款中有22.22％執行了基準利率，70.74％執行了上浮利率，7.05％執行了下浮利率，其中，農村信用社新發放貸款中有99.15％執行了上浮利率。可以看出，我省總體貸款利率浮動水平有了較大的提高，金融機構貸款定價逐漸趨向市場化。

    7、金融改革與發展邁出重要步伐

    一是中國銀行山西分行和建設銀行山西分行的股份制改造和交行的財務重組工作進度加快，不良貸款的核銷、剝離已完成，以上三家銀行在山西轄內共剝離不良資產132.7 億元，減輕了山西省企業的債務負擔。二是農村信用社改革工作已全面推進，全省人民銀行已逐級成立了深化農村信用社改革資金支持領導小組與考核工作組，舉辦了資金支持業務培訓班，制定了《山西省深化農村信用社改革資金支持方案》，準確核定資金支持額度。目前，全省111 家農村信用社增資擴股計劃已審核完畢，正在進行專項票據發行申請審查工作；三是浦東發展銀行今年入駐山西，新增貸款44 億元，進一步提高了山西省金融資源總量和配置效率。

    （二）證券業

    截止2004 年末，山西省共有法人證券公司2 家，證券營業部44家，證券服務部61 家，證券咨詢機構1 家，期貨經紀公司5 家，期貨營業部7 家。證券投資者開戶數為61 萬戶，較年初增加1 萬人，全年證券交易額946 億元，增長60％。證券經營機構總資產41.42億元，全年實現利潤123 萬元。

    山西省資本市場經過10 多年的發展，目前已經初具規模，截止2004 年末，23 家上市公司、24 只股票分別在上海、深圳、香港證券交易所掛牌，其中A 股23 只，H 股1 只。已累計從資本市場融資107.4多億元。2004 年新增境內上市公司1 家，山西晉西車軸(資訊 行情 論壇)股份有限公司于2004 年5 月26 日上市，融資2.4 億元。山西省煤炭能源行業上市公司占全國煤炭能源行業上市公司的一半以上，在滬、深兩市都形成了中國能源“山西板塊”的概念，成為投資熱點。

    （三）保險業

    截至2004 年末，山西省共有保險公司省級分公司10 家，二級分支機構52 家，保險專業中介法人機構34 家。從業人員57789 萬人。

    全部機構總資產為211 億元，增長36％。保險業發展平穩。2004 年實現保費收入104 億元，居全國第16 位；同比增加13.5 億元、增長15.06％，高于全國平均增幅（11.3%）3.76 個百分點。其中，產險業務保費收入29.66 億元，同比增加42.79 億元；人險保費收入74.48億元，同比增加6.8 億元。2004 年理賠、給付支出總額197 億元。

    2004 年末，保險深度為3.42％，保險密度為312.27 元/人。

    二、經濟運行情況

    山西省所轄11 個市,人口3325 萬人。2004 年完成生產總值3042.4 億元，比上年增長14.1%，增幅是1985 年以來最高年份,其中，第一產業增加值253.4 億元，第二產業增加值1810.1 億元，第三產業增加值978.9 億元，分別增長4.5%、16.8%和12.7%。人均生產總值9150 元，比2003 年增加1715 元，同比增長18.7%。經濟運行創20 年來新高（見圖1）。

    圖1：1978 年以來山西省地區生產總值增長率走勢圖

    數據來源：山西統計局《山西統計年鑒》

    （一）需求旺盛是拉動山西經濟快速增長的主要動力

    1、投資增長趨穩，投資結構發生可喜變化

    2004 年年初，受國內外市場需求拉動的影響，煤炭、鋼鐵等原材料價格普遍上揚，拉動了山西經濟的快速增長。但是，部分行業曾出現過度投資和低水平重復建設的現象。在這種情況下，全省共對1070 項、總投資2437 億元固定資產投資項目進行了清理，有102 個項目因不符合要求被停建、緩建或取消立項，其中45 項涉及焦炭項目。在宏觀調控政策的影響下，山西投資增長趨向平穩，逐漸走上良性發展的軌道。2004 年，山西省全社會固定資產投資完成1328.5 億元，增長29.8%。四個季度的投資增幅分別為48.8%，39.6%，30.6%和29.8％，呈現出逐季回落的態勢。

    投資結構出現可喜變化。更新改造投資增長完成347.3 億元，增長37.2％，為近年來最高漲幅。重點工程及基礎設施建設投資繼續加大，國家批準的太鋼150 萬噸鋼、山西魯能晉北鋁業100 萬噸氧化鋁、石太192 公里鐵路客運專線、張峰水庫以及柳林電廠二期、永濟電廠和太原二電廠7 個重大工程，總投資達465 億元，加上其它資金，山西將形成550 億元左右的重大項目基本建設投資規模，相當于改革開放前14 年全省基本建設投資總和。

