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肅寧縣皮毛產業五年(2003--2007)發展規劃（征求意見稿）為做大做強我縣皮毛產業，明確發展思路，發展方向，發展目標，科學合理地做好產業定位、產品定位、布局定位，根據現有基礎和市場預測制訂本規劃。一、產業發展現狀（一）皮毛產業初具規模皮毛行業在我縣起步較早，主要集中在尚村等北部鄉鎮。改革開放以來，經過20年的發展，皮毛行業經歷了一個由以制革為主到以制裘為主的產業結構調整過程，現已成為我縣最具特色的主導產業，初步形成了皮毛動物養殖、市場集散、原皮硝染、裘皮加工、皮革制衣制件龍型經營格
局。肅寧已成為中國北方最大的裘皮加工基地。2001年，行業產值13億元，其中：工業10億元，利潤1億元，稅金1600萬元；行業固定資產3.5億元，從業人員4.3萬人，其中：養殖業2萬人，工業8000人，流通業1.5萬人。全縣有皮毛購銷企業、攤點130多家，加工企業230多家。（二）皮毛市場購銷兩旺尚村是我國北方重要的皮毛集散地。現有占地面積46畝的交易市場一個，臨街門店200多個，經營攤位1700多個。集日客流量30000人以上，上市品種160多個，既有牛、羊、馬、驢等粗皮，又有貂、狐、貉等細皮，還有毛、發、絨類等皮毛、皮件制品。年上市皮張近億張，客商來自全國各地。（三）企業實力不斷壯大近幾年來皮毛產業不斷壯大，產品結構不斷優化。目前，產值500萬元以上的企業21家，千萬元以上的16家，超億元的企業1家。在規模企業中硝染企業12家，年加工能力3000萬張；皮革加工企業5家，年生產皮革服裝25萬件；裘皮服裝及裘皮制品企業12家。（四）皮毛動物養殖發展迅速隨著市場的發育和規模企業的不斷增加，皮毛動物養殖規模也不斷擴大，品種不斷增加，貂、貉、狐等珍稀皮毛動物養殖已遍及全縣各個鄉村。目前，全縣規模養殖場達52個，養殖專業戶1萬多戶，年出欄貂12萬只，獺兔230萬只，狐30萬只，貉16萬只，為裘皮加工提供了豐富的皮毛資源，形成了養殖促加工，加工帶養殖的良性互動。（五）出口創匯連年翻番。到2001年底，全縣已形成以華斯為龍頭的21家三資和自營出口企業，產品出口到30多個國家和地區。出口產品有裘皮服裝服飾、裘皮褥子，皮革服裝，硝染皮張等一應俱全。2001年全縣出口創匯3462萬美元，在全省各縣市名列第七，成為全省全市的出口重點縣，連續三年實現創匯翻番。二、行業優勢（一）知名優勢。在全國幾大皮毛加工集散地中，海寧、留史、辛集等地以皮革、皮衣著名，而肅寧則以裘皮見長，隨著華斯、亞通、天龍、庫氏、鵬宇、興藝等一批企業的發展，國際貿易日益增長，隨著一只活躍在國際裘皮界企業家隊伍的形成和加工技術逐步提高，裘皮作為肅寧的特色越來越被世界裘皮界所認識。正逐步成為國際性皮草展示會、博覽會的亮點。（二）規模優勢。肅寧的裘皮加工、硝染在國內國際都具有較大份額，2001年加工水貂皮170萬張，占全國產量為90％；交易加工獺兔皮1300萬張，占全國的80％；加工貍貂皮150萬張，占世界的30％，中檔裘皮（黃狼、灰鼠、艾虎、猸子等）占世界的60%以上。隨著企業的發展和市場的需求，通過引進一流技術人才，開展科技攻關，技術創新，肅寧的裘皮硝染、染色印花、服裝加工、后整理技術已達到國內領先、國際一流水平。辛集、海寧、留史、深圳等地裘皮、皮革服裝的裘膽、裘領在肅寧加工、染色、印花的數量較大。（三）市場優勢。尚村皮毛市場雖然條件簡陋，服務設施較差，但由于起步早，知名度較高，云集了全國各地的皮張，為我縣及其他外地皮毛加工戶提供了豐富的皮毛資源，起到了以市興業的巨大作用。形成了一張強大的購銷網絡，特別是近幾年，隨著裘皮加工業的崛起，市場經營形式、經營品種發生了變化，經營形式由原來的集散中轉型為主變為集散加工型為主，經營品種由粗皮為主變為粗細并存，無所不有。