今年夏天,中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)席會議將在華盛頓舉行,屆時中國商務(wù)部副部長高虎城和美國新任貿(mào)易談判代表羅伯特·波特曼將就知識產(chǎn)權(quán)保護等一系列問題開始新一輪貿(mào)易談判。根據(jù)今年4月下旬中美雙方相繼推出的兩份結(jié)論迥異的"中國知識產(chǎn)權(quán)報告"所透露出來的跡象,再結(jié)合羅伯特·波特曼此前"以更強硬態(tài)度對待中國,首先要解決知識產(chǎn)權(quán)問題"的揚言,可以預(yù)料,中美雙方的知識產(chǎn)權(quán)談判項目將是一場艱難的拉鋸戰(zhàn)。

    而與此同時,中國也正在開始制定自己的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,一個涉及28個部門的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究小組已開始運作,中美雙方4月份相繼發(fā)布的兩份"中國知識產(chǎn)權(quán)保護報告"無疑將成為我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究人員進行戰(zhàn)略研究的最佳參考文本。

    但如果我們仔細核對中美這兩份引起爭議的"中國知識產(chǎn)權(quán)保護報告",就可以看出:二者對具體事例的評析,實際上并不如表面上看起來差異這么大,之所以最后結(jié)論迥異,這一方面是由于中美雙方對知識產(chǎn)權(quán)保護工作進行衡量的主觀角度不同造成的,譬如是更強調(diào)立法效果還是更強調(diào)執(zhí)法效果,是以行政保護為主還是以司法保護為主；另一方面也是作為知識產(chǎn)權(quán)發(fā)達國家的美國,為保持對發(fā)展中國家的"先發(fā)優(yōu)勢"和"技術(shù)競爭優(yōu)勢"而積極探尋、追求的結(jié)果。

    換句話說,中美兩份知識產(chǎn)權(quán)報告迥異是國別利益選擇的結(jié)果,而不是絕對的歷史真實。特別是對以上中美雙方由于知識產(chǎn)權(quán)報告出爐所依賴的邏輯起點不同,而其內(nèi)容迥異的客觀動因的考察,這有助于我們真切地理解:為什么我們不能片面迎合美方無休止的關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的制度建設(shè)和執(zhí)法要求,以及為什么說單純的知識產(chǎn)權(quán)保護并不足取,或過度知識產(chǎn)權(quán)保護容易陷入發(fā)達國家為發(fā)展中國家設(shè)置的專利和技術(shù)壁壘陷阱?

    實際上,任何一個國家的知識產(chǎn)權(quán)保護都是服從于其各自的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的,純粹的、無任何偏倚的知識產(chǎn)權(quán)保護對于不同國家或一個國家的不同階段來說,從來就是虛無的神話,過去沒有,恐怕今后也不會有。這一點即使在WTO締約國成員國內(nèi)部,也依然適用,而且在WTO框架下,專利和技術(shù)壁壘會作為一項更行之有效的、常態(tài)貿(mào)易保護主義措施被更廣泛的采用。譬如美國和歐洲近年來就是屢屢舉起綠色技術(shù)貿(mào)易壁壘的大旗,這讓包括中國在內(nèi)的廣大的發(fā)展中國家深受其害,許多貿(mào)易企業(yè)損失慘重。

    更重要的是,知識產(chǎn)權(quán)保護制度作為一項無形的財產(chǎn)權(quán)保護制度和國家發(fā)展戰(zhàn)略,它客觀上起著雙刃劍的作用,保護不足和保護過度都會對國家造成不同程度的殺傷力,所謂過猶不及,說的即是此種情形。而且從歷史上知識產(chǎn)權(quán)發(fā)達國家的發(fā)展軌跡看,各國的知識產(chǎn)權(quán)制度也都是在鼓勵發(fā)展創(chuàng)新和做好知識產(chǎn)權(quán)保護之間搖擺,但有一點是肯定的,即發(fā)展創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)一直是各國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主旋律,盡管保護也占了重要篇幅,可前一點處于核心位置。

    因此,我們在制定未來自己的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略方面,必須跳脫美方對我們知識產(chǎn)權(quán)保護的片面指摘和對美國知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗的迷信,根據(jù)我們自己的國情在確保國家利益的前提下,自主制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略:具體來說就是,要保護知識產(chǎn)權(quán),但更要注重創(chuàng)新發(fā)展,使知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化；進而言之,我們知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心是發(fā)展創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán),并使之產(chǎn)業(yè)化。