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有關(guān)中國紡織服裝出口問題日前再度成為了美國媒體關(guān)注的焦點，美政府也就中國紡織服裝進(jìn)口實施了新的限制措施。在對待中國紡織服裝進(jìn)口問題上，甚至延伸到整個中美貿(mào)易上，美國現(xiàn)任政府采取的思路仍沒有什么新意，基本上延續(xù)了美國幾十年來對其他國家進(jìn)口采取的那種武斷指責(zé)加懲罰性質(zhì)制裁策略。但在經(jīng)濟全球化體系基本成型的今日，這種策略已無助于問題的解決，反而會加深有關(guān)國家之間的猜疑和對抗，惡化整個國際貿(mào)易環(huán)境。
美國貿(mào)易代表羅伯·波特曼在美國政府限制中國紡織服裝措施出臺后說：“數(shù)字很能說明問題。”他所說的“數(shù)字”主要指今年第一季度美國從中國進(jìn)口的紡織品服裝比去年同期大幅度增長54%這個事實。但他卻忽視了其他更重要的“數(shù)字”和數(shù)字背后的其他重要事實。
美經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主動調(diào)整
美國紡織服裝業(yè)的“消失”是美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。近幾十年來，美國一直在對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行主動調(diào)整，調(diào)整核心內(nèi)容之一就是逐步淘汰低級產(chǎn)品的加工制造，而將資源優(yōu)先配給高、精、尖產(chǎn)品的研發(fā)制造。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看，美國紡織品、服裝制造業(yè)89的萎縮與美國ＩＴ、軟件和金融服務(wù)的崛起屬于同一過程。美國政府應(yīng)看到，就在美國消費者大量購買中國紡織服裝的同時，美國的電腦軟件、航空器材和汽車已經(jīng)成為中國市場的新寵。從數(shù)據(jù)上看，美國紡織服裝業(yè)對其ＧＤＰ的貢獻(xiàn)率從1948年的3.36%下降到2001年的0.45%，美國紡織服裝業(yè)1950年占制造業(yè)就業(yè)比重16%，到2002年已下降至5.7%。但是，需要特別指出的是：第一，美國紡織品服裝行業(yè)的衰退早在80年代前就已十分明顯，而當(dāng)時的中國還剛改革開放；第二，在美國紡織服裝市場上，中國遠(yuǎn)未形成壟斷，目前只占20%市場份額，美國去年從中國進(jìn)口服裝類產(chǎn)品貨值為110億美元，但從墨西哥和中美洲進(jìn)口的服裝貨值則超過170億美元；第三，由于美國本土紡織服裝業(yè)已通過外包轉(zhuǎn)移至生產(chǎn)成本更低的發(fā)展中國家，本地制造比重微乎其微，因此根本不存在中國進(jìn)口對美國本地產(chǎn)業(yè)造成沖擊，中國充其量也只是在與其他發(fā)展中國家競爭而已。美聯(lián)儲主席格林斯潘5月20日在“紐約經(jīng)濟俱樂部”的一個演講后也承認(rèn)說，即使美國市場上的中國產(chǎn)品由于某種原因價格上升，但零售商也不會選擇美國本地制造商，他們會轉(zhuǎn)向其他發(fā)展中國家產(chǎn)品。
誰是受益受損主體
中國紡織品服裝出口到美國，究竟給美國人帶來多少利益，美國政府限制中國紡織服裝進(jìn)口究竟會給美國人造成多少損失？美國紡織服業(yè)可能從來就沒有認(rèn)真計算過（也許，他們早就心中有數(shù)，只是不說而已）。第一，美國從中國進(jìn)口的服裝，很大一部分是美國企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品返銷到本國市場，如果在美國本地生產(chǎn)，這些廠商根本無法生存；第二，服裝生產(chǎn)是整個價值鏈中附加值最低的一個環(huán)節(jié)，有人計算，美國市場上100美元的女套裝，真正屬于服裝生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)的利潤不超過15%（其中還可能包括輔料成本），85%以上的利潤屬于品牌商、設(shè)計商、批發(fā)商和零售商，而這些人多半是美國人；第三，由于購買中國產(chǎn)服裝，美國普通消費者每年平均可節(jié)省1000美元（估計數(shù)），超過了美國政府減稅效應(yīng)，這1000美元最終又會用于購買其他消費品或服務(wù)，最終推動的是美國經(jīng)濟增長；第四，如果美國政府限制中國紡織品服裝，受到打擊的不僅是中國服裝企業(yè)和外貿(mào)公司，它們在整個價值鏈上不過占15%的利益，美國的服裝設(shè)計商、品牌擁有人、服裝進(jìn)口商、零售商人也將受到打擊，美國普通消費者在購買服裝上也不得不增加開支，而美國一些棉農(nóng)和棉花出口商的利益也受到損失，因為中國紡織品服裝的相當(dāng)一部分使用了從美國加州和德克薩斯進(jìn)口的棉花。所以，從整個紡織服裝生產(chǎn)的價值鏈考慮，美國政府必須慎重。
從目前的形勢來看，美國政府與紡織服裝業(yè)都急待調(diào)整自己的思維方式，要改變過去那種國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)任何麻煩都要從其他國家找借口的作法，美國第一季度經(jīng)濟疲軟，主要是能源價格所至；美國國內(nèi)雙赤字增長，主要是國內(nèi)儲蓄率低的緣故；美國就業(yè)增長不穩(wěn)定，主要是美國國內(nèi)生產(chǎn)率提高的問題，這些因素都是美國自己造成的。另外，美國應(yīng)更多地從經(jīng)濟全球化角度看中美貿(mào)易問題，從國際分工的角度去看待中國紡織服裝進(jìn)口問題，這樣才能找到解決雙邊貿(mào)易摩擦的有效辦法。（信息來源：紡織服裝頻道子站）
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