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優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài) 焦炭業(yè)面臨世紀“大洗牌”

http://whmsebhyy.com 2005年05月24日 17:15 經(jīng)濟參考報

    焦炭業(yè)經(jīng)歷了一夜暴富的掘金風潮后,逐漸歸于平靜。產(chǎn)能過剩、惡性競爭、環(huán)保壓力給這個領(lǐng)域帶來了重重憂思,同時也帶來了資源重組、產(chǎn)業(yè)升級的“大洗牌”機遇。

    從長遠看,焦化行業(yè)要堅持控制總量、關(guān)小上大、能力置換、優(yōu)化布局、保護環(huán)境、綜合利用的原則,提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),逐步走向循環(huán)經(jīng)濟。專家指出
,產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化的“叢林法則”看似有些“殘酷”,但非此道不能匡引焦炭業(yè)健康發(fā)展。

    調(diào)控增壓 供需雙抑

    據(jù)預(yù)測,今年焦炭需求量達2.07億噸,與2.9億噸的產(chǎn)能相比,供大于求8300萬噸。近年來每噸焦煤累計增幅達70%,再加上運輸成本和融資代價,焦炭生產(chǎn)企業(yè)利潤正在被一點點擠干。焦炭行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)上游,由下游鋼鐵行業(yè)逆向傳導(dǎo)價格信息能力不強,反應(yīng)不快。今年一季度,山西省焦炭行業(yè)實現(xiàn)利稅額同比下降24.1%,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,虧損企業(yè)增虧幅度最高的是焦炭行業(yè),增虧7.3倍。

    國家對焦炭業(yè)實施宏觀調(diào)控從供需兩方面入手。從供應(yīng)看,煉焦帶來日益嚴重的環(huán)境污染和稀缺焦煤資源告急,這讓主管部門不敢放松產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)節(jié)閥。國家環(huán)保總局污染控制司負責人表示,我國將加強焦炭行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,堅決淘汰土焦和改良焦,嚴格執(zhí)行焦炭行業(yè)準入條件,加大環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法力度。在我國最大的焦炭主產(chǎn)區(qū)山西省,焦化行業(yè)對大氣和水的污染負荷已經(jīng)分別達到山西省總負荷的30%和40%,山西不少焦炭生產(chǎn)縣區(qū)的生存環(huán)境已經(jīng)不堪重負。

    從今年到2007年,山西省將淘汰關(guān)閉落后生產(chǎn)能力4000萬噸以上,焦炭產(chǎn)量控制在每年8000萬噸左右。今年4月,山西省政府發(fā)出進一步推進全省焦化行業(yè)專項清理整頓工作的通知,決定對全省焦化項目實施分類處置,對分類處置意見中明確要求關(guān)停和淘汰的焦炭項目停止發(fā)放貸款。在清理整頓期間,原則上不再批準新的焦炭生產(chǎn)項目。各級政府、有關(guān)部門均無權(quán)審批新的焦炭項目。

    從需求看,今年二季度鋼鐵的需求穩(wěn)中略降,價格也開始回落。這勢必傳導(dǎo)給焦炭業(yè),因為鋼鐵用焦量達到焦炭消耗總量的70%以上。同時,冶金、化工、有色金屬、機械制造等行業(yè)新興節(jié)能技術(shù)推廣快馬加鞭,國家鼓勵節(jié)約型社會的政策導(dǎo)向,都在壓縮單位產(chǎn)值中的焦炭消耗成本。

    對出口需求也不會放松抑制。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司副司長侯世國最近指出,按照加入世貿(mào)組織的承諾,我國將在2006年取消焦炭出口配額限制,但這并不意味著我國要放松對焦炭出口的控制。國家還將運用取消出口退稅等政策,逐漸改變對資源性、高耗能產(chǎn)品出口的鼓勵性政策,代之以中性或約束性政策。他強調(diào),在遵守國際貿(mào)易準則的前提下,我國控制和抑制焦炭出口的方向和原則不會改變。雖然去年出口企業(yè)從上千家縮減為48家,但出口經(jīng)營的散、亂、小現(xiàn)象依然存在,出口經(jīng)營秩序仍然要進一步整頓。

    金融支持 望風而動

    從金融支持看,銀行業(yè)對能源行業(yè)存在的四類風險即周期性風險、國際化風險、尖峰風險、系統(tǒng)性風險認識逐步清晰。再加上焦炭產(chǎn)能過剩陰云不散,金融風險(主要是新增貸款過分集中和不良貸款率上升)增加,焦炭業(yè)的融資環(huán)境不容樂觀。