（四）人才優勢。一是購銷人才的優勢，肅寧有200多名經銷商常年活躍于國際裘皮界，每年都到意大利、芬蘭、丹麥、德國、日本、英國、俄羅斯、香港等地參加各種拍賣會、展銷會、博覽會，來往自如，他們熟悉國際皮毛運作規則，有良好的商業信譽，架起了肅寧皮毛與國際皮毛間的橋梁，每年有外商300多人次來肅寧洽談皮毛業務。1999年以來，北美裘皮拍賣行、美國阿拉斯加國際經濟有限公司，相繼三次來我縣舉辦裘皮拍賣會。二是制裘的技術人才優勢。我縣裘皮業之所以能迅速發展，關鍵在于引進了港、澳等地制裘方面的頂尖人才，對于這批人才，通過實施薪酬制度（工資、獎金、期股期權等），發揮其技術專長，使我縣制裘水平達到國內一流。三是技術工人的群體優勢。經過20年的發展，全縣皮毛業的中層生產技術管理人員、熟練掌握生產技能的工人已形成群體。現在全縣裘革工業企業共有從業一年以上的熟練工人6000多人。服裝設計、剪裁、縫制、編織各道工序的員工通過國際技師傳、幫、帶，已形成群體優勢。三、發展機遇與前景（一）從國際國內裘皮業發展形勢分析。進入二十世紀九十年代，皮草加工迎來了新的發展時期。特別是隨著世界產業結構的調整，作為勞動密集型的皮毛加工業，已由發達國家向發展中國家轉移，亞洲已成為全球經濟貿易最具有活力的地區，中國隨著改革開放的逐步深入，已成為世界關注的皮毛加工銷售中心。中國的裘皮業逐步形成了自己的特色，在國際市場上越來越顯示出重要的地位。香港自二十世紀八十年代經歷了裘皮業自歐美向香港的轉移后，成為世界最大的裘皮成衣出口基地及馳名世界的皮草貿易中心。近幾年來，隨著內地裘皮業的發展，加之內地比香港勞動力成本低，出現了香港皮草業向北方轉移的趨勢。因此當前是發展皮毛加工的良好時機。（二）從資源形勢分析。現在裘皮加工業85％的原料來自養殖業，養殖業是裘皮業的基礎。現在，發達國家的養殖業作為污染行業限制發展，為我們發展養殖業帶來機遇。中國加入世貿組織以后，農業結構調整已成為農業農村工作首要任務，而畜牧業與珍稀皮毛動養殖作為農業結構調整一項重要內容，越來越被人們所認識。在全國范圍內，集約經營，科學飼養發展很快，養殖數量、養殖規模日益增加，養殖皮毛動物的品質逐步提高，發展態勢十分迅猛。隨著我國農牧業商品化、專業化、現代化程度的提高，將為皮毛加工業提供豐富、雄厚的原皮資源，皮毛加工具有較大發展前景。（三）從消費市場分析。天然皮毛制品具有珍貴、高檔、典雅的特點，近年來，雖然代用、仿真材料的產品不斷面世，但人們普遍有一種只有天然的皮毛產品才顯高檔的消費觀念。裘皮傳統的消費市場是歐洲、北美，近幾年中，日本、韓國和中國的消費市場擴展較快，加之俄羅斯及東歐市場的復蘇，皮毛產品的消費人群將會越來越多。據有關資料提供的情況：歐盟國家裘皮年零售額為60億美元，美國為12億美元，由此可見裘皮消費市場潛力很大，皮毛加工業將日益興旺。（四）從應用范圍分析。隨著社會發展和科技進步，皮毛產品的應用范圍不斷擴大，裘皮除做各式高檔服裝外，編織服飾已流行世界，倍受青睞，革皮除主要用于制鞋、服裝以外，箱包、皮帶、手套、家俱、汽車等行業裝飾用革日益增長，皮毛行業具有廣闊的發展空間。四、制約因素雖然我縣皮毛產業有了較大發展，但從大發展的角度和提高國際市場競爭力方面看，肅寧的皮毛產業也存在許多不足和弱項，主要是市場建設和小城鎮建設已不能適應產業發展的需要。一是皮毛交易市場場地小，功能差，設施落后，占地僅46畝，已不能滿足現有交易規模，尤其是獺兔交易、屠宰在大街上進行。市場基本為露天交易，不能適應細皮交易量的增加。另外，沒有貨棧和服務設施，客商交易不方便。二是沒有成品交易市場，已極不適應皮毛業國際化大發展的要求。目前，每年有國外客商300多人次來肅寧洽談業務，由于只能看到個別企業產品，不能很好地了解尚村皮毛整體狀況，形成企業壁壘，信息阻隔，不利于大開放、大流通。