保加利亞中小企業概況 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年05月23日 17:31 商務部網站 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
近兩年來,保加利亞中小企業在經濟穩步增長的背景下健康發展,在論述中小企業的發展狀況時,首先回顧一下保加利亞宏觀經濟的整體運行情況。
一、保加利亞宏觀經濟數據
2000年以后保加利亞經濟每年以超過4%的水平穩步增長。2002及2003年實際GDP的增速分別達到4.9%和4.3%,名義GDP分別為323.35億和344.10億列弗(1列弗≈0.625美元);總增加值比GDP的增速略低一點,即這兩年總增加值的實際增速分別為4.7%和4%;GDP結構中服務業創造的增加值這兩年分別為51.9%和51.2%,位居第二的是工業,分別為25.6%和26.2%,GDP中農業的增加值繼續下降,分別為10.7%和10%。其他指標見下表:
二、保加利亞中小企業在國家經濟中的地位
2002年保加利亞中小企業所做的貢獻占本國GDP的11%,2001年為10.3%,中小企業創造的增加值占經濟總增加值的14.1%。近兩年可以觀察到中小企業積極向好的發展勢頭,最能說明問題的是,中小企業增加值的增速比整體經濟的增速要快,2002年前者的增長率為13.4%,而后者的增速為5.5%,其中,10-49人、50-99人及1-9人三種規模企業創造增加值增速分別為20.1%(最快)、12.5%(居中)和6.5%(最低)。 雖然中小企業在本國GDP和增加值中所占的相對份額較低,但在經濟中就業人數卻高出2倍,2002年中小企業就業人數占總數的27.3%,2001年為25.7%,1-9人的微型企業中就業人數的份額最高,占經濟中就業總人數的13.2%。毫無疑問,中小企業是就業的創造者,2002年經濟中就業人數凈增2.4萬多,比上年增長了0.8%;中小企業中就業人數相應增長了5.4萬多,比上年增長了7.1%,其中10-49人類型的企業貢獻最大,因為這類企業中就業人數增長了3.6萬多人。 2002年中小企業人均生產率與上年相比增長5.9%,而同期整體經濟生產率的增幅為4.7%,其中,1-9人、10-49人和50-99人三種規模企業人均生產率增幅分別為3.6%、4.9%和6.9%。 2002的中小企業在外國直接投資中所占份額為31.3%,2001年為32.2%,份額有所下降。250人以上的大型企業吸引外資最多,占到總額的55%。 三、保加利亞中小企業現狀
2002年保加利亞企業總數為20.2萬個,2001年為20.5萬個,其中,中小企業(1-99人)20萬多一點,占企業總數的99.1%,與2001年相比沒有變化。微型企業的數量最多,占到企業總數的90.8%;10-49人的企業占總數的7.3%;50-99人的企業占到總數的1%;100-249人的企業占到總數的0.6%;250人以上的大型企業占總數的0.3%。詳細情況如下表: 2002年保加利亞企業總數
保加利亞各類企業所占比例與歐盟是一致的,比如,2001年歐盟15國微型企業占到90.6%,保國為92%,10-49人企業歐盟為7.9%,保國為6.2%。 2000-2002年,保加利亞中小企業就業人數占到非金融部門就業人數的一半以上,這三年的就業率分別從占總數的50.7%到51.6%和55.8%。 2002年保加利亞企業銷售總額達380億歐元,其中,中小企業實現的銷售額占52.3%,2001年和2000年這項指標分別為50.4%和50.2%。在所有類別的企業中,大型企業的銷售額最高,2002年占到34%,但與上年相比卻下降了許多;中小企業當中微型企業的銷售額最高,占23.7%,其次是10-49人的企業,占21.3%,50-99人的企業占銷售總額的7.3%。 在生產方面,2002年中小企業生產占總額的37.4%,上年為35.4%,其中,10-49人的企業所占份額最高,達15.2%,1-9人的企業所占份額達14.9%。但在所有企業當中大型企業的生產占到了總額的44.2%。 2002年中小企業創造增加值占34.2%,1998-2001年這項指標分別為25.4%、30.72%、29.96%和31.2%,其中,10-49人的企業所占份額最高,達14.8%。 四、保加利亞中小企業在對外貿易中的作用