    2、消費市場日趨活躍，居民生活水平不斷提高

    山西省社會消費品零售保持較快增長，農村消費品零售額增長速度明顯快于城市。2004 年，山西省社會消費品零售總額完成884.8億元，同比增長21.3%，其中城市消費品零售額完成563.5 億元，增長19.5%，農村零售額完成321.2 億元，增長24.5%，增幅比城市高出5 個百分點，農村消費品市場日趨活躍，需求增加。分行業看，批發零售貿易業社會消費品零售總額738.2 億元，同比增長20％；餐飲業社會消費品零售總額102.4 億元，同比增長25.3％，其他社會

    消費品零售總額44.1 億元，同比增長32.3％。居民收入持續增加。2004 年，山西城鎮居民人均可支配收入7902.9 億元，同比增長12.8％，農民人均現金收入2589.6 元，增長12.6%，為近年來最好水平。

    3、財政收入增長迅猛，地方財力明顯增強

    2004 年，山西省實現財政總收入533.5 億元，同比增長41.2％，增幅居全國首位。山西財政收入保持了較快的均衡入庫速度，提前兩個月超額完成全年任務，是歷年進度最快的一年，同其他省市相比，山西一般預算收入進度在各省市中處于第二位，居中部9 省第一位。

    財政收入保持了40%以上的強勁增長勢頭，遠遠高于全國平均增幅水平。

    4、外貿經濟增長加快，對外開放進一步擴大

    2004年，山西省海關進出口總值達53.8億美元，比上年增長74.2％，增幅居全國之首，其中出口40.4 億美元，增長78.1％，增幅居全國第一。2004 年進出口貿易呈多元化發展態勢，一些技術含量高、附加值大的產品出口增勢強勁，機電產品和玻璃器皿出口成為新的亮點。全省機電產品出口達4.09 億美元，增幅達49.5％。2004 年山西省實際利用外資0.98 億美元，同比下降55.6％，占全國利用外資總額0.16％，與發達省份有較大差距。

    （二）三大產業發展勢頭良好，經濟運行質量提高

    1、農業豐產，農村經濟蓬勃發展。

    2004 年，全省糧食總產量達到106.8 億公斤，增長10.3％，是山西省歷史上第三個超百億公斤的高產年。其中，夏糧24 億公斤，減產7.4％；秋糧82.2 億公斤，增產12.2 億公斤，增長17.4％，比歷史最高的1996 年增產5.3 億公斤，創歷史新高。全年肉、蛋、奶產量分別增長6.6％、4.3％和18.6％。鄉鎮企業完成增加值1053 億元，增長27％。全省已有37 個縣區免征農業稅。農業結構進一改善，列入山西省“1311”調產規劃的農業產業化“百龍企業”已達95 個，其中有13 戶進入全國重點龍頭企業行列，42 個龍頭企業項目投產，特色農業產值比重達到48％，比2003 年提高3 個百分點。全省通過國家認定的綠色食品達到348 個，位居全國第三，綠色食品播種面積達到500 多萬畝，綠色食品企業超過120 個。2004 年轉移農村勞動力333 萬人，占到全省農村勞動力總數的30.3％。

    2、工業經濟持續高位運行。

    2004 年，山西經濟發展取得歷史性突破。全省規模以上工業全年實現工業增加值1242.9 億元，增長21.5%。其中，一季度增長23.9％，二季度增長18.8％，三季度增長22.1％，四季度增長21.7％。

    工業經濟增長經過二季度高位整理后，下半年仍保持了高位運行態勢。分項目看，輕工業工業增加值98.24 億元，同比增長21.1％，重工業工業增加值1144.71 億元，同比增長21.6％。全省工業銷售產值3277 億元，同比增長39.6％，增幅比2003 年提高8.4 個百分點，其中，輕、重工業銷售產值分別達到232.18 億元、3044.82 億元，同比分別增長16.6％和41.8％。由此可見，重工業依然是山西經濟發展的主要支柱產業。工業產品產銷率97.9％，同比提高0.1個百分點，產銷結合較好。

    3、第三產業發展較快。

    2004 年第三產業增加值完成978.9 億元，同比增長12.7%。旅游業發展較快，成為第三產業的發展亮點。2004 年旅游外匯收入8123.3萬美元，增長8.5％，國內旅游收入154 億元，增長28％。

    4、企業景氣指數穩步上升。

    2004 年，山西省103 戶工業企業總體經營狀況景氣指數一季度上升7.63,二季度上升7.63,三季度回落3.39 之后，四季度比三季度上升13.56,達到130.1；生產速度判斷和產品銷售判斷景氣指數比第三季度上升2.54 和9.32;企業盈利狀況景氣指數比去年同季上升3.39。

    （三）物價總水平呈現穩中有升態勢

    2004 年，山西省居民消費價格總水平上漲4.1％，商品零售價格總水平上漲3.1％，農業生產資料價格總水平上漲6.7％。全年市場價格變動，表現出六大特性：一是食品類價格呈現較大幅度的上漲，