肅寧一些生產廠家相繼到香港、海寧等地展銷產品，出現外商在外地定貨，到尚村購買的被動局面。三是尚村鎮區建設滯后。與皮毛業發展的需求相比，沒有小城鎮建設規劃，基礎設施條件差，服務設施落后，環境臟亂差，沒有縣城直通尚村的公路等等，在不同程度上制約了皮草業的發展。四是外宣力度不夠。雖然近兩年我縣連續幾次召開了皮毛交易會，但企業主動參與，自我宣傳意識不強，積極性不高，沒有建立專門皮毛網站，缺乏宣傳手段，在一定程度上制約了產品的市場開拓和企業的迅速發展。五、規劃目標面對我縣皮毛業面臨的行業優勢和發展機遇，今后五年我縣皮毛業總體發展思路是：緊緊抓住入世機遇，堅持發展提高并重，做大做優皮毛產業，通過大力發展皮毛市場，以市場為依托，帶養殖，促加工，擴大產業規模，以優化產品結構為重點，引進先進技術，先進工藝，推動裘革工業進檔升級，促進外貿出口不斷上臺階，實現產業、產品、布局三定位。主要規劃目標為：1、產業目標：根據現有發展基礎和國內外市場前景，以裘皮產業為發展方向，通過興市場，帶養殖，促加工，擴大裘皮產業規模，提升裘皮產業檔次，力爭到2007年全縣行業年產值達到40億元，產值超億元企業5個，超千萬元企業35個，超500萬元企業50個，裘革工業企業達到600家，行業固定資產達到10億元，2003年出口創匯突破1億美元，2006年突破3億美元，成為全國最大的裘皮加工基地、裘皮服裝交易中心，把尚村建成中國裘皮之都。2、產品目標：瞄準國際中高檔目標，大力調整優化產品結構，重點發展裘皮深加工、細加工。圍繞裘皮產品品牌化、時裝化、標準化、系列化，引進技術，改進工藝，提高質量，到2006年爭創5個國際知名品牌，10個國內知名品牌，成為領導中國裘皮服裝及系列產品潮流的龍頭。3、建設目標：重點搞好產業布局，發展布局，功能布局。產業布局，根據產業定位目標，重點發展“一大走廊、兩大市場、五大基地”。一大走廊即尚村至縣城皮毛經濟走廊；兩大市場即：原皮交易市場、細皮交易大廳；五大基地即：養殖基地、品種改良基地、硝染基地、加工基地、產品開發基地。發展布局：以尚村現有皮毛產業基礎為依托，加大產業輻射，擴大產業范圍，使皮毛產業逐漸由尚村向縣城乃至全縣延伸發展。功能布局：按照長遠規劃，狠抓超前的原則，突出抓好尚村小城鎮建設。在現有街道的基礎上建成四橫三縱的街道布局。規劃建設辦公、生產、住宅三個小區，到2007年，鎮區達到東西寬3公里，南北長2.5公里，鎮區面積7.5平方公里，人口2.5萬人。以上目標分三步實施：第一步（2002年）1、完成尚村鎮小城鎮建設規劃，聘請知名規劃設計院，對尚村皮毛城進行總體規劃，規劃標準要高，確保20年不落后。功能分區上劃分工業區、制污區、商業區、服務區、住宅區。2、搬遷擴建原皮交易市場。新市場占地面積175畝，分為獺兔皮交易區、粗皮交易區、細皮交易區、獺兔屠宰車間、客商存貨區。交易市場路面、場地硬化，水電齊全，建設垃圾處理廠，確保衛生、清潔、適用，并建有罩棚、室內交易攤位，市場容納人員由現在的3萬人增加到10萬人。3、皮毛大廳籌建。完成大廳設計、立項、籌資、定位等前期準備工作。4、組建皮毛協會。按照自愿、互利互惠原則，把全縣加工、營銷骨干企業和人員聯合起來，實現行業自律，信息共享，形成強強聯合，整體出擊的格局。5、規劃尚村至縣城皮毛經濟走廊。從尚村南北大街延伸至縣城建設大街，路面規劃寬度12米至16米，兩側延伸區域開發，今年完成肅寧至尚村公路的征地建設等工作，并制定開發政策，積極組織招商。6、拓寬改造前尚至內村南北大街。7、組建中國（肅寧）裘皮服裝研究所，聘請國際設計師為顧問，定期開展技術交流、技術培訓、服裝展示，研究開發新款式、新產品。