|
四川新聞網消息
昨日上午9時，成都市物價局召開自來水水價和污水處理費調整聽證會，41名與會聽證代表中的39名代表現場對兩種費用的調整發表了各自的看法。特別是兩企業提出調價理由中的嚴重虧損和資金缺口，到底是不是由市民來埋單引起了代表的關注。
漲價理由
聽證會開始后，成都市自來水總公司、成都市興蓉投資有限公司分別向聽證代表介紹了自來水價格和污水處理價格的調整申請方案和各自的理由。
漲價理由一：嚴重虧損
兩公司的申請方案中，最關鍵、最核心的是嚴重虧損或處理資金缺口。據介紹，成都市自來水總公司從1999—2001年，其主營業務嚴重虧損在千萬元以上。雖然采取了系列控制成本、深化管理等措施，但面對政策性虧損，只能是杯水車薪。今年1—3月，公司主營業務累積虧損3406萬元。“如果不調整自來水價格，預計全年將虧損15019萬元。”
而目前成都四座污水處理廠的污水處理最低收費價格應為0.86元/立方米，實際收費卻為0.35元。要讓四座污水廠正常運行，預計今年污水收費與正常運行成本之間資金缺口將達13477萬元。
漲價理由二：成都費用很便宜
自來水總公司提交的方案顯示，成都自來水在全國13個副省級城市中處于偏低的水平。自來水公司建議能將每立方米的水價上調0.6元，就可能在較短時間內維持簡單再生產所必要的現金流量，避免債務進一步增加。
就污水處理收費現狀來看，成都市污水處理率已達到82%，在全國居于一流水平，但收費價格明顯偏低于國內主要城市收費水平。
漲價理由三：居民有能力承受
調價方案中，成都市自來水總公司建議漲0.6元，這樣才能在較短時間內暫時維持簡單再生產所必需的現金流量，避免債務進一步增加。而污水處理費用，企業希望能調整到成本價，不僅保證了污水處理廠的正常運行，而且可滿足污水處理管網建設的還本付息要求。
另外，兩套方案對調價后對居民生活的影響進行了分析，除了低保人員，其他居民完全有經濟能力承受水價和污水處理費用上漲。
代表觀點
反方：出臺“階梯水費”
在發言的39位聽證代表中，有超過一半的聽證代表強烈呼吁成都自來水價應該實行階梯式收費，通過經濟杠桿抑止浪費用水的行為。代表謝堯榮認為，自來水企業連續多年虧損，市民可以理解政府和企業調價的初衷，但自來水是公益性的商品，調價不應該違背本身的公益性質。他建議實行定額用水，在定額范圍內享受低價水，對超額部分的水價適當調高，這樣的階梯式收費標準，既能保護市民和自來水企業的權益，也能保護水資源，達到節約水資源的目的。
反方：調價方案不合理
兩套調價方案未能體現公平原則，是代表們提出的最為集中的問題。多數代表認為，居民用戶用水不應該與特種行業如洗車、桑拿、洗腳等的漲價幅度一樣，因為居民用水是必須用水，而特殊行業可以收取更高費用，以此來彌補自來水公司的虧損。
人大代表董守培表示，水資源匱乏是全球的一個嚴峻現象，對水的合理利用，調價不外乎是個好辦法。但是，在水價的調整上有很多的不合理，為什么每種都漲相應的價格呢？按照每噸上漲0.2元，那么居民漲價上漲幅度就占到了17%，但對于特殊行業來說只有5.7%。然而，居民用水是必須用水，調價幅度遠遠高于特殊行業。他認為應該提高居民用水和其他行業用水的差距。
正方：市民愿為環境埋單
意外的是，在所有代表的發言中，全部支持污水調價。
省環境科學院代表施為光工程師說，成都市污水處理廠的確給市民帶來了一個舒適的好環境。原來污水不經處理，流入下游的河水水質一直處于“劣五類”。他認為，污水處理應該不能低于成本，要讓投資處理廠的商家保本經營。
這一說法也引起了很多與會代表的共鳴。在聽證會上發言的代表，沒有一票反對調價。其中，支持污水漲到0.8元的代表占到67%的比例。
聽證疑惑
疑惑一：聽證會怎成了漲價會？
在聽證會上，部分代表只要一提到水價上漲就十分反感。
代表施為光認為，成都市如今的0.35元是遠遠不能夠達到國際污水處理標準，因此他贊成漲價并選擇污水處理的第二種方案上調0.45元。
而面對自來水漲價，他卻表示堅決不同意，“怎么老是在漲”，2003年就漲過一次。國家經濟的損失，為什么要讓老百姓來承擔。當然我們不能跟北方地區相比，他們是南水北調。我們成都就需要利用環境的優勢不漲價。
市政協委員代表張廣平說，每次聽證都只增不降，他自己都有些無奈了，物價聽證要有增有降才正常，這才叫“調”價，這才能取悅老百姓的心。
疑惑二：企業虧損讓百姓埋單？
代表謝堯榮同意調價，但提出消防、環衛、園林用水應由政府負擔，不應由企業轉給市民埋單。政府給居民的服務產品，應由財政收入來支出，因為政府的職能就是為社會提供公用產品。好比天府隧道，修好以后車輛并不交任何費用就可以通過。
“難道企業虧損就應當市民埋單嗎？現在虧損企業這么多。”市人大代表馮宗睿說。市民代表宋偉稱，哪些是政府埋單哪些是市民埋單，根本沒有一個具體的限定。如果單純把虧損通過水漲價攤到市民身上，這錢老百姓交得有些冤。
疑惑三：是保本還是暴利？
市政協委員代表張廣平在聽取了兩套申請調價方案后，認為兩公司不要將希望寄托在調價上，而自己企業的管理需要加大，自身控制成本。他說，在兩公司遞交的材料當中，看不出政府對公司扶持的額度和比例，到底每年是增加還是減少。
消費者宋偉認為，自來水公司和興蓉投資公司都是壟斷企業，價格沒有對比，因此，就有成本夸大的嫌疑。要是公司制度有問題，誰去監督呢？如果需要真實的成本，就需要獨立的第三方來嚴格審核、嚴格評估。
場外聲音
“階梯水費”暫難行
針對代表疾呼的自來水實行階梯式收費標準，記者也采訪了成都市自來水總公司負責人。他表示，實行階梯式水費標準，必須要求城區居民用水實行一戶一表，而且涉及管網等全面改造，而這需要大量資金和技術支持，需要政府、居民支持。據悉，雖然目前擁有一戶一表的成都居民達到3萬余戶，但仍然不能實行階梯式水費。記者 何曉東 王立 實習生 寧千紅
來源: 華西都市報
| 