    圖2：2002 年以來山西省CPI 和PPI 變動趨勢圖

    數據來源：山西省統計局《山西經濟運行監測月報》

    并成為推動居民消費價格上漲的最主要因素。2004 年，居民消費價格指數104.1,累計上漲4.1％，其中，食品價格9.5％。造成食品類價格上漲的原因主要在于糧食價格和油、肉、蛋價格的上漲。二是居住類價格繼續保持明顯上升態勢。2004 年，居住類價格指數106.6,累計上漲6.6％，居住類價格上漲主要表現為水和燃料價格的上漲（見圖2）。

    三是鮮菜價格明顯下降。據統計，2004 年鮮菜價格同比下降15.7％，鮮菜價格下降對于緩解價格總水平上漲壓力發揮了一定作用。四是多數工業消費品價格基本保持穩定。2004 年，煙酒及用品類、娛樂教育文化用品類價格都有一定幅度的上漲；但衣著類、家庭設備用品及維修服務類、醫療保健和個人用品類、交通和通訊類價格則呈下降趨勢。五是農村市場價格漲幅大于城市。農村商品零售價格指數104.2,高出城市商品零售價格指數1.8 個百分點。這主要是由于農村食品類和居住類價格漲幅較高。六是重要生產資料價格明顯上漲。據監測，碳酸氫銨、尿素高壓聚乙烯地膜等主要農業生產資料價格比去年同期相比上漲了15％以上，石油、煤炭、水泥、鋼材等工業生產資料價格上漲20％以上。

    (四)房地產市場健康發展

    1、房地產投資總量穩步增長，規模有所擴大

    近年來，隨著我國城鎮化進程的加快和居民住房制度改革的深化，山西省房地產開發投資保持了持續、平穩的增長態勢。2004 年，房地產開發投資為125.8 億元，同比增長32.4％，增幅比上年回落8.9 個百分點。房地產開發投資占全社會固定資產投資的比重為8.6％，占同期地區生產總值的比重為4％。2004 年，全省住宅投資占房地產開發投資的比重為56.2％，比2003 年高出6 個百分點；辦公樓投資所占的比重為2.6％，同比下降5.1 個百份點；商業營業用房投資占比25％，同比增加0.8 個百份點；其他投資占比16.2％，同比低1.8 個百分點。其中，太原市房地產開發投資額為62 億元，比上年增長47%。

    2、供需大體平衡，空置面積仍在合理區間

    2004 年，全省商品房施工面積1603.7 萬平米，增長28.7％，其中，新開工面積753.7 萬平方米，較年初增長14.5%。其中，太原市商品房新開工面積189 萬平方米，同比增長6.3%。商品房竣工面積為477.1 萬平方米，較年初增長8.2％；商品房銷售面積399.1 萬平方米，較年初增長21.4％。商品房銷售額719729 萬元，較年初增長30.9％。商品房銷售面積小于竣工面積、銷售額增長率低于房地產投資增長率。商品房空置面積為104.4 萬平方米，比年初下降了17.3個百分點，其中一年以上商品房空置面積為50.9 萬平方米，比年初下降了4.1 個百分點。

    3、房地產價格穩中有升

    山西省商品房銷售價格在成本和市場需求的拉動下，呈明顯上揚趨勢。2002 年與2003 年商品房銷售價格為1435 元/平方米、1611 元/平方米，同比分別增長6.4％和12.3％。2004 年2 月份商品房銷售價格升至2084 元/平方米。到2004 年年末，全省商品房銷售價格有所回落，為1803 元/平方米，同比增長11.9％。太原市商品房平均售價為3161 元/平方米。

    4、房地產貸款增幅急劇下降，貸款質量有所提高

    2004 年房地產貸款余額187.5 億元，比年初增長35.6％，與去年同期相比，增幅下降55 個百分點，增勢下降明顯。其中，房地產開發企業貸款以及其他房地產貸款118 億元，比年初增長43％；個人房地產貸款165 億元，比年初增長20％。從房地產貸款的變化可以看出，121 號文件的出臺，提高了房地產開發企業的融資門檻，阻止了實力較差的房地產開發企業的過度投資，減緩了房地產信貸的增長勢頭。

    2004 年，全省房地產不良貸款余額為17.83 億元，較年初增長31.4％，其中房地產企業和個人住房貸款不良貸款余額分別為16.53億元、1.3 億元，分別比年初增長34.4％和2.3％。不良貸款率為6％，同比下降0.1 個百分點。

