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加快農村勞動力轉移


http://whmsebhyy.com 2005年05月25日 16:36 商務部網站

  隨著改革開放進入新的發展階段,現代化進程帶來產業結構調整,農村勞動力總量出現絕對過剩,從事農業勞動比較效益低下,成千上萬農村勞動力離開家園到城市謀生。農村勞動力的轉移已成為城鄉經濟發展的必然趨勢。

  我國處于社會主義初級階段。“社會主義初級階段,是逐步擺脫不發達狀態,基本實現社會主義現代化的歷史階段,是農業人口占很大比重,主要依靠手工勞動的農業國,逐步
轉變為非農業人口占多數的工業化的歷史階段……”目前,農村勞動力轉移的主要路子有兩條:一是去經濟發展較快的大中城市打工,二是去鄉鎮企業做工。據有關部門統計,我國農村勞動力有4億左右,除了城市和鄉鎮企業吸納農民工外,還有很多剩余的農村勞動力。今后,農村勞動力出路在哪里?加快農村勞動力的轉移,主要途徑在哪里?城市發展有一定的空間,鄉鎮企業也有一個發展、鞏固、提高的過程,吸納農民工有一定限度。因此,農村勞動力轉移的主要途徑,在于走農業產業化的路子,將豐富的農業資源轉化為經濟優勢,大力發展農業產業化龍頭企業、粗深加工農副產品、畜產品、輕化工纖維等綠色產品;另一方面則是加快縣城和小城鎮建設,興辦二三產業,使農村剩余勞動力就地轉移到農業工業企業和二三產業上來。這樣,既能促進城鄉經濟協調發展,又能使農村剩余勞動力發揮作用,增加農民收入,使廣大農民逐步走上全面小康的道路。

  加快農村勞動力轉移還在于不斷提高勞動者的素質,采取多形式、多渠道、多途徑建立勞務培訓基地,以大中專技術職業學校為依托,按照市場需要,有計劃、有步驟地培訓農民工。以科學技術為先導,在農村搞好實用技術的培訓,經過短期培訓考核發給合格證,以增強崗位競爭能力。

  加快農村勞動力轉移還要搞好管理與服務。各級政府要設置專門的農村勞動力管理辦公室,制定勞務輸出規劃,協調有關部門解決具體問題。政府有專門領導負責抓好勞務輸出工作;與此同時要加大農村勞動力轉移的扶持政策,建立城鄉統一的勞務市場,深化城鄉戶籍制度改革,拓寬社會保障面,為農民工辦好養老、醫療、失業等社會保險。統籌解決農民工子女入托、上學等問題。對農民工返鄉創業在土地、貸款等方面給予優惠政策扶持。對有成就的創業者,要建立激勵機制,政府要鼓勵表彰,要切實維護農民工的合法權益。(熊長富) (信息來源:四川地方商務之窗子站)


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