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歐美紡織品的特�！按蟀簟苯K于接連揮來。
繼美國5月13日決定對我棉織褲等3類產品提前啟動“特�！焙螅�5月18日又宣布，決定對我男式梭織襯衫、化纖制褲子、化纖制針織襯衫、精梳棉紗等4種產品采取“特�！薄６诖酥皻W盟貿易委員曼德爾森當地時間5月17日表示，將對中國的T恤和亞麻紗這兩類產品啟動“緊急特�！背绦�，這意味著中國紡織品享受未滿半年的紡織品自由貿易時代已經結束
中國是世界上最大的紡織品生產和出口國。去年，紡織品出口規模達951億美元，占出口總額的16%。紡織品出口市場排在前五位的分別是中國香港、日本、歐盟、美國和俄羅斯。浙江、廣東、江蘇、上海、山東、福建等沿海省市是紡織品出口大戶，出口量占全國紡織品出口總額的81%。
2005年1月1日，全球紡織品貿易配額取消，中國無疑是最大的受益者，被壓抑已久的中國紡織品生產能力在2005年初開始集中釋放。
出口量增價跌
“這我們還沒來得及分享自由貿易的喜悅的時候，美歐等國卻舉起了貿易保護主義的大旗。”中國紡織工業協會會長杜鈺洲指出，今年一季度中國一些類別紡織品出口的增長，是在由扭曲貿易的配額管理體制向自由貿易回歸過程中的必然現象，這種增長是短期的。主要原因是發達國家沒有按照WTO紡織品服裝協議的要求在10年過渡期內分階段取消配額，而將70%的配額保留到最后一刻，這樣直接導致了中國紡織品出口量突然增大，但是卻價格下跌。
據了解，一季度，我對美出口紡織品同比增長66.79%，其中今年美對我取消配額的103個類別產品，對美出口數量增幅超過100%的有81個類別，超過1000%的有18個類別；對美出口價格跌幅超過50%的有23個類別。輸美產品中較為敏感的棉制褲子、棉制針織襯衫、內衣，價格下跌在20%-40%。
同期，我對歐出口紡織品同比增長47.42%，其中今年歐盟對我取消配額的41個類別產品，對歐出口數量增幅超過50%的有22個類別，超過100%的有7個；對歐出口價格下跌的有8個類別，跌幅在1%-20%。
商務部研究院研究員梅新育分析，在舊的配額體制下，作為發展中國家的中國獲得配額極少，與自身實際產能極不相稱。一體化后，這一障礙消除，經營主體增多，久受壓抑的生產和出口能力得以釋放，原本價格偏低的中低檔產品也得以進入市場，所以短時期產生了“量增價跌”的現象，也使得消費者快速增加。
“高價出口配額的取消必然導致成本下降、產品競爭力增強，紡織品出口在一定時期內量增價跌是正常的。”江蘇省紡織集團總工程師林厚馀對記者介紹，從中長期來看，受原材料供應、電力、環境等因素制約，這種增長不可能長期維系。
陷入全球圍攻
盡管量增價跌的現象只是短時期的，但是“排山倒海的涌入”、“火箭式激增”這類夸張字眼依然被國外媒體用于描述中國紡織品的出口走勢，美歐以第一季度的單方面數據開始限制中國紡織服裝產品的出口。
美國政府當地時間5月18日宣布，決定對我男式梭織襯衫、化纖制褲子、化纖制針織襯衫、精梳棉紗等4種產品采取“特�！薄＿@是繼美方當地時間5月13日宣布對我棉織褲等3類產品設限后的又一道“特�！绷�。
據了解，自2004年10月以來，美國連續多次對中國紡織品采取緊急限制措施。2005年4月4日，美國以“市場擾亂威脅”為由，首先發難。美紡織品協議執行委員會決定對中國出口的棉制褲子、棉制針織襯衫、棉制及化纖內衣自主啟動紡織品特別限制措施調查程序。而按照程序，美國紡織品協議執行委員會（CITA）將在本月底前正式啟動“特�！�，同時將與中國政府就這4類產品的設限問題進行磋商。若雙方未能在磋商期內達成解決辦法，“特�！贝胧⿲⒊掷m至今年底結束，因此我4類產品輸美數量的年增幅不得超過7.5%。
