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本報訊 目前，廣州市積極探索廉租房新路，從補“磚頭”轉變為補“人頭”，而以前十分紅火的經濟適用房比例逐漸縮小。
廣州經濟適用房在上世紀90年代初開始建設，是全國最早建設經濟適用房的城市之一。經濟適用房剛推出時十分紅火，廣州市通過搖珠的方式產生購買者，同彩票開獎相像。
前期的經濟適用房大多是由政府提供廉價土地，征地費用每畝從當時市場價的18萬元降至12萬元。經濟適用房每平方米價位在1500元左右，當時60平方米的房子在市場上要花十七八萬元，而買到一套解困房不足7萬元。16年來全市共建了澤德花園等5處經濟適用房小區，竣工面積200萬平方米，完成投資63億多元，為3萬多戶中低收入住房困難戶解決了住房問題。
由于土地供應日趨緊張，地價越來越高，用于經濟適用房建設的土地較過去有了很大的減少，經濟適用房開始變得不太“經濟”。目前，廣州市的經濟適用房項目總量不多，占整個一手房地產交易的較小比例。據統計，在經濟適用房供應量最高的年份，占到市場份額的5％左右。
2002年以來，廣州市只有棠德花園、聚德花園、同德花園等幾個項目有少量單位供應，均價在2200至3200元／平方米左右，戶型在50至90平方米左右。
經濟適用房后來有些變味，成了一些人炒樓牟利的手段。廣州市規定業主購買滿5年后可以上市，為數不少的解困房進入二手樓市。由于當年業主購買這些解困房時價格在1500元／平方米左右，原來花七八萬元買到的解困房上市便可賺1倍多。
廣東省房協副會長蔡穗聲分析說，由于廣州商品房發展成熟，產品質素高，近年價格一直穩中有落，與商品房選擇多、性價比高的優點相比，經濟適用房沒有太多優勢。專家認為，解決中低收入者住房問題，經濟適用房并不是唯一辦法。隨著現有項目的供應日益見少，估計廣州的經濟適用房將慢慢淡出市場。
為解決低收入者的住房問題，1998年廣州市啟動了《廉租住房分配方案》，多年來共投入建設資金2．345億元，建設了1000多套廉租住房，先后推出了7期廉租住房，通過抽簽方式分配給雙特困家庭居住，解決了1041戶雙特困人群的居住問題。盡管建廉租房的社會效益不錯，但是每年投入的3000萬至5000萬元，只能解決兩三百戶的住房問題，廉租房出現了“建不應求”的局面。從2005年上半年開始，廣州市開始實行新的廉租房政策，從補“磚頭”轉變為補“人頭”。政府不再忙碌于建房子，而是以“租賃住房補貼”為主的方式，走市場化的道路，成為合理統籌社會資源的無形之手。短短4個多月的時間里，累計解決了468戶雙特困戶的住房問題，相當于之前一年多時間的效果。
租賃住房補貼是指政府向符合條件的申請對象“發放”租金補貼，由政府有關部門幫助或由其到市場上租賃住房，租金將直接打入業主的賬戶。
作者：：黃玫
（來源：經濟參考報）
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