|
統籌城鄉發展全面繁榮農村經濟
韓 俊 謝 揚 徐小青 崔傳義
潘耀國 于保平 羅 丹
在分析農業和農村發展面臨的主要機遇和制約因素的基礎上，提出了“十一五”期間農業和農村經濟發展的總體思路：在確保國家糧食安全的基礎上，推進農業結構戰略性調整，提高農業綜合效益和競爭力；加快農村剩余勞動力向非農產業和城鎮轉移的步伐，切實打破城鄉二元結構，形成城市對農村發展的帶動機制；調整國民收入分配政策和國家財政支出結構，建立對農業的支持和保護體系，讓公共服務更多深入農村、惠及農民；通過深化改革，為農業和農村經濟發展增添新的動力和活力。
實現地區協調發展的戰略思路和政策措施
李善同 侯永志 馮 杰
在新的歷史時期，地區協調發展的戰略和政策思路應是：以科學發展觀為指導，以建立和諧社會和最終實現共同富裕為目標，以市場為配置資源的基礎性手段，適當發揮政府尤其是中央政府的作用，促進地區之間形成合理的產業分工格局以及地區之間的良性互動，推動地區經濟的普遍繁榮和社會的共同進步，為全面提升國家整體實力和國際競爭力構造區域經濟發展的新格局。
“十一五”期間中國經濟增長的內外部環境
李善同 侯永志 劉云中
中國在“十一五”期間將繼續處于以和平與發展為主流的國際環境中，國際市場需求增大，金融、貿易和投資等領域將全方位地融入世界經濟體系，城市化和工業化的推進將拉動國內需求的增長，國內儲蓄繼續維持高水平，都是有利于中國經濟增長的重要因素。經濟增長也將面臨貿易摩擦增加、國際資本市場波動、國內地區差距、城鄉差距和各階層差距擴大等矛盾帶來的不利因素的影響。
我國轉變經濟增長方式取得的
成效與存在的問題
張軍擴 李佐軍 趙懷勇 劉培林
改革以來，我國在經濟增長方式轉變方面所取得的成效都是值得肯定的。但和發達國家相比，甚至和一些發展中國家相比，我國目前經濟增長方式的集約化程度仍然存在比較大的差距，因而未來轉變經濟增長方式的潛力還很大。從我國現代化過程所面臨的資源、環境、發展階段及國際背景來看，我國在轉變經濟增長方式方面所面臨的任務不僅十分艱巨，而且十分緊迫。
“十一五”規劃期間我國發展的外部環境
與對外開放的戰略任務
張小濟 隆國強
未來5－15年，國際環境對我國經濟發展有利因素多于不利因素，“十一五”期間要針對我國進入貿易摩擦高發期的新形勢，解決好保障國際資源供給的穩定性、提升我國在國際分工中的地位和健全開放經濟風險防范機制等問題。為此，本報告從七個方面對未來我國對外經濟戰略與政策取向提出了建議。
產業結構演進的趨勢與“十一五”時期
產業結構調整的基本方向
馮 飛 楊建龍
文章分析了我國產業結構演進的基本特征，論述了當前存在的主要矛盾和問題，預計“十一五”期間第二產業比重出現下降和第三產業比重明顯上升的可能性不大，提出了實現產業結構升級和轉變經濟增長方式的戰略措施。
美國政府的電子政務績效評估制度
郭勵弘
“政府信息資源管理”、“政府項目的費用—效益分析”、“政府行政的績效評估”這三條主脈絡，為美國政府的電子政務及其績效評估奠定了制度基礎。這些制度包括法律、政策、政策咨詢、機構與管理四個層面。文中簡介了對美國聯邦政府電子政務績效的一次內評估。
關于大力推進終身學習體系建設的建議
李劍閣 張軍擴 劉 鋒 劉向東
發達國家大多已把建設終身學習體系列為基本國策。我國建設終身學習體系更為必要和迫切，當前面臨的主要困難是缺乏共識、缺乏資金、缺乏統一和高層次的推進協調機構以及缺乏有效的推進機制。為此，要將建設終身學習體系納入“十一五”規劃當中，盡快設立較高層次的領導和協調機構，積極推進政府職能的轉變，多渠道籌措資金，切實提高學習和教育質量。
網絡融合與廣電監管體制
馬駿
廣電網絡與電信網絡具有相似的技術經濟特性。電信業重視網絡的經濟監管，廣電業重視產業的社會政治監管。二者傳統上采用分行業縱向監管的體制。網絡融合改變了廣電業的特性，削弱了傳統體制的監管效果，產生了許多新的矛盾。建議根據網絡融合的趨勢，逐步改革廣電監管的體制，建立電子通信業的統一監管框架，并改革內容監管的方式，以實現經濟和社會雙重目標。
| 