就在美國加緊“特保”攻勢之前一天，歐盟貿易委員曼德爾森當地時間17日表示，將對我T恤和亞麻紗兩類產品啟動“緊急特�！背绦颍⑻崆巴蟹竭M行正式磋商。
在美國和歐盟的貿易保護之下，其他國家也跟風而動，土耳其、南非、巴西、厄瓜多爾、俄羅斯、阿根廷、突尼斯、萊索托等都以不同形式對我紡織品采取限制之策，或發出信號。
多項自律謀“和平解決”
“僅僅憑借取消配額之后3個月的進出口數據對中國設置預警是不合適的�！苯K省紡織集團總工程師林厚馀說，“從2001年已取消配額的18個類別紡織品出口分析，在2002到2004年的3年間，大致經過‘增長—增幅減半—平穩’的過程。因此，中國紡織品出口增幅在3年之內將會逐漸回落。
就在美國和歐盟對來自中國紡織品展開特別限制調查之際，中國政府為抑制紡織品出口過快增長而采取的各項調控措施已然見效，各地出口增幅開始回落。
商務部部長薄熙來5日在巴黎與歐盟貿易委員曼德爾森會談時說，得益于中國政府采取的有效調控舉措，中國的紡織品出口增幅已明顯回落。據商務部統計，一季度中國紡織品出口額為224億美元，增長19.1%，同比回落了5.6個百分點。其中，服裝出口140億美元，增長15.9%，增幅同比回落了8個百分點。
為抑制紡織品出口過快增長，進而保持全球紡織品貿易的穩定，中國政府年初開始對部分服裝開征出口關稅，范圍涉及外衣、褲子、內衣等7大類148個稅號的紡織品。
除此之外，中方采取的調控措施還包括降低紡織品出口退稅率、嚴查紡織品出口逃稅、下調進口關稅稅率、實行出口自動許可管理、積極調控紡織業投資、鼓勵企業對外投資、進一步推廣ISO9000質量體系和ISO14000環保標準等行業標準、加大包括紡織品在內的知識產權保護力度、加強企業自律、引導企業有序出口等措施。
國務院總理溫家寶5月11日在北京會見歐盟“三駕馬車”外長時說，中國還將進一步采取措施從宏觀上加強對紡織行業的引導和調控，以保持該行業的持續健康發展。
中國財政部5月20日再次宣布，從6月1日起對我74種紡織品調高出口關稅。中國紡織工業協會副會長高勇指出，中國提稅的目的在于抑制近期中國紡織品對美歐市場出口的過快增長。
美歐近期對中國紡織品高密度的設限舉措，不僅遭到中國政府的多次堅決反對，也令中國紡織業界強烈不滿，有協會呼吁中國政府應對美歐的不當舉動予以貿易報復。中國紡織品進出口商會秘書長王宇說，目前美歐只是表示設限，他們同中方的正式磋商還尚未開始。中國“負責任”的提稅之舉表明了一個積極姿態，欲同美歐以對話方式“和平”解決紡織品爭端�！钡跤钪赋�，提稅舉措能否讓美歐收回“特�！贝蟀簦壳霸u判為時過早。
什么是特保？
“特保”是“特定產品過渡性保障機制”和“特殊保障措施”的簡稱。翻開《中華人民共和國加入WTO議定書》16條：中國產品在出口有關WTO成員國時，如果數量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關產業造成“嚴重損害”或構成“嚴重損害威脅”時，那么這些WTO成員可單獨針對中國產品采取保障措施�！疤乇！睂嵤┑钠谙逓�2001年12月11日至2013年12月11日。
WTO成員還專門針對中國的紡織品設置了特別保障規則。根據該規則，在2005年至2008年12月31日，如中國的紡織品出口對WTO成員國市場造成擾亂，該成員國可臨時實行限制，但4年內只能用一次，一次只能持續一年。（信息來源：紡織服裝頻道子站）
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