    （五）煤炭行業加速發展

    1、煤炭經濟增勢強勁

    山西是中國第一煤炭大省。2004 年，山西省煤炭經濟增勢強勁，煤炭工業呈現產銷兩旺、企業效益與職工收入同步增長、安全生產形勢穩定好轉的新局面。全年煤炭總產量完成49297 萬噸，同比增加4224 萬噸，增長9.4％；完成煤炭出省銷量35543 萬噸，同比增加5817 萬噸，增長19.7％；全省煤炭銷售收入達到1189.6 億元，同比增長51％；全行業實現利潤75 億元，增長1.3 倍。國有重點煤炭企業在崗職工人均收入為20561 元，增加5106 元，增長51％。煤炭工業發展實現新跨越，為山西經濟結構調整做出了重大貢獻。2004 年末，全省9 萬噸以下的礦井總數比例由2003 年的76.7％下降到39.1％，礦井資源回收率提高2 倍，安全保障能力和生產效率明顯上升，全省煤礦百萬噸死亡率為0.98,比2003 年下降了0.2 個百分點。

    2、煤炭行業結構調整步伐加快

    緊緊抓住煤炭市場向好的機遇，山西省煤炭行業堅持延伸煤—電—鋁和煤—焦—化工兩條產業鏈，以科技進步為手段，以培育新的經濟增長點為目標，以煤炭洗選加工為切入點，大力推進煤炭經濟增長方式的根本轉變。通過關井壓產、控制總量和擴大出口等政策的執行，煤炭企業結構、產量結構和產品結構發生了明顯變化。2004 年全省煤炭原煤入洗率達到56％，比1999 年增加了23 個百分點；省屬五大重點煤礦企業非煤產業收入突破100 億元，比2000 年翻了一番。

    3、煤炭企業大集團發展戰略取得新進展，產業集中度明顯提高山西焦煤集團、同煤集團、山西煤炭銷售集團等大集團在構建母子公司體制、建立現代企業制度，統一銷售、強化企業內部管理，盤活存量資產、優化配置資源等方面進展順利。蘭花實業、沁新煤焦等一批區域性地方煤炭企業集團公司初具規模，進入了2004 年全國煤炭百強企業之列。

    三、預測與展望

    2005 年，是山西省鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，是實現經濟結構調整明顯見效的一年。從當前經濟金融形勢的分析來看，山西正處于一個快速發展和經濟上升期。2005年，山西經濟將繼續保持平穩較快的增長態勢，主要依據有以下幾點：

    （一）經濟持續穩步增長、國內外能源需求加大的拉動作用一方面，全球經濟在今后幾年仍將保持增長態勢，從而推動對能源的需求，拉動石油價格，并波及其他能源產品價格，特別是煤炭價格。山西煤炭出口收益將增加。另一方面，我國經濟處于快速增長階段，國內能源需求居高不下，對煤炭、電力等能源將保持較高需求規模，做為煤炭和電力供應大省，山西省必將從中受益。在2005 年度全國重點煤炭產運需銜接會議上，山西省簽訂鐵路出省外運總量合同31938 萬噸，比上年增加6757 萬噸，增長33.5％。與2004 年訂貨價格相比，2005年簽訂的煤炭訂貨價格每噸平均提高102.43 元。與2004年9 月份實際結算價相比，平均提高41.45 元／噸。其中，電煤每噸提高34.95 元，冶金用煤提高86.15 元／噸，化工用煤提高56.01 元／噸，其他用煤提高45.74 元／噸。按照2005 年山西省鐵路、公路出省煤炭約4 億噸計算的話，煤炭訂貨價格的提高，使山西煤炭多收益150 億元以上。

    （二）國際、國內產業轉移加快的的帶動作用

    全球經濟和產業結構大調整帶來新一輪的產業轉移，中國加入WTO 后，國際產業向我國轉移的規模、速度進一步加大、加快。隨著產業和消費結構升級，沿海發達地區制造業向中西部內陸地區轉移的步伐也在加快。從山西省的發展來看，省委省政府確立的建設新能源和工業基地的戰略目標，既是山西省結構調整實踐在認識上的升華，也是山西立足省情，著眼未來，發揮山西經濟比較優勢的重要舉措，為山西承接產業轉移，推動產業升級，提供了難得的發展機遇。

    （三）重點建設工程投資的推動作用

    在山西省經濟結構調整初見成效、經濟快速發展形勢下，國家最近批準或批復了7 個重大工程項目：太鋼150 萬噸不銹鋼工程、石家莊至太原鐵路客運專線項目、山西魯能晉北有限責任公司100 萬噸氧化鋁項目、柳林電廠擴建工程、永濟電廠擴建工程、太原二電廠六期擴建工程、張峰水庫。這7 大項目總投資465 億元，其規模和強度在山西省建設史上首屈一指。這些項目涉及冶金、電力、鐵路、水利四大行業，建成投產后，可新增銷售收入1000 億元以上，新增利稅150億元以上。另外，2005 年山西省公路交通、醫療救治、天然林保護、煤層氣開發、衛生教育、采煤沉陷治理等領域也獲得國債政策或國際金融組織的大力支持，投資總規模預計將突破100 億元。這些重大項目的實施，將給山西新型能源工業基地建設和社會經濟發展注入新的活力。據測算，上述項目投資規模在未來三年建設期間內，每年將拉動山西地區生產總值增長3-4 個百分點，人均年收入將增加200 元左右，同時，可直接吸納20 萬個勞動力從事建設項目，間接增加30 萬個就業崗位。

