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2005年5月24日—25日，第八屆科博會高新企業發展前沿論壇在北京召開，論壇主題是“科學發展觀與可持續發展”。以下為論壇實錄：
主持人：李院士的精彩報告深入淺出提到了對于復雜網絡世界和智能結構的分析，非常精彩的報告，謝謝李先生。下一位演講者是海關總署副署長，他演講的題目是依法行政，高效服務，促進我國高新技術產業快速發展。
各位女士、先生、朋友們上午好，本來是我們李克農副署長來參加的，但是他臨時有非常緊急重要的事，來不了了，所以他委托我向大會組委會和在座的各位朋友表示歉意，同時也讓我代他宣讀他的演講稿。
女士們先生們大家好，今天參加此次論壇并發言我感到非常高興，首先請允許我代表中國海關向大家表示感謝，并對科博會的召開表示誠摯的祝福！目前，高新技術產業大約占我國國民經濟比重的12%，高新技術產品在我們出口總值中比重超過四分之一，已經成為國民經濟的重要組成部分，為國家現代化建設做出了重大貢獻，中國海關作為進出口機關，擔負著海關神圣職責，在促進高新技術產業發展方面富有義不容辭的責任和義務，近年來，中國海關堅持以法行政，為國把關，積極利用現代技術全面提高服務水平及不斷提高通關效果，努力促進高新技術產業發展取得了較好的實際效果。
第一，認真貫徹落實國家關于高新技術產業發展的海關政策，國務院調整關于進出口設備的通知，中國海關認真貫徹國家要求，對按照符合規定的，對設備、配件均免征進口關稅，對符合規定的科學研究機構和大專院校進口的不能生產的設備免征進口環節增值稅，為吸引更多的研發機構落戶中國，根據我國管理機制管理的需要，2001年經國家改革發展委，海關總署，稅務總局等有關部門合并的200多家大型企業集團的技術中心，用于研發的進口材料，也可以享受進口的稅收優惠政策。
第二，對高新技術產業大力通行通關政策，根據國家通知的精神，適應大型高新技術企業生產經營方式和海關監管要求的需要，支持高新技術產業發展極其產品出口，2001年7，海關總署與外經貿部聯合出臺了關于支持高新技術產業若干問題的通知，關于高新技術企業適應便捷通關政策的兩個文件，對高新技術產品，高出口額，高咨詢度，大型的生產企業審批和海關監管，以及進出口手續在原有便利通關的手段上又采取了便捷的六項措施，包括提前報關，聯網報關，快速轉關，擔保等等方式，同時對符合條件的從事加工貿易的大型高新技術企業還可以進一步做聯網管理，免審合同等措施。這方面的工作我們也做了很多，獲得了企業的好評。
第三，積極促進高新技術產業類的加工貿易轉型升級，經過多年的發展，我國的加工貿易已連續多年占據外貿進出口的半壁江山，成為中國海關監管的一種主要方式，而我國的馬上以加工貿易產業為主，近年來，中國海關認真貫徹中央關于繼續發展加工貿易引導加工貿易轉型升級的指示，積極創建具有中國海關特色的加工貿易和保稅監管的模式，大力推進高新技術產業內的整形升級，一是實行加工貿易聯網監管，利用現代信息技術對加工貿易企業，特別是大型IT企業實行聯網監管，在提高海關監管水平的同時，大大簡化了手續，加快了通關速度，適應了大型高新企業技術，環球經營，快速交付產品個性化，靈活管理的要求。提升了企業的競爭能力，據統計2004年底，中國海關共對1490家大型企業進行了聯網監管，聯網企業加工貿易進出口值占全部總值的41.5%，此外，海關還在有條件的高新技術產業基地或聚集區開展創新試點工作，已促進高新技術產業的發展。同時我們正在著手擴大試點工作。下一步，海關總署將與國務院其他部委一起研究逐步健全出口加工區準入退出機制，探索是否加工區倉儲物流功能，使出口加工區以制造為主，國家貿易為輔的區域，三是推進保稅物流監管的改革，建設多元化保稅艙口。
第四，積極推行以信息化為先導的現代海關制度建設，中國海關從1978年開始在海關監管工作用應用計算機技術，是國內最早使用計算機技術的行政執法部門之一，近年來在黨中央國務院的大力推動，在國務院有關部門和地方政府的支持配合下，海關信息化建設堅持以需求為導向，以優越促發展的指導方針，帶網絡基礎建設，科學裝備投入，安全運行建設、系統備份等方面取得了階段性的成果，特別是電子口岸、電子總署的建設和完善，中國海關初步實現了全國海關網絡化，智能管理數字化等，以電子口岸為例，我們是在國務院直接的推動下，海關總署等十二個部門發動建設的公共數據中心，中國電子口岸1998年開始籌建，2001年在全國推廣運用，目前已經實現了海關、工商、稅務、質檢、公安、外貿、交通、鐵路等方面的數據交換和核查，并對進出口企業辦理手續提供了窗口，一站式服務，入網企業達19萬家，年處理單子1.11票，日處理50萬票，中國進出口的主要業務都通過中國電子口岸辦理，提高了政府行政效率，促進貿易便利化，維護貿易安全，促進我國對外經濟貿易持續快速健康的發展發揮了越來越重要的作用，對此國務院領導，地方政府，國內企業和海關總署以及世界海關都給予了充分的支持。
女士們，先生們，中國海關堅定不移的改革取得了舉世矚目的成就，但是我們未來難度更大，中國海關愿與世界各位一道努力開拓創新，為推動促進高新技術產業進一步發展，為我國的改革開放和社會主義現代化建設做出我們新的貢獻，謝謝大家！
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