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龔 震／文
當(dāng)前，隨著世界資本在中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不斷加劇，眾多的跨國(guó)公司不斷將研發(fā)中心（Ｒ&Ｄ）搬到中國(guó)，研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新全球化已成為發(fā)展趨勢(shì)。然而在世界研發(fā)中心向中國(guó)遷移的熱潮中，一些跨國(guó)公司正通過(guò)技術(shù)控制不斷加強(qiáng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的影響力，所謂“用中國(guó)人的智慧占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)”，利用中國(guó)的資源研發(fā)出更多適合中國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品、搶占更多的
市場(chǎng)份額，正成為許多跨國(guó)公司心照不宣的“中國(guó)戰(zhàn)略”重要組成部分，這應(yīng)該引起有關(guān)方面的重視。
首先，技術(shù)控制尤其是核心技術(shù)的控制仍是跨國(guó)公司的秘密武器，中國(guó)并未成為跨國(guó)公司研發(fā)重地。截至2004年6月，國(guó)內(nèi)以各種形式設(shè)立的外資研發(fā)中心已超過(guò)600家，累計(jì)投入研發(fā)金額超過(guò)40億美元。據(jù)商務(wù)部資料顯示，未來(lái)3年，61％的跨國(guó)公司有意繼續(xù)擴(kuò)大在華研發(fā)方面的投資。若據(jù)此認(rèn)為中國(guó)已成跨國(guó)公司研發(fā)重地，則具有很大的片面性。據(jù)了解，跨國(guó)公司技術(shù)控制手段嚴(yán)密、花樣繁多：
——通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工體系實(shí)現(xiàn)技術(shù)控制。
不在中國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，甚至根本不開展研發(fā)活動(dòng)，而是把研發(fā)放在國(guó)內(nèi)，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工實(shí)現(xiàn)對(duì)華技術(shù)控制。
——通過(guò)設(shè)計(jì)“研發(fā)鏈”上的位置實(shí)現(xiàn)技術(shù)控制。
跨國(guó)公司通過(guò)“研發(fā)鏈”詳細(xì)具體的“研發(fā)分工”，將基礎(chǔ)性和原創(chuàng)性的研究大都放在其母國(guó)進(jìn)行，而對(duì)一些輔助性的應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)和地方化等則放在中國(guó)研發(fā)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)核心技術(shù)的壟斷和控制。研究表明，跨國(guó)公司在華研發(fā)費(fèi)用中試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)費(fèi)用高達(dá)88％，而基礎(chǔ)研究費(fèi)用只占總支出的1％，應(yīng)用研究占10％。
——通過(guò)專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)的逆向擴(kuò)散實(shí)現(xiàn)技術(shù)控制。
近年來(lái)，來(lái)自國(guó)外的專利授權(quán)數(shù)量占全國(guó)的近五分之一，在華的國(guó)外專利注冊(cè)主要是在外資企業(yè)和跨國(guó)公司進(jìn)行。中國(guó)人擁有的發(fā)明專利僅為總量的5％，而外國(guó)人擁有的發(fā)明專利達(dá)到了77％。同時(shí)跨國(guó)公司還通過(guò)技術(shù)交易實(shí)現(xiàn)技術(shù)控制。如在全國(guó)最大的技術(shù)商品集散地北京市，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)已奪得技術(shù)交易市場(chǎng)合同成交總額的三分之一。
——合作成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬控制。
跨國(guó)公司在華研發(fā)的另一種重要形式是與我國(guó)的高校及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作開發(fā)，但跨國(guó)公司對(duì)合作的最終成果一般都提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求。