僅在一年之內保加利亞經營對外貿易的中小企業就增長了10.4%,從17192家增至18976家,同時,這類企業從企業總數中的比重從8.4%上升至9.4%。2002年從事外貿的中小企業當中,微型企業占66.5%,小型企業占27.7%,中型企業占5.8%;2001年這個比例分別為67.4%、26.7%和5.9%。這些企業的貿易額呈增長趨勢,但與其他企業相比增速緩慢,比如,2001年中小企業貿易額占總額的36.5%,2002年這項指標為38.2%。 與出口相比,中小企業參與進口的趨勢更為明顯,其進口份額從2001年的43.4%增至2002年的45.7%,在進口總體增長10.7%的情況下,由中小企業實現的交易額價值增長了16.7%。中小企業出口份額從27.4%增至28.3%。2002年,85%的從事對外貿易的中小企業在從事進口業務,按照企業數量劃分,微型企業占到65.5%,10-49人的小型企業占28.4%,中型企業占6.1%;按照進口額劃分,這個比率分別為33.7%、49%和17.3%。 中小企業在出口總額中所占的份額很小,比如,一個微型企業的平均出口額約為23萬列弗,小型企業約為45萬列弗,中型企業約為90萬列弗。這個事實說明保加利亞中小企業的出口潛力還很弱。
五、保加利亞促進中小企業發展的政策和法規
保加利亞促進中小企業發展的具體措施主要包括三個大的方面:一是來自歐盟的3個扶持計劃,二是國家優先發展戰略,三是頒布法律法規。 歐盟的3個計劃實際上是向中小企業提供資金支持,其中,“法爾”計劃主要是為中小企業發展、私有化、企業改造、銀行及金融服務現代化、建立相應的法律制度等提供資金;“伊斯帕”計劃主要是為交通基礎設施及環保項目提供資金;“薩帕爾德”計劃主要是扶持農業項目。扶持保加利亞中小企業的“法爾2000”和“法爾2001”計劃之內的項目實施結果顯示,保加利亞還沒有充分利用這些項目來提高中小企業的競爭力,前一個計劃的2個非常重要的項目已經終止,保中小企業因此喪失消化1200萬歐元資金的機會。 保中小企業從歐盟獲得支持的另一個渠道是“歐盟第四個長期發展計劃”(2001-2005年)。 1997年“中小企業署”的正式成立標志著保加利亞政府從實際行動上開始重視中小企業,這個機構負責國家在中小企業領域里政策的實施。第一部中小企業法的頒行是在1999年,這部法律第一次明確界定了“10人以下編制的為微型企業”,“50人以下編制的為小型企業”,“100人以下編制的為中型企業”(現改為250人以下);2004年這部法律經修訂補充后于8月24日生效。1998年保加利亞制定并通過了“國家促進中小企業發展戰略”(1998-2001年)并附有工作手冊。2002年和2003年保國在中小企業發展政策方面的特點是有一定的連續性,但缺乏積極性和有效性,如采取了改善貿易環境措施,實際上卻未見成效;另外,2002年3月28日部長會議通過了“2002-2006年國家促進中小企業發展戰略”及工作手冊,這個戰略的核心內容是確定了國家介入的七個優先領域:簡化為中小企業行政的手續;改善金融環境;支持創新和技術發展;中小企業歐洲化及一體化;信息公開和服務;保障中小企業在地方的發展條件;提倡企業家精神和提高管理能力。更為重要的是強調了國家、非政府組織及整個社會在改善中小企業發展環境方面的作用。 新修訂的“中小企業法”特別突出了經濟部長在國家政策實施過程當中的領導、協調和監督作用,同時要求國家其他機關,特別是“海關總署”要根據經濟部長或其他單位的要求提供詳細的信息。這部法律實質上涵蓋的就是國家鼓勵中小企業發展的政策,因為它既規定了經濟部長發揮宏觀領導作用,又明確了“中小企業促進執行署”(為原保加利亞貿易促進署和中小企業署合并后成立的一個新單位)執行署長的具體職責(多達11條),還規定了咨詢委員會的人員組成;第四章從國家戰略、資金來源、計劃及國有和地方財產的使用等方面規定了“鼓勵建立和發展中小企業的措施”。
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