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2005年5月24日—25日，第八屆科博會高新企業(yè)發(fā)展前沿論壇在北京召開，論壇主題是“科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展”。以下為論壇實(shí)錄：
魯勇：
各位朋友，下午好。感謝論壇組委會給我這個機(jī)會在這里匯報(bào)一下我的一些想法。
今天我們是高新企業(yè)發(fā)展前沿論壇，我個人認(rèn)為在探討和論述高新企業(yè)發(fā)展的問題上，不僅要從產(chǎn)業(yè)的角度更多的研究和思考，也不僅需要更多的從創(chuàng)造有利的創(chuàng)新機(jī)制和政策支持的角度來探討，同時我個人還認(rèn)為要使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有效的得到發(fā)展，還必須完善和落實(shí)有效的環(huán)境支撐體系和要素聚集的功能。因此，在今天的論壇上，我提出一個想法，要論新型城市化問題，表面看和這個題目沒有關(guān)聯(lián)，但是實(shí)際上我認(rèn)為是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然需要的一個環(huán)境條件所在。
我知道，高新企業(yè)的發(fā)展是科技革命的必然結(jié)果，而高新企業(yè)在何種區(qū)域能夠得到可持續(xù)的發(fā)展？首先要考慮其自身成長規(guī)律和客觀的需求，我個人認(rèn)為，與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)需要相比，高新企業(yè)的區(qū)域選擇有獨(dú)到的新特點(diǎn)。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)更注重于在制造環(huán)節(jié)的土地價格、勞動價格等一次性投資成本最低的選擇，而高新企業(yè)更注重于創(chuàng)新成本最低的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成本最低就不是單一的經(jīng)濟(jì)要素所左右。與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)相比，由于傳統(tǒng)工業(yè)更關(guān)注于制造和物流兩個環(huán)節(jié)能夠有機(jī)銜接的區(qū)域，而高新企業(yè)發(fā)展的過程中更注重的是研發(fā)、商務(wù)、制造、物流整體四個環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的區(qū)域。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)更關(guān)注于自身的產(chǎn)品競爭力高的區(qū)域，而高新企業(yè)更注重于相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力強(qiáng)的區(qū)域。也就是說，傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)或者是工業(yè)企業(yè)更多的是一種單打獨(dú)斗的競爭，而高新企業(yè)更注重的是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的集群供應(yīng)競爭。與傳統(tǒng)工業(yè)明顯不同的是，高新企業(yè)由于更加倚重人的作用，因此更加注重選擇員工本人包括家屬的工作、學(xué)習(xí)、生活、交流環(huán)境好的區(qū)域。高新企業(yè)上述的一些需求就為我們?nèi)绾蝿?chuàng)造有利于高新企業(yè)快速發(fā)展的環(huán)境提供了借鑒。
我記得有兩個教授，來自美國加利福尼亞和英國的教授，對比了英國倫敦、法國巴黎、日本東京以后，認(rèn)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之所以在那樣的區(qū)域崛起，主要得益于這些大城市所具有的創(chuàng)新環(huán)境，這種創(chuàng)新環(huán)境是非流動性的經(jīng)濟(jì)要素與可流動性的經(jīng)濟(jì)要素有機(jī)整合的結(jié)果，更是兩者優(yōu)化配置的結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，土地、資本、人力、技術(shù)資源等經(jīng)濟(jì)要素，研發(fā)、營銷、制造、物流等經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，服務(wù)環(huán)境等基礎(chǔ)條件，都對經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化、社會信息化條件下高新企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極為重要的影響。也就是說，要促進(jìn)高新企業(yè)的發(fā)展必須推動一種環(huán)境的再造和環(huán)境的創(chuàng)新，我稱之為實(shí)現(xiàn)一種新型的城市化。營造出高新企業(yè)綜合投資成本，也就是說創(chuàng)新成本最低的條件和環(huán)境，才有利于高新企業(yè)加速發(fā)展。我們大家都知道，傳統(tǒng)的城市是伴隨著傳統(tǒng)工業(yè)化而展開的，從社會的角度分析，城市化使農(nóng)民人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，從經(jīng)濟(jì)的角度分析，由于生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)需求和交易的驅(qū)使，導(dǎo)致服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會需求的要素和生產(chǎn)趨向聚集，形成要素的聚集體和承擔(dān)體，實(shí)際上現(xiàn)在的城市發(fā)展無不打著工業(yè)化發(fā)展階段的烙印，同時城市的發(fā)展也反作用于工業(yè)化的進(jìn)程。人們看到傳統(tǒng)工業(yè)化的模式雖然使社會生產(chǎn)力獲得了極大的發(fā)展，但是資源的過渡消耗和環(huán)境破壞也有目共睹，與此相適應(yīng)，由于大多數(shù)城市發(fā)展建立在初始工業(yè)化創(chuàng)造成果之上，因?yàn)閭鹘y(tǒng)工業(yè)化帶來的問題在城市化的過程中都有反映，反過來阻礙高新企業(yè)在這一區(qū)域的加速崛起。為此，我們國家提出要走新型工業(yè)化路的戰(zhàn)略決策，也就是科技含量高、資源效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，這種道路是總結(jié)傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展的教訓(xùn)、適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求得出的結(jié)論。新型工業(yè)化由于增添了信息化的助推力，從而對城市產(chǎn)生了更多的影響。由于高新企業(yè)促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)日益增長，資本的頻繁流動，帶動了高新產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，同時也帶來了管理的高效聚集，這就要求城市必須滿足信息社會發(fā)展的要求和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。