其次，外資在華研發(fā)技術(shù)層次低。大多只從事一些本地化的開發(fā)工作，基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)的研究還不多；有的研發(fā)中心甚至主要承擔(dān)技術(shù)支持的職能，所謂的技術(shù)研發(fā)也僅限于內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移，使得國(guó)內(nèi)國(guó)外在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力方面的差距繼續(xù)拉大。外資研發(fā)活動(dòng)側(cè)重于產(chǎn)品適應(yīng)型和應(yīng)用技術(shù)，研發(fā)投資重點(diǎn)主要集中在技術(shù)、資金密集型行業(yè)，如電子、機(jī)械、汽車、ＩＴ、電信、化學(xué)和醫(yī)藥等行業(yè)。其中，電子信息業(yè)跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例最高，達(dá)41．3％，其它依次為交通工具23．1％、一般消費(fèi)品10．3％和化工3．8％。以獨(dú)資或控股形式防止先進(jìn)技術(shù)溢出。據(jù)商務(wù)部調(diào)查顯示，有46％的跨國(guó)公司傾向于建立獨(dú)資研發(fā)中心，其首要原因就在于技術(shù)控制。而在合資企業(yè)中，外方更注重追求研發(fā)機(jī)構(gòu)或合資公司的控股權(quán)，取消中方原有的研發(fā)機(jī)構(gòu)，或把中方的相關(guān)機(jī)構(gòu)置于附屬地位，封堵在華技術(shù)擴(kuò)散渠道。一些跨國(guó)公司還采取跨國(guó)并購(gòu)方法直接獲取中國(guó)原有Ｒ&Ｄ的控制權(quán)，加以改造，以盡可能快地建立其全球Ｒ&Ｄ網(wǎng)絡(luò)。
第三，外資研發(fā)吸附力加深了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)依賴。跨國(guó)公司通過(guò)設(shè)立研發(fā)中心，將產(chǎn)業(yè)鏈竭力向下游延伸，盡管這在一定程度上優(yōu)化了中國(guó)市場(chǎng)上的資源配置，提高了產(chǎn)業(yè)的本土化程度，但其強(qiáng)勁的吸附力也強(qiáng)化了跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的整體控制；而且一些行業(yè)（特別是汽車行業(yè)）的中國(guó)企業(yè)在與跨國(guó)公司合作過(guò)程中并沒(méi)有通過(guò)引進(jìn)、消化、創(chuàng)新把這些技術(shù)轉(zhuǎn)化為自己的技術(shù)創(chuàng)新能力，加深了中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)對(duì)跨國(guó)公司的技術(shù)依賴。
第四，人才爭(zhēng)奪日趨激烈。如果說(shuō)外企在華設(shè)立生產(chǎn)中心還在分“市場(chǎng)銷售蛋糕”，那么其研發(fā)中心的到來(lái)，更大的威脅在于國(guó)內(nèi)的“創(chuàng)新人才蛋糕”被瓜分。在華外資研發(fā)機(jī)構(gòu)中除少量高級(jí)研究人員來(lái)自國(guó)外，大多將視野投向中國(guó)各科研院所和高校，高級(jí)技術(shù)人才由以往“出國(guó)”流向發(fā)達(dá)國(guó)家的“明流”，轉(zhuǎn)為在家門口為老外“打工”的“暗流”。如朗訊公司旗下的貝爾實(shí)驗(yàn)室，是目前在中國(guó)設(shè)立的最大的跨國(guó)公司研究機(jī)構(gòu)，在京、滬兩地雇有500多名科研人員，具有博士和碩士學(xué)位的人達(dá)到了96％。外資研發(fā)機(jī)構(gòu)用優(yōu)越的條件從國(guó)企、科研單位挖掘大量中方高級(jí)科技人才，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)和科研院所高級(jí)科技人才向在華外資企業(yè)逆向流動(dòng)的技術(shù)擴(kuò)散現(xiàn)象愈演愈烈。
第五，外資藥企研發(fā)中心在中國(guó)違規(guī)操作。一些外資藥企研發(fā)中心未經(jīng)批準(zhǔn)就在國(guó)內(nèi)招募貧困人群進(jìn)行非法臨床試藥，既竊取了我國(guó)獨(dú)特的人種基因資源，又給貧困人群的健康乃至生命帶來(lái)傷害，依靠中國(guó)低廉的臨床試驗(yàn)成本賺取最大化利潤(rùn)。
可以預(yù)見(jiàn)，當(dāng)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)在企業(yè)的整體價(jià)值鏈層面展開時(shí)，中外企業(yè)的“功夫”較量將會(huì)越來(lái)越激烈并形成一招制敵或者“不戰(zhàn)而屈人之兵”。
（作者單位：江蘇省昆山海關(guān)）
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