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我國國民經濟發展進入了一個關鍵時期，即所謂既是“黃金發展期”，又是“矛盾凸顯期”。在這個時期，能否實現經濟的協調發展、高速運行，而避免大起大落、徘徊不前；能否順利地實現城市化、工業化，而避免出現“城市病”、“工業病”；能否逐步縮小收入差距，為實現共同富裕打下良好基礎，而避免造成嚴重的貧富差距和兩極分化；能否形成以自主技術、自主品牌和自主創新為支撐的可持續發展能力和高水平的競爭力，而避免在盲目引進和一味效仿中導致產業的空心化和技術的邊緣化，從而喪失自我發展能力和國際競爭力，
關鍵都在于是否有一個良好的體制和機制。無論是建立完善的社會主義市場經濟體制，還是實現經濟社會發展的宏偉目標，都需要大力推進改革。改革進入新階段，面臨著新的形勢，體現著新的要求。正確把握新時期改革的特征，明確攻堅階段改革的重點，是做好下一步改革工作的前提和基礎。正確估價改革的進程，充分認識深化改革的重要性、緊迫性和艱巨性。1978年開始的改革進程迄今已走過了26個年頭，傳統的計劃經濟體制已被打破，社會主義市場經濟體制初步建立，并逐步走向完善。但是，我們對改革的進程不能估計過高。從現實看，有些改革進展不快，處于滯后狀態；有些改革仍止于表層，整體上沒有實現質的突破；有些改革思路清晰，但推進中出現嚴重扭曲；有些改革帶有濃厚的部門色彩，推出時就帶有明顯的缺陷；在個別行業、領域，甚至出現了某些不符合改革方向的做法。從總體上說，改革在領域間、行業間、地區間表現得不平衡。我們離建成完善的社會主義市場經濟體制的目標只有短短的15年，改革的任務還十分艱巨，必須切實加快改革的進程。經濟社會的發展對加快改革提出了迫切要求。這些年宏觀調控的實踐表明，我國經濟生活中許多矛盾和問題之所以屢屢得不到解決，并不時出現反彈；一些地區在發展經濟的過程中，之所以一味追求GDP的增長速度，而忽視發展的質量和效率，忽視為老百姓謀實利、辦實事；一些企業之所以醉心于弄虛作假，而不思制度創新、技術改造和信用建設，其深層原因都在于體制機制未能理順。我國國民經濟發展進入了一個關鍵時期，即所謂既是“黃金發展期”，又是“矛盾凸顯期”。在這個時期，能否實現經濟的協調發展、高速運行，而避免大起大落、徘徊不前；能否順利地實現城市化、工業化，而避免出現“城市病”、“工業病”；能否逐步縮小收入差距，為實現共同富裕打下良好的基礎，而避免造成嚴重的貧富差距和兩極分化；能否形成以自主技術、自主品牌和自主創新為支撐的可持續發展能力和高水平的競爭力，而避免在盲目引進和一味效仿中導致產業的空心化和技術的邊緣化，從而喪失自我發展能力和國際競爭力，關鍵都在于是否有一個良好的體制和機制。因此，不深化改革，政府部門、企業和個人的各種扭曲行為就不能得到有效矯正，經濟社會生活中的深層次矛盾和問題就難以從根本上解決，市場經濟也難以高效有序地運轉；不深化改革，經濟結構就難以得到有效調整優化，經濟增長方式也無法實現根本性轉變，科學發展觀就不能真正落實，經濟社會協調發展、構建和諧社會就會陷入空談。進入攻堅階段的改革，呈現出一些新特點。從改革內容來看，比較容易的改革相當一部分已經完成，目前面臨的主要是一些涉及面寬、觸及利益層次深、配套性強、風險比較大的改革，是這些年想改而未改，改了未改好或未改到位的關鍵項目。改革到了真正啃“硬骨頭”的時期。不僅如此，很多問題的解決，包括經濟體制改革本身的深化，已與政治、文化、社會等方面的改革連在一塊，這些方面的改革已無法回避，改革成為真正龐大的系統工程。從改革的動力看，一方面，改革初期，人心思變和良好預期形成的廣大人民群眾改革熱情十分高昂，社會的動力與政府的牽引力緊密結合，帶動改革快速推進。隨著改革不斷深化，對各方面利益調整包括普通老百姓利益調整不斷增強，由于改革的漸進性，也由于改革操作過程中出現的某些失誤和不規范行為等，已形成的改革效應在分享上產生了不合理的差異，一定程度上影響了人民群眾擁護改革、投身改革熱情的充分發揮；另一方面，長期作為改革領導者、組織者和推動者的政府部門，在改革的深化過程中，本身成了改革對象。自己改自己，甚至是大幅度地放棄自身擁有的權力和利益，畢竟是一件不容易的事情，其積極性也會受到影響。從改革方式來看，改革初期，由于時間和地域推進上的差別，改革探索的空間和政策應用的空間都很大，政府可以通過給優惠政策和賦予地區在整體或某些方面的探索權力來推進改革，政府的主導性很強。隨著改革領域的廣泛化和改革探索權普遍化，隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多元化，由政府給優惠政策進行改革的空間非常有限，政府通過行政手段主導改革的能力也受到了嚴重挑戰。這種狀況在這次宏觀調控中就體現得特別明顯。從改革的要求看，人們對改革效應的預期普遍提高，對改革成果分享的要求明顯增強，改革的“目的性”日趨清晰和強烈。改革到了現階段，已從以“破”為主，轉變到“破”、“立”并重和寓“破”于“立”之中，其建設性要求明顯增強；已從主要是利益調整轉向利益調整和利益增進并重，從利益傾斜轉向利益兼顧，特別要使廣大人民群眾都能分享到改革與發展的成果。從總體上看，改革的形勢空前復雜，改革的難度大大增強。但也正因為如此，才給了我們進一步開拓創新的廣闊空間，也給了我們施展才華的大好機遇。我們要堅持社會主義市場經濟改革的方向，抓住影響經濟社會發展和新體制建設的關鍵環節，著力攻關，尋求新的突破。信息來源：中國經濟信息網
（信息來源：機械電子頻道子站）
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