在我們的實(shí)踐過程中，我們也一直在探討，比如說我們探討高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，我們也在探討建設(shè)一個高社能的社區(qū)里面如何實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展，在社區(qū)里更多的討論的電網(wǎng)、電話網(wǎng)、寬帶等如何滿足發(fā)展的要求。新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展反作用于城市化，用一根電網(wǎng)線完全可以解決這些問題，從城市發(fā)展過程中的一些載體來講，若干年前，一句非常著名的廣告詞“呼機(jī)、手機(jī)、商務(wù)通成功的男人一個不能少”，今天是“一機(jī)在手走遍天下”，這對城市的管理模式、建設(shè)的理念、發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)思路產(chǎn)生了重大的影響。也就是說，要求城市必須滿足信息社會發(fā)展的規(guī)模和構(gòu)架，由初級工業(yè)化帶動城市化，需要在新型工業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中走出一條新型城市化道路，才能營造出有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境，才能使工業(yè)化與城市化相互促進(jìn)、相互提升。我個人認(rèn)為這種新型城市化是指體現(xiàn)著新型工業(yè)化要求和成果，按照科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)空間的合理化布局、資源的集約化利用、社會的信息化流通、產(chǎn)業(yè)形態(tài)與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)，創(chuàng)新活力與社會和諧相統(tǒng)一的一種可持續(xù)發(fā)展的過程。在推動新型城市化過程中，要求要以新型的工業(yè)化為動力，借助信息化帶動工業(yè)化和工業(yè)化促進(jìn)信息化帶來的成果，充分運(yùn)用信息技術(shù)革命的成果，探索適應(yīng)適當(dāng)要求的城市建設(shè)構(gòu)架和發(fā)展思路。一句話，以新型工業(yè)化帶動新型城市化，以新型城市化促進(jìn)新型工業(yè)化。實(shí)現(xiàn)這種新型的城市化，需要做出多方的努力。
首先是城市建設(shè)理念的創(chuàng)新與變革，創(chuàng)造以適應(yīng)信息化發(fā)展階段的城市建設(shè)規(guī)劃理念，同時推動多方面工作，在運(yùn)用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果改造城市上下工夫，同時通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造出來的城市來進(jìn)一步培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展的環(huán)境和條件，這里包括城市空間的合理化布局問題，包括打造創(chuàng)新要素的集聚化優(yōu)勢問題，包括促進(jìn)資源要素的集約化利用問題，包括實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展問題，包括建立立體的系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)問題，包括創(chuàng)造宜業(yè)宜居的雙生態(tài)環(huán)境問題，也包括完善公共服務(wù)的信息平臺等等。
作為我本人來講，來自于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的2004到2020年北京城市總體規(guī)劃，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在的亦莊作為優(yōu)先發(fā)展的三大重點(diǎn)之一，被定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，以發(fā)展電子、汽車、醫(yī)藥、裝備等高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為特色，以完善研發(fā)、制造、商務(wù)、物流和城市配套服務(wù)功能為配套，逐步形成產(chǎn)業(yè)綜合新城，這個新城就是以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)40平方公里拓展到100平方公里，因此營造有利于高新企業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境就成為我和我們這個部門所肩負(fù)的責(zé)任。事實(shí)上，經(jīng)過了12年的開發(fā)建設(shè)，這個區(qū)域已經(jīng)從當(dāng)初的一個村落發(fā)展成了初步具備了資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、空間規(guī)范布局、政府法制監(jiān)管的一些比較優(yōu)勢。而目前的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也在加快生產(chǎn)、壯大，在這個區(qū)域里面，從1995年到2004年，整個園區(qū)的GDP以年均62.33%的速度增長，這個區(qū)域的工業(yè)總產(chǎn)值以年均82.71%的速度增長，在剛剛過去的一至四月份，同比增長了65%，這樣一個快速的發(fā)展區(qū)域，有了這樣的基礎(chǔ)，怎么樣能營造一個使它加速發(fā)展的良好環(huán)境？作為我們來說，更多的是要營造這樣的條件和環(huán)境，尤其是已經(jīng)處在這里的1700多家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)，其中世界500強(qiáng)投資的項(xiàng)目59家，在這里，資源得到了一種相對集約利用，比如說在這個區(qū)域已出讓的工業(yè)用地平均密度每公頃一千多萬畝，年創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)到每公頃1.77億元。在這個區(qū)域的工業(yè)增加值綜合能耗不到北京市的五分之一，萬元工業(yè)總產(chǎn)值的綜合能耗不到全市規(guī)模工業(yè)平均能耗的十分之一，現(xiàn)在已經(jīng)具備了這樣的基礎(chǔ)。
隨著這樣一個新城的確定，隨著把這個區(qū)域定位為北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，我們有理由相信，經(jīng)過多年基礎(chǔ)的奠定，我們將按照一種建設(shè)新型城市化的思路來完善這個區(qū)域有利于高新企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在此迅速聚集和加快成長發(fā)展的服務(wù)環(huán)境，走出一條以新型工業(yè)化帶動新型城市化，以新型城市化促進(jìn)新型工業(yè)化的道路，為更有效地借助北京特有的比較優(yōu)勢和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域特殊的區(qū)域優(yōu)勢，和東北亞區(qū)域快速崛起的優(yōu)勢，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在這一區(qū)域迅速的發(fā)展壯大。我們有信心和所有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)探索出一條更符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域環(huán)境和要素環(huán)境。
謝謝各位！
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