    在看到山西經濟發展優勢的同時，我們也必須高度重視經濟金融運行中的突出問題，并著力加以解決：一是農業基礎薄弱，糧食增產和農民增收的難度加大；二是信貸投放起落較大，對實體經濟的負面影響不容忽視；三是經濟結構調整和轉變經濟增長方式的任務較重，支柱產業單一化的局面還未得到根本改變，特別是新產業發展不足，資源、環境壓力進一步加大；四是開放程度不高，經濟發展的外向度有限；五是物價上漲的壓力依然存在；六是是宏觀調控取得的成效需要進一步鞏固，防止固定資產投資過快增長的任務仍然十分繁重；七是區域金融生態體制尚未根本建立，金融業的風險隱患仍然較大。

    綜合以上因素，預測2005 年山西省生產總值比上年約增長10%；財政總收入約增長13%；固定資產投資約增長25％；社會消費品零售總額約增長12％；外貿進出口總額約增長12％；城鎮居民人均可支配收入約增長10%以上，農民人均純收入約增長7%；居民消費價格總水平上漲約3％左右。

    附錄

    （一）山西省經濟金融大事記

    1、2004 年2 月1 日，大運經濟帶迅速隆起依托大運高速公路，通過資源整合，沿線8 個市地、41 個縣區域經濟的內涵逐步強化。在"1311"規劃中，70%以上項目集中于經濟帶，在新的行業結構調整中，80%以上的旗艦企業集中于此。

    經濟帶正在由規劃變為現實。

    2、2004 年2 月23 日，省委省政府出臺行業結構調整方案及實施辦法，掀開經濟結構調整新的一頁。方案提出了在山西省國民經濟中處于重要地位和具有廣闊發展前景的特色農業、煤炭、焦炭、冶金、電力、化工、機械、輕工、醫藥、新材料、旅游、文化、房地產等13 個行業和事關山西省經濟結構調整大局的信息化、環境保護兩個領域的調整和發展任務，從行業的角度對鼓勵什么、限制什么進行了整體部署和安排。

    3、2004 年3 月18 日，省政府日前出臺《山西省實施"5533"計劃推進工業結構調整明顯見效的意見》規定，到2005 年山西省煤炭生產總量將控制在5 億噸，煤炭行業（不含非煤產業）的銷售收入達到675 億元。

    4、2004 年3 月28 日，省政府出臺促進糧食生產發展八項政策，對農民種植小麥、玉米作物給予補貼，小麥每畝補貼10 元，玉米每畝補貼5 元。

    5、2004 年4 月4 日，省物價局出臺《關于加強糧食生產和意見》，要求山西省各級物價部門加強糧食、化肥、種子等價格管理，全面清理涉農收費，做好價格預警預報工作，嚴厲打擊各種價格違法行為。

    6、2004 年6 月10 日，山西省民營經濟工作現場會召開。會議提出，山西省鄉鎮企業及民營經濟要繼續推進結構調整和體制創新，提高發展總量和總體數量，堅持大力培育骨干企業，努力在做大做強上實現新突破。

    7、2004 年7 月8 日，太原中心支行出臺《關于金融支持山西省行業結構調整的指導意見》，引導金融機構加強對山西省行業結構調整的金融服務和信貸投入力度。省政府以晉政發[2004]31 號文轉發全省有關部門執行。

    8、2004 年7 月21 日，山西省政府牽頭召開全省促進下崗失業人員小額擔保貸款動員大會。人民銀行太原中心支行、省財政廳、省勞動和社會保障廳等有關部門參加了會議。會議下發了由太原中心支行起草的《關于進一步推進山西省小額擔保貸款政策落實工作的指導意見》。

    9、2004 年8 月24 日，由人民銀行太原中心支行和山西省人民政府金融辦公室聯合舉辦了”中國山西省首屆金融產品展示會暨銀企合作洽談會”。通過為期一周的展示、交流與洽談，參展的11 家銀行與137 家企業共簽訂銀企合作項目139 個，其中資金項目129 個，合作項目10 個，總金額達923 億元。10、2004 年9 月30 日，太鋼150 萬噸不銹鋼工程開工。新項目將采用當今世界最先進的工藝和技術裝備，新建不銹鋼煉鋼和軋鋼系統。項目投資165.78億元。項目建成后，太鋼不銹(資訊 行情 論壇)鋼年產能將達到300 萬噸，年銷售額達到500 億元以上，為實現太鋼第二步發展戰略目標，建成全球最具競爭力的不銹鋼企業奠定堅實的基礎。

