近日有消息,根據(jù)目前油價上漲等因素導(dǎo)致的出租車企業(yè)和駕駛員負(fù)擔(dān)較重的情況,中國出租車行業(yè)協(xié)會正醞釀建立“中國10城市出租車運價協(xié)調(diào)機制”,科學(xué)合理地確定運價調(diào)整的建議性方案,并提交當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T,通過法定程序來做最后決定。據(jù)中國出租車協(xié)會副會長、上海大眾交通集團總經(jīng)理楊國平介紹,運價協(xié)調(diào)機制由包括上海在內(nèi)的國內(nèi)10座城市的出租車行業(yè)協(xié)會參與建立,通過公式來計算10座城市各自的出租車運價方案。讀了報道,筆者認(rèn)為行業(yè)協(xié)會,特別是多個城市行業(yè)協(xié)會聯(lián)合協(xié)調(diào)價格行為(哪怕只是一種“建議
”),對市場都是有害的。
人們知道,在市場經(jīng)濟條件下,市場活力是來自于市場主體間的競爭。而市場主體會因為各自的不同管理水平,服務(wù)水平,成本高低等因素,根據(jù)市場情況作出各自不同的市場價格來參與市場競爭。然而以此觀點看,上述10城市出租車行業(yè)協(xié)會建立聯(lián)合價格協(xié)調(diào)機制,并用相同的公式計算出租車價格的行為,很可能就不僅會使同一城市不同企業(yè)間的市場價格趨于相同,且在不同城市間的出租車價格也會出現(xiàn)如此狀況。而如此情況一旦出現(xiàn),就會使市場具有成本、管理優(yōu)勢的企業(yè)在市場失去價格上的有利地位,從而在一定程度上也限制了市場經(jīng)濟本應(yīng)有的“優(yōu)勝劣汰”活力的發(fā)揮。應(yīng)該說,這在本質(zhì)上也是一種反市場經(jīng)濟的不當(dāng)行為。
還有,根據(jù)《價格法》的明文規(guī)定(第十四條第一款),經(jīng)營者不得相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益。而上述10城市出租車價格協(xié)調(diào)機制,不僅有事先協(xié)調(diào),且用相同的公式計算方式,在同一城市不同企業(yè)與不同城市間的價格協(xié)調(diào),就已經(jīng)具備了相互串通和操縱市場價格的市場行為特征。而如此的價格機制一旦形成,在結(jié)果上就完全可能使市場失去本該有的競爭活力,且也會使優(yōu)勢的出租車企業(yè)在市場不能勝出,同時這在一定程度也侵害了消費者的市場選擇權(quán)。因此,不論是從市場競爭的立場看,還是從國家法律法規(guī)的觀點看,上述10城市出租車運價協(xié)調(diào)機制都可說是一種十分有害的,也是一種反市場的協(xié)調(diào)機制。
《市場報》 (2005年05月24日 第七版)
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