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美國公司行賄的對象怎樣了?


http://whmsebhyy.com 2005年05月24日 09:06 中國經濟時報

  梁發芾

  美國司法部報告指出,DPC在天津的分公司——天津德普公司從1991年到2002年期間向中國的實驗室工作人員及國有醫院醫生行賄162.3萬美元的現金,這些賄賂通過德普公司銷售代表們親手遞給這些醫療機構工作人員。DPC公司表示同意交付總計超過480萬美元的罰款。(5月23日《北京青年報》)

  美國公司在中國向中國的有關人員行賄,為美國創造了銷售收入,但受到美國《海外反腐敗法》的制裁。中國媒體在報道這一新聞的時候,并沒有提到中國接受賄賂的人員受到怎樣的處理。這無疑使人產生很多的聯想。

  去年,朗訊科技中國有限公司4名高管被美國總部撤職,也是因為在朗訊的中國公司涉嫌違反《海外反腐敗法》。而朗訊事件中,盡管中國媒體熱衷挖掘此事的幕后細節,但是至今沒有媒體披露中國方面的受賄方和受賄人員,更沒有見到報道說他們受到中國法律的追究。另外,一家美國公司違反了一部美國法律《海外反腐敗法》向中國建行股份有限公司董事長張恩照行賄,賄賂金額達到100萬美元,事件披露后,張到目前為止也僅僅是辭職而已。

  這些事給我們的一個直觀印象是,美國法律對于美國公司在中國從事行賄活動嚴加處理,而中國法律對于中國政府或機構的工作人員接受賄賂,并沒有相應的雷厲風行的態度和措施。

  人們認為,美國《海外反腐敗法》為的是保障美國的國家整體利益,因為美國公司在中國行賄,拿到更多生意,就意味著美國其他同行公司在參與中國市場的競爭中處于不利地位。美國對于美國公司的海外賄賂行為的查處,為的就是保護美國的整體利益。

  從中國方面看問題,外國人在中國進行行賄活動,中國有關方面有關人員接受賄賂后,同樣必然要嚴重地損害了中國的國家利益。那么,中國的受賄者應該受到什么樣的處理?從法律來說,受賄行為是犯罪行為,應該受到追究,但是,遺憾的是,沒有見到這樣的報道。朗訊事件是這樣,張恩照事件也是這樣,這次的德普事件也是這樣。對于中國工作人員的受賄行為,美國的《海外反腐敗法》當然沒有管轄權,但是,有管轄權的中國法律為什么對此保持沉默呢?

  據稱,在朗訊事件曝光之后,一位外國官員感慨道:“現在很難讓我相信,一個外國公司在中國獲得成功,并同時能夠保持手腳干凈。”這話說的刻薄,但是,對于中國的現實的洞察,卻也入木三分。不只是外國公司,中國公司在中國要獲得成功,不少同樣要采取各種行賄手段。甘肅首富張國芳每年要拿出500萬元打點政府官員,就是典型的一例。可以說,企業通過行賄爭取更多的方便,已經是市場競爭中人人心知肚明的潛規則。這種潛規則已經成為一種文化習俗,內化到人們的潛意識之中。

  市場競爭的靈魂是公平,而建立公平競爭的經濟秩序,需要法律制度的保障。在法制觀念和傳統淡薄,行賄受賄習氣濃厚的現實條件下,要建立公平競爭環境,尤其需要用動用法律手段打擊行賄受賄等影響公平競爭的交易行為。當一些行賄者已經被美國方面查處之后,相信查處受賄者的難度會變得相對較小。受賄者到底會被如何處理,人們有理由看到下文。


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