    11、2004 年10 月20 日，山西投資貿易洽談會圓滿落幕。本屆投洽會簽約合同18 項，總投資40.58 億元人民幣，合同利用外資額1.76 億美元；簽訂協議、意向28 項，總投資269.3 億元人民幣，其中利用外資253.2 億美元。

    12、2004 年10 月23 日，.開發區成為山西省經濟增長新亮點。自從1992年山西省設立第一批開發區以來，入區項目不斷增多、資金渠道不斷豐富、發展環境不斷改善，各項經濟指標也快速增長。有關數字顯示：山西省開發區每平方公里的生產總值達到9 億元，工業總產值21.3 億元，工業增加值7.8 億元，實現稅收1.13 億元，出口創匯1565 萬美元。

    13、2004 年11 月3 日，七大工程項目拉開山西經濟新帷幕。在山西省經濟結構調整初見成效、經濟快速發展的大好形勢下，國家最近批準或批復了山西省的7 個重大工程項目，總投資465 億元，其規模和強度在山西省建設史上首屈一指。這些項目涉及冶金、電力、鐵路、水利四大行業，建成投產后，可新增銷售收入1000 億元以上，新增利稅150 億元以上。

    14、2004 年11 月10 日，山西省深化農村信用社改革工作會議召開。張寶順省長和王昕副省長發表重要講話，人民銀行太原中心支行行長毛金明同志作了發言。會議對全省深化農村信用社改革工作進行了重點部署。

    15、2004 年12 月17 日，山西省政府決定，從明年起全部免征農業稅。山西省今年財政收入突破500 億元，財力物力進一步增強。為進一步調動農民種糧積極性，減輕農民負擔，省委、省政府決定深化農村經濟體制改革，加強對農業和農民利益的保護，明年起，山西省全部免征農業稅。在今年為農民減免農業稅1.9 億元的基礎上，再把剩余的4.4 億元農業稅及其附加全部減免，比全國提前一年。

    （二）山西省主要經濟金融指標

    表1. 山西省主要經濟指標

                                             2004.01   2004.02   2004.03   2004.04   2004.05   2004.06   2004.07   2004.08   2004.09   2004.10   2004.11   2004.12
                                                                          絕對值（自年初累計）
    地區生產總值（季度累計）（億元）            ——      ——     585.9      ——      ——    1299.4      ——      ——    2135.4      ——      ——    3042.4
    第一產業                                    ——      ——      20.3      ——      ——      68.9      ——      ——     179.5      ——      ——     253.4
    第二產業                                    ——      ——     363.3      ——      ——     815.3      ——      ——    1273.7      ——      ——    1810.1
    第三產業                                    ——      ——     202.3      ——      ——     415.2      ——      ——     682.2      ——      ——     978.9
    工業增加值（億元）                          75.4     163.3     266.7     369.1     470.4     575.0     672.7     776.3     885.1     996.7    1112.0    1242.9
    城鎮固定資產投資（億元）                    ——      13.1      75.4     156.1     247.0     416.5     538.2     640.0     775.7     899.3    1033.2    1328.5
    房地產開發投資                              ——       1.5       7.4      15.0      22.3      37.5      46.8      57.6      67.7      80.6      89.2     125.8
    社會消費品零售總額（億元）                  72.6     134.4     196.3     257.2     323.4     295.9     466.3     534.9     614.3     695.9     777.8     884.8
    外貿進出口總額（萬美元）                   23591     32132     93515    149411    196471    246097    301138    345844    398493    445003    489060    538173
    進口                                        8979     10758     34022     47950     56466     63078     73364     83515     94031    103483    117307    134685
    出口                                       14611     21374     59493    101461    140005    183019    227774    262329    304462    341520    371753    403489
    進出口差額(出口—進口）                     5632     10616     25471     53511     83539    119941    154410    178814    210431    238037    254446    268804
    外商實際直接投資（萬美元）                   613      1613      4111      4111      6119      6119      7319      7319      7319      7764      9794
    地方財政收支差額（收入—支出）（億元）      25.3      44.8      67.8      89.1     105.9      97.2     113.7     121.6     104.9     119.8     105.7      18.2
    財政收入                                    45.5      83.2     131.8     179.7     221.7     270.3     322.3     362.4     408.5     453.9     490.6     533.5
    財政支出                                    20.2      38.4      64.0      90.6     115.8     173.1     208.6     240.8     303.6     334.1     384.9     515.3
    城鎮登記失業率（%）（季度）                 ——      ——       3.3      ——      ——       3.4      ——      ——       3.2      ——      ——       3.1
                                                                     同比累計增長率（%）
    地區生產總值（季度累計）                    ——      ——      13.5      ——      ——      14.1      ——      ——      14.3      ——      ——      14.1
    第一產業                                    ——      ——       4.9      ——      ——       2.4      ——      ——       9.8      ——      ——       4.5
    第二產業                                    ——      ——      17.5      ——      ——      16.5      ——      ——      16.3      ——      ——      16.8
    第三產業                                    ——      ——       9.3      ——      ——      12.3      ——      ——      12.4      ——      ——      12.7
    工業增加值                                  20.9      25.8      23.9      23.5      22.1      21.1      20.4      20.5      21.5      22.0      21.7      21.5
    城鎮固定資產投資                            ——      41.1      48.8      42.6      39.5      39.6      38.3      35.4      36.6      35.8      35.3      29.8
    房地產開發投資                              ——      49.5      31.9      20.8      35.5      34.4      34.9      33.4      28.3      30.0      28.3      32.6
    社會消費品零售總額                          17.9      16.5      16.0      17.6      20.7      20.5      21.2      21.2      21.4      21.8      21.7      21.3
    外貿進出口總額                              -1.2      27.6      41.7      59.7      66.8      70.2      78.6      78.1      76.0      77.2      78.5      74.2
    進口                                        65.5     121.6     135.2     134.3     121.4      95.5      80.0      80.5      66.1      61.0      65.3      64.6
    出口                                       -20.8       3.5      15.5      38.8      51.7      62.9      78.1      77.3      79.4      82.7      83.1      77.6
    外商實際直接投資                            ——      ——      ——     956.8     314.0     456.3     187.8      53.8     -19.5     -45.3     -59.4     -55.6
    地方財政收入                                41.5      49.2      47.2      47.4      46.7      43.9      44.5      43.8      43.7      43.8      43.1      41.2
    地方財政支出                                -9.2      -1.3      -1.3       1.0       2.9      15.4      17.4      16.0      28.4      27.0      27.3      24.0

