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最近，美國政府對部分中國紡織品和服裝進(jìn)口重新采取限制措施，使紡織品貿(mào)易問題再度成了美國主流媒體的熱門話題。在對待中國紡織品和服裝進(jìn)口問題上，美國政府采取的思路仍沒有什么新意，基本上延續(xù)了過去幾十年對其他貿(mào)易伙伴武斷指責(zé)和任意懲罰的做法。但在經(jīng)濟全球化的今天，這種做法已無助于問題的解決，反而會加深貿(mào)易伙伴間的相互猜疑與對抗，最終使整個國際貿(mào)易環(huán)境惡化。
經(jīng)濟分析家們普遍認(rèn)為，美國紡織品和服裝行業(yè)的萎縮是美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果，而不是從中國或其他發(fā)展中國家進(jìn)口增加所造成的。二戰(zhàn)后，美國主動對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，逐步淘汰低端產(chǎn)品，資源優(yōu)先配給高、精、尖產(chǎn)品的研發(fā)制造。因此，美國紡織品和服裝制造業(yè)的萎縮與美國信息技術(shù)、軟件和金融服務(wù)業(yè)的崛起同步發(fā)生。換言之，如果美國固守紡織品和服裝生產(chǎn)，它也不可能有充足的資源和人力投入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，就紡織品和服裝制造業(yè)來說，美國放棄的僅僅是附加值低的制造環(huán)節(jié)，而能帶來高附加值的服裝品牌、設(shè)計、銷售等仍牢牢控制在美國人自己手里，在技術(shù)含量比較高的紡織印染業(yè)，美國廠商至今仍占有重要地位。
事實上，從中國等發(fā)展中國家進(jìn)口紡織品和服裝，受益最大的是美國人，而對進(jìn)口設(shè)限，美國人也要蒙受重大損失。第一，美國從中國進(jìn)口的服裝，很大一部分是美國企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品返銷到本國市場，所以，設(shè)限實際上也限制了美國企業(yè)的發(fā)展。第二，中國主要從事的是整個價值鏈中附加值低的服裝加工。有人計算過，在美國市場出售服裝所獲得的利潤中，屬于服裝加工和出口企業(yè)的不超過15％，其余85％以上的利潤屬于品牌商、設(shè)計商、批發(fā)和零售商，而這些多半是美國企業(yè)。第三，美國購買中國產(chǎn)服裝，可以使消費者大大節(jié)省這方面的開支，節(jié)省下來的這筆錢可用于購買其他消費品或服務(wù)，最終推動的是美國經(jīng)濟增長。
由此可見，美國限制中國紡織品和服裝進(jìn)口，固然會損害中國的生產(chǎn)和外貿(mào)企業(yè)，但美國的服裝設(shè)計商、品牌商、服裝進(jìn)口和零售商將受到更大的打擊，美國普通消費者在購買服裝上也不得不增加開支，而美國一些棉農(nóng)和棉花出口商的利益也會受到損失，因為中國生產(chǎn)的紡織品和服裝中有相當(dāng)一部分使用的是美國棉花。
美國聯(lián)邦儲備委員會主席格林斯潘日前在紐約經(jīng)濟俱樂部演講時表示，即使美國市場上的中國產(chǎn)品由于某種原因價格上升，零售商們也不會轉(zhuǎn)而向美國本地制造商采購這類產(chǎn)品，他們會轉(zhuǎn)向其他發(fā)展中國家。
因此，許多有識之士認(rèn)為，在紡織品貿(mào)易問題上，美國政府需要調(diào)整思維方式。第一，要摒棄過去那種一旦國內(nèi)經(jīng)濟遇到麻煩就從國外找借口的傳統(tǒng)。影響美國經(jīng)濟增長、就業(yè)、財政和貿(mào)易赤字的因素歸根結(jié)底要從國內(nèi)尋找。第二，要更多地從經(jīng)濟全球化角度看待中美貿(mào)易，更應(yīng)當(dāng)從國際分工的角度來看待中國紡織品和服裝進(jìn)口。不應(yīng)忘記，在美國消費者大量購買中國紡織品和服裝的時候，美國的軟件產(chǎn)品、航空器材和汽車也正在成為中國市場的新寵。只有從這個角度考察中美貿(mào)易關(guān)系，才能找到解決問題的有效辦法。
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