2005年是太原高新區的“戰略推進年”,全區工作總的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領全局,圍繞建設中西部高新區中的經濟強區和全省新興產業示范基地這一目標,全面實施戰略推進,不斷增強發展實力,統籌“三個文明”建設,努力構建和諧社會,促進園區經濟社會全面、協調、可持續發展。主要工作目標是實現科工貿總收入396億元、工業總產值322億元、GDP156億元、財政收入4.3億元。
一、實施空間推進戰略,全面啟動“西進南擴”工程
“西進”——啟動“河西科技園”。按照高起點規劃、高質量建設、高水平管理的要求,把河西科技園打造成高新技術產業化的精品園區。在建筑風格上,采用低密度、低容積率、高綠化率及限制總高等措施實現與周邊旅游文化區的和諧統一。園區建設要集中體現“誠信、合作、創新、發展”的理念,堅持速度與效益相統一的原則、市場化原則、生態化原則、國際化原則、多元化原則。產業布局上,主要考慮無污染生態型高科技項目向園區集聚,使之成為生態高科技產業園的示范基地。
“南擴”——南部新征土地。要積極爭取國土資源管理部門的支持,在區內南部較大規模征用土地,主要用于擴建新材料園、總部經濟區、食品科技園,使之成為未來高新區的經濟中心。通過空間的協調發展,實現高新區功能的疏解和重新組合,更加突出各專業園區的規模和功能。通過建設與周邊建筑群間的綠色空間隔離帶,使生態和經濟效益兼顧,形成良好的生態景觀系統。通過協調大型基礎設施建設,建設快速、便捷的交通網絡,同時注重商務配套設施建設,力求形成功能完善、設施齊全、環境優美的創業新區。
二、實施項目牽動戰略,努力實現做大做強
緊緊圍繞“建設新興產業示范基地”的戰略目標,在實施“項目牽動”戰略過程中,注重從離散式抓項目向系統化抓產業鏈轉變,著力構筑產業帶、完善產業鏈、培育產業群、提升產業質,形成完善的“產業生態”。要引入和推進具有帶動作用的大項目,盡快做大做強一批龍頭企業,形成一批主業突出,核心競爭力強,具有一定國內、國際競爭力的大公司和企業集團。按照“重點項目——旗艦企業——主導產業——相關產業——產業全面振興”的發展模式,以扶持重點項目為突破口,最終形成產業鏈、產業集群和產業規模。
三、實施產業振興戰略,不斷壯大產業集群
產業振興戰略的目標是形成支柱產業。依據“一區多園”的總體發展思路,加快專業園區建設,形成產業集群。一是以形成和壯大新興產業為目標,進一步整合資源。二是進行科學的空間布局,促進群聚發展。三是加強產業引導,重視品牌效應。
四、實施“招商龍頭”戰略,全面創新招商引資
一是要優化政務環境,以環境招商。要以政務服務為重點,以“完善服務功能,提高服務效率”為目標,更加強化服務意識;二是要完善創業環境,以功能招商。要充分發揮高新區的政策優勢、區位優勢、服務優勢及智力優勢,以企業為主體、市場為導向、產業化為目的,輻射周邊地區,逐步形成“產、學、研、資、介”相結合的區域創新體系,吸引投資者到高新區投資創業。三是要突破傳統的招商模式,以創新招商。要連通世界500強企業和國內大型企業網站,建立與商務部和駐外使領館的聯系,密切關注知名企業的產業動態和投資方向,利用各種渠道宣傳高新區的招商引資優惠政策,使更多的投資商了解高新區、鐘情高新區。
五、實施科技助推戰略,不斷增強創新能力
一是要加快孵化器建設,實現孵化功能的新拓展;二是要加大對重點企業、重點項目的扶持力度,加快高新技術產業化進程。三是要加大知識產權保護力度,建立健全知識產權管理和服務體系。
六、實施人才強區戰略,打造創新人才基地
一是繼續實施“研究生集聚”工程,不斷吸引高端人才。二是以博士后科研工作站為載體,加強創新能力的培養。三是實施創新工程,加強人才市場體系建設。四是繼續深化改革,積極推進機制創新。
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