    金融業(yè)專家認為,能源行業(yè)周期峰谷波動幅度呈現(xiàn)增大趨勢。從1994至2003年我國能源生產(chǎn)彈性系數(shù)看,數(shù)值最高是2003年的2.31,最低為1999年的-1.85,均值為0.468。同時伴隨著能源市場化程度提高,能源價格與資金利率一樣存在尖峰風險。能源產(chǎn)品具有兩個明顯特點,一是價格易變,二是運輸昂貴。由于供給、氣候等因素影響,加上大部分能源產(chǎn)品的需求缺乏彈性,導(dǎo)致能源產(chǎn)品價格的跳躍而形成尖峰,與金融市場資金價格表現(xiàn)極為相似。能源市場是一個相互聯(lián)系的大市場,對于單個能源項目來說存在系統(tǒng)性風險。當前國家開工建設(shè)的能源生產(chǎn)項目規(guī)模比以往增大許多,相應(yīng)也增大項目經(jīng)營風險和可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性風險。

    從焦炭大省山西的情況看,人民銀行和銀監(jiān)部門從嚴控制焦炭業(yè)新增貸款,加大了不良貸款的清理,把扶持重點轉(zhuǎn)向具有較強綜合加工轉(zhuǎn)化能力的優(yōu)勢焦化企業(yè)。

    既“焦”又“化” 贏家通吃

    “關(guān)小上大、優(yōu)化布局、保護環(huán)境、綜合利用”,成為提升焦化產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的十六字原則。按照焦化大省山西的規(guī)劃,到2007年山西省所有機械化焦爐要全部實現(xiàn)化工產(chǎn)品回收和焦爐煤氣零排空。2005年底,關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力2500萬噸以上,已投產(chǎn)焦化項目的化學副產(chǎn)品回收設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施全部建設(shè)到位,全省焦油、粗苯回收率達80%,焦爐剩余煤氣回收利用率要達到50%。

    這意味著,從焦爐里不僅要煉出優(yōu)質(zhì)焦炭,關(guān)鍵是對煤焦油、焦爐煤氣等化學產(chǎn)品進行回收、加工、轉(zhuǎn)換,做出附加值更高的化工產(chǎn)品。大型焦化集團將大大延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,把價值增值逐步放在煤焦油加工、煤焦油與原油混煉汽柴油、甲醇、二甲醚、苯產(chǎn)品精加工及下游產(chǎn)業(yè)上。焦炭供應(yīng)僅僅成為優(yōu)勢焦化企業(yè)這些巨人的一膀一臂。

    山西省經(jīng)委主任洪發(fā)科表示,在未來3年內(nèi),山西將在我國主焦煤資源賦存條件一流的呂梁市、臨汾市建設(shè)兩大焦化基地,全省確定八大焦化工業(yè)園和三大焦化龍頭企業(yè),形成“化肥、甲醇、乙炔化工、苯加工、煤焦油加工”五大深加工產(chǎn)業(yè)。

    “叢林法則” 改善“生態(tài)”

    回溯焦炭行業(yè)的成長軌跡,對民營資本放開準入后,焦炭生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)歷了土煉焦、改良焦、小機焦、大機焦;增長方式從粗放的“只焦不化”到集約化的“既焦又化”;產(chǎn)業(yè)生態(tài)要求焦炭業(yè)從總量過剩、混亂無序盡快回到集群合理、規(guī)模效益、良性循環(huán)的軌道上來。

    怎樣改善焦炭業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)?政府和業(yè)內(nèi)人士正在達成共識:引入扶大限小、優(yōu)勝劣汰的“叢林法則”,看似有些“殘酷”,但非此道不能匡引焦炭業(yè)健康發(fā)展。一是從產(chǎn)業(yè)政策上扶持優(yōu)勢焦化企業(yè)。推進焦煤生產(chǎn)企業(yè)與焦化企業(yè)的縱向合并,為優(yōu)勢焦化企業(yè)優(yōu)先配置專用煤田,在產(chǎn)業(yè)下游穩(wěn)定焦炭用戶網(wǎng)絡(luò),合理配置運力資源,鼓勵大型焦炭企業(yè)上市融資,在稅收政策上體現(xiàn)對焦化深加工產(chǎn)業(yè)鏈條的傾斜。山西省還將運用政府調(diào)產(chǎn)資金貼息、入股等形式為大型焦化產(chǎn)業(yè)“注血”。二是加強行業(yè)自律組織,組建類似“歐佩克”組織的焦炭聯(lián)盟,穩(wěn)定市場價格,確保成員企業(yè)獲得穩(wěn)定、合理的利潤,貫徹國家產(chǎn)業(yè)法規(guī)和調(diào)控政策,促進成員企業(yè)深層次合作,引入外資解決融資問題。

    總之,焦炭業(yè)從壟斷競爭市場逐漸向“寡頭壟斷市場”演化漸成趨勢,技術(shù)落后、資金薄弱、產(chǎn)業(yè)集中度低的中小焦炭企業(yè)自生自滅已成必然。在山西省的焦炭主產(chǎn)市呂梁、臨汾、晉中,不少中小焦炭業(yè)主正在“激流勇退”,把資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游文化產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),介休市“焦炭大王”閻吉英投資開發(fā)綿山風景區(qū)成功贏利為“黑色產(chǎn)業(yè)”綠色化樹立了樣本。

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