8、抓好華源公司、天龍皮草、庫氏皮草、意丹龍技改，鵬宇、興藝硝染廠擴建等幾個重點項目建設，新增規模養殖場5個，珍稀皮毛動物存欄總量達到50萬只，獺兔存欄量達到180萬只。第二步（2003－2004年）1、完成細皮交易大廳建設，立足于高標準、現代化、封閉式，改變傳統交易方式，適應現代物流。設立皮毛網站，開展網上交易、電子商務，吸引外地廠家開展聯鎖經營，總代理經營，通過現代營銷方式，擴大產品出口。2、完成經濟走廊道路建設及部分路段開發。3、建尚村汽車站，開通尚村至大營、辛集、海寧及周邊大中城市公交車輛，方便客戶、繁榮市場。4、修建中學前東西大街，寬42米，長2.5公里。5、完成鎮政府搬遷，按照辦公、生產、住宅三個小區的設計，初步形成小區框架。6、規劃設計星級賓館一座。7、新建投資千萬元企業8家，規模養殖場10個，珍稀皮毛動物養殖規模達到70萬只。第三階段（2005年－2006年）1、完成東西大街兩條，南北大街一條的建設任務，全鎮形成三縱四橫的小城鎮街道框架。2、完成星級賓館建設，形成集餐飲、住宿、娛樂、休閑、會議為一體的服務體系。3、完成皮毛經濟走廊開發任務，形成多品種、多規格，生產、交易、零售、批發前店后廠的皮毛經濟帶。六、規劃實施的保證措施為確保皮毛產業發展規劃的順利實施，采取的主要措施有：（一）擴大開放，加大招商引資力度。借助各級新聞媒介，開展多種形式的宣傳活動，把我縣的區位優勢，皮毛產業優勢，招商政策、招商項目等宣傳出去，使肅寧尚村成為國內外客商關注和投資的熱點。強化招商手段，拓寬招商渠道，讓企業走上開放第一線，充分發揮企業的主體作用，樹立借助外力求大發展的思路，引導企業積極走出去搞外聯，參加各類招商會，掌握供求信息，尋求合作伙伴。同時，繼續辦好中國·尚村皮毛交易會，建好皮毛交易大廳，把尚村皮毛交易會逐步培育成為規模大，國際知名的專業大展，促進國內外技術交流。使尚村成為皮毛、信息中心和營銷中心。（二）加大科學技術對皮毛業發展的作用，加速全縣皮毛業技術引進和改造，促進產業結構和產品結構的升級換代。鼓勵具備一定基礎和規模的企業加大科技投入力度，注重人才的引進和培養工作，鼓勵生產企業與科研單位、院校相結合，共同開發企業需要的實用技術研究，使科技成果直接轉化為生產力。使尚村成為國內技術開發和科技中心，加強生產工藝的研究和產品花色品種的開發，加速技術引進和技術改造，向規模效益型企業發展，逐步組建成以名優產品為龍頭的公司集團。引導中小型企業向專業協作型企業發展，扶持一批有獨特優勢“小而專”、“小而精”的企業。強化行業的品牌意識，扶優限劣，調整產品結構，重點發展中高檔產品，增加產品的附加值，提高出口創匯能力。（三）組建行業協會，強化行業協會在皮毛業發展中的主導作用。盡快組建由生產企業、經銷商、經紀人組成的皮毛協會，建立健全行規行約，通過與國家行業協會以及國際同行的協調合作，通過行業自律和協會的高素質、優質服務管理工作，避免出現低價競銷，以劣充好等無序競爭局面。實現我縣皮毛行業快速健康地發展。（四）加強規劃實施的領導。規劃目標能否順利實施，各級領導起著決定性的作用，因此各級領導要樹立抓住機遇，借助外力求大發展的觀念，增強發展壯大我縣皮毛業的責任感，緊迫感和使命感。落實目標責任制，按照規劃把目標和任務分解到各部門、鄉鎮，完善目標考核辦法，根據目標和任務的完成情況進行嚴格獎懲。（五）搞好皮毛業發展的軟、硬環境建設。在硬件建設上要充分利用好國家小城鎮建設各種優惠政策，多渠道籌措資金改善水、電、路等基礎設施。在軟環境方面，要下大力治理市場經濟秩序，優化經濟發展環境，增強各級各部門的服務意識，提高服務水平，使尚村成為資金、人才、技術等各種要素的聚集地。
（信息來源：滄州市肅寧縣地方商務之窗）
（信息來源：河北地方商務之窗子站）
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