    數據來源：山西省統計局《山西經濟運行監測月報》

    表2. 山西省各類價格指數

                   居民消費價格指數    農業生產資料價格指數   原材料購進價格指數   工業品出廠價格指數         太原市房屋銷售價格指數   太原市房屋租賃價格指數   太原市土地交易價格指數
                  當月同比   累計同比   當月同比   累計同比   當月同比   累計同比   當月同比   累計同比                 當季同比                 當季同比                 當季同比
    2000           ——        3.9       ——        2.5       ——        1.9       ——        0.9                      1.5                     13.1                        0.0
    2001           ——       -0.2       ——        1.9       ——        1.8       ——        0.3                     -0.9                     -0.7                       26.4
    2002           ——       -1.6       ——        0.9       ——        3.0       ——        3.6                      3.4                      5.0                       27.1
    2003           ——        1.8       ——       -1.6       ——        7.8       ——       12.2                      3.6                      1.9                        2.2
    2004           ——        4.1       ——        7.3       ——       14.5       ——       16.1                      6.4                     -0.4                        0.7
    2004  1         4.5        4.5       -2.0       -2.0       11.7       11.7       17.2       17.2                     ——                     ——                       ——
          2         3.4        3.9       -1.8       -1.9       13.6       12.7       18.0       17.6                     ——                     ——                       ——
          3         2.8        3.6        0.8       -1.0       15.2       13.5       19.9       18.4                      4.4                     -1.2                        0.0
          4         3.5        3.5        4.0        0.3       16.6       14.3       20.5       18.9                     ——                     ——                       ——
          5         4.7        3.8        6.4        1.5       15.6       14.5       17.7       18.7                     ——                     ——                       ——
          6         6.0        4.1        6.9        2.4       16.0       14.8       15.7       18.2                      3.6                     -0.9                        1.3
          7         6.2        4.4       10.5        3.5       15.1       14.8       14.2       17.6                     ——                     ——                       ——
          8         6.0        4.6       12.4        4.6       15.4       14.9       14.4       17.2                     ——                     ——                       ——
          9         4.9        4.7       13.4        5.5       15.3       14.9       14.6       16.9                      8.7                      0.0                        0.8
         10         3.6        4.5       13.7        6.3       13.3       14.8       13.4       16.6                     ——                     ——                       ——
         11         2.4        4.3       13.1        6.9       13.8       14.7       13.7       16.4                     ——                     ——                       ——
         12         1.9        4.1       11.6        7.3       12.9       14.5       13.4       16.1                      8.8                      0.3                        0.7

