|
本報記者 沈衍琪
“我們有必要計算綠色GDP嗎?”在昨日的中國循環經濟高峰論壇上,國家統計局局長李德水一語驚四座。
李德水隨后解釋道,到目前為止,世界上還沒有一個國家作出完整的綠色GDP經濟指標核
算,甚至對于綠色GDP這一概念都還存在很大爭議。
污染該歸哪個地區?
今年2月,國家環保總局宣布,在北京、天津、河北等10個地區率先啟動以環境核算和污染經濟損失調查為內容的綠色GDP試點工作,從而建立中國綠色國民經濟核算體系和環境污染經濟損失估算體系。
綠色GDP是指在GDP的基礎上,扣除經濟發展所引起的資源的耗減成本,包括環境損失代價以后的余額。
但是李德水認為,現在的關鍵問題是,在如何計算綠色GDP上各方尚未取得一致。
李德水舉了一個很簡單的例子:河南地處淮河上游,如果河南排放的污水影響了位于下游的安徽,按照綠色GDP的屬地劃分指標,應該給河南還是安徽扣分?因此,對于資源和環境損失的估算很難像產值統計那樣嚴格按照屬地原則進行,而國際上尚沒有一套合理的核算體系可以參考。
資源價格如何確定?
除此之外,如何給現有的資源環境“定價”也是綠色GDP指標核算中的一個難題。陽光、空氣、水這些無法在市場中交易的“產品”很難尋找參照,而且環境和資源經常會有新情況、新變化。比如環境污染造成的珍稀動物減少或滅絕等等。因此,確定資源和環境的價格是一個世界性的難題,也是開展綠色國民經濟核算的主要障礙。
綠色GDP怎么核算?
李德水認為,當務之急是要做好環境資源實物量的統計,沒有實物量數據,綠色GDP核算也就無從談起。如果我國能建立一個包括水、土地、礦產等資源,以及廢水、廢渣等廢棄物的龐大資料庫,就能將資源環境的實物量統計體系、渠道建立和完善起來。據介紹,我國從2003年開始已在連續兩年的國家統計公告中增加了“環境與資源”衛星賬戶的雛形,將各種能夠收集到的資源環境數據公布出來。
|