    數據來源：山西省統計局《山西經濟運行監測月報》

    表3. 山西省主要存貸款指標

                                             2004.01   2004.02   2004.03   2004.04   2004.05   2004.06   2004.07   2004.08   2004.09   2004.10   2004.11   2004.12
本  金融機構各項存款余額（億元）              4829.7    4951.1    5174.6    5204.7    5300.2    5467.5    5493.2    5544.4    5635.7    5670.7    5801.0    5885.8
外  金融機構各項存款余額比上月增加（億元）      75.5     121.6     223.5      29.0      95.5     167.2      25.8      51.1      91.4      35.0     130.3      84.8
幣  金融機構各項存款同比增長（%）               25.1      26.6      26.8      27.0      26.3      23.8      23.2      22.0      21.3      21.1      23.1      28.7
    金融機構各項貸款余額（億元）              3746.3    3798.5    3863.9    3971.4    4009.4    3899.2    3921.3    3971.3    4007.5    3978.8    4026.4    4107.6
    其中：短期                                1989.0    2014.3    2072.3    2099.5    2125.6    2035.3    2031.9    2028.9    2051.7    2032.8    2020.1    2043.8
    中長期                                    1340.2    1347.6    1393.4    1430.0    1467.4    1456.1    1479.6    1493.6    1502.5    1523.8    1573.5    1603.2
    金融機構各項貸款余額比上月增加（億元）      67.2      52.2      65.4     107.5      38.0    -110.2      22.1      50.0      36.2     -28.7      47.6      81.2
    其中：短期                                  46.1      25.3      58.0      27.2      26.1     -90.3      -3.4      -3.0      22.8     -18.9     -12.7      23.7
    中長期                                      23.7       7.4      45.8      36.6      37.4     -11.3      23.5      14.0       8.9      21.3      49.7      29.7
    金融機構各項貸款同比增長（%）               22.7      25.2      22.4      24.7      23.3      14.4      14.4      12.9      11.3       8.6       9.2      13.1
    其中：短期                                  19.0      20.2      19.6      19.9      19.9      11.9      10.6       7.9       8.3       6.1       4.5       5.1
    中長期                                      21.5      21.9      22.5      25.1      27.2      22.4      23.1      21.8      18.8      19.1      22.2      22.0
    金融機構各項存款余額（億元）              4760.2    4882.8    5105.7    5134.0    5228.2    5394.7    5418.7    5472.2    5564.9    5598.3    5728.9    5811.7
    其中：城鄉居民儲蓄存款                    2911.1    2976.7    3040.6    3059.7    3084.9    3139.8    3145.4    3149.7    3200.4    3229.5    3287.0    3342.3
    企業存款                                  1198.1    1231.0    1321.3    1313.8    1359.9    1429.9    1411.4    1432.2    1448.0    1458.1    1493.7    1558.0
    金融機構各項存款余額比上月增加（億元）      76.1     122.6     222.9      28.3      94.2     166.5      24.0      53.5      92.7      33.4     130.6      82.8
    其中：城鄉居民儲蓄存款                     129.6      65.6      63.9      19.1      25.2      54.9       5.6       4.3      50.7      29.1      57.5      55.3
    企業存款                                   -68.9      32.9      90.3      -7.5      46.1      70.0     -18.5      20.8      15.8      10.1      35.6      64.3
    金融機構各項存款同比增長（%）               25.5      27.1      27.3      27.4      26.7      24.2      23.5      22.3      21.5      21.3      23.3      24.1
    其中：城鄉居民儲蓄存款                      21.8      21.8      21.5      21.6      20.5      19.9      19.2      18.2      17.8      18.5      19.4      20.2
    企業存款                                    24.4      29.8      28.6      29.1      30.8      24.5      23.4      20.3      18.7      18.8      21.3      23.7
人  金融機構各項貸款余額（億元）              3666.9    3716.6    3778.8    3870.0    3907.1    3806.2    3828.6    3881.7    3919.2    3890.9    3939.4    4016.1
民  其中：個人消費貸款                         229.7     231.0     243.4     249.7     249.6     255.2     256.0     263.8     270.0     267.5     271.5     269.4
幣  房地產貸款                                 142.0     145.5     150.7     154.7     158.3     160.4     162.7     172.0     175.8     177.3     184.3     187.5
    金融機構各項貸款余額比上月增加（億元）      65.9      49.7      62.2      91.2      37.1    -100.9      22.4      53.1      37.5     -28.3      48.5      76.7
    其中：個人消費貸款                          -0.6       1.3      12.4       6.3      -0.1       5.6       0.8       7.8       6.2      -2.5       3.9      -2.1
    房地產貸款                                   3.7       3.5       5.2       4.0       3.6       2.1       2.3       9.3       3.8       1.5       7.0       3.2
    金融機構各項貸款同比增長（%）               23.1      25.6      22.5      24.4      23.0      14.1      14.2      12.7      11.1       8.4       9.1      13.1
    其中：個人消費貸款                          42.1      42.1      39.6      32.9      27.2      21.1      17.8      18.3      17.4      15.3      16.3      13.9
    房地產貸款                                  44.5      47.4      50.3      50.2      48.9      41.2      38.6      41.1      39.7      37.4      40.3      35.6

    數據來源：人民銀行太原中心支